El próximo jueves 4 de diciembre de 2025 EADTrust desarrollará en LinkedIn un webinar sobre firma electrónica que servirá de presentación de nuestra plataforma «Signature Manager» y que permite gestionar documentos y firmas electrónicas de forma sencilla.
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El Reglamento (UE) 2024/1183, conocido como eIDAS 2.0, fue publicado el 30 de abril de 2024 en el Diario Oficial de la Unión Europea y entró en vigor el 20 de mayo de 2024.
Este marco normativo modifica el Reglamento original eIDAS de 2014 (UE 910/2014) para fortalecer la identidad digital europea, introduciendo elementos clave como las Carteras de Identidad Digital Europea (EUDI Wallets o IDUE en español), que son aplicaciones móviles o servicios en la nube que permiten a los ciudadanos y empresas gestionar de forma segura y privada sus identidades digitales, atributos personales (como diplomas o carnets de conducir) y transacciones transfronterizas. El objetivo es garantizar interoperabilidad, control de sus datos por parte del usuario y aceptación obligatoria por parte de sectores privados clave (banca, telecomunicaciones, etc.) a partir de finales de 2027.
Los Actos de Ejecución (Implementing Acts) son regulaciones complementarias adoptadas por la Comisión Europea para detallar las especificaciones técnicas, certificaciones y procedimientos. Estos actos son cruciales para la implementación práctica de eIDAS 2.0. Hasta noviembre de 2025, se han adoptado varios lotes:
Los Estados miembros deben ofrecer al menos una Cartera IDUE gratuita a todos los ciudadanos y residentes para finales de 2026 (24 meses tras la entrada en vigor de los actos del primer lote).
Rol de ETSI en la Evolución de Estándares
El Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI), y el CEN (Comité Europeo de Normalización), son los organismos principales encargados de desarrollar y actualizar los estándares técnicos que soportan eIDAS 2.0. Estos estándares aseguran interoperabilidad, seguridad y privacidad de las Carteras IDUE y de los servicios de confianza.
Tras la publicación de eIDAS 2.0, ETSI ha acelerado su trabajo para alinear las normas con los nuevos requisitos, incorporando tecnologías como credenciales verificables (basadas en W3C y OpenID) y resistencia post-cuántica. La evolución de los estándares ETSI no es un «reinicio», sino una extensión y actualización de los existentes (serie TS 119 para eIDAS 1.0), adaptados a las Carteras IDUE y los actos de ejecución.
El proceso incluye:
ETSI ha publicado borradores y versiones finales en 2024-2025, enfocados en interfaces, perfiles de seguridad y certificación para la Cartera IDUE y el resto de Servicios de Confianza.
A continuación, se incluyen las principales actualizaciones (o normas nuevas) publicadas por ETSI en 2025:
Todavía se siguen desarrollando los estándares de ETSI, y hay varios en estado Draft (Borrador) que se espera que se publiquen pronto.
Hace pocos días se ha publicado la versión 2.7.2 del documento «ARF Architecture and Reference Framework» de la EUDI Wallet por lo que traigo aquí su traducción al español en línea con otras traducciones del ARF que he ido produciendo.
La Cartera IDUE (Cartera de Identidad Digital de la Unión Europea, por sus siglas en español, o European Digital Identity Wallet en inglés, conocida como EUDI Wallet) es una solución digital desarrollada en el marco del Reglamento eIDAS 2.0 de la Unión Europea. Su objetivo principal es permitir a los ciudadanos europeos gestionar de forma segura y privada sus credenciales asociadas a la identidad digital (declaraciones de atributos), como documentos electrónicos (DNI digital, pasaportes, diplomas o certificados), en un dispositivo móvil o similar. Esto facilita transacciones transfronterizas, como abrir una cuenta bancaria en otro país o acceder a servicios públicos, sin necesidad de documentos físicos. La Cartera IDUE se basa en principios de identidad centrada en el usuario, que impulsan un enfoque en el que el usuario controla sus datos y decide qué compartir, garantizando privacidad y seguridad mediante estándares comunes.
El «Architecture and Reference Framework» (ARF), o Marco de Arquitectura y Referencia en español, es un documento técnico clave que define la estructura, componentes y especificaciones para el ecosistema de la Cartera IDUE.
Fue impulsado por la Recomendación de la Comisión Europea de junio de 2021 (COMMISSION RECOMMENDATION (EU) 2021/946), que insta a los Estados miembros a colaborar en una «caja de herramientas» común para la identidad digital europea.
El ARF actúa como guía para el desarrollo de implementaciones interoperables, asegurando que las Carteras IDUE funcionen de manera uniforme en toda la UE, independientemente del país.
El propósito principal del ARF es:
El ARF detalla un ecosistema modular con los siguientes elementos principales:
| Componente | Descripción | Rol en la Cartera IDUE |
|---|---|---|
| Cartera IDUE (Wallet) | Aplicación en el dispositivo del usuario (móvil o PC) para almacenar y gestionar declaraciones de atributos. | Permite al usuario autenticarse, firmar documentos y compartir datos (entre otros «zero-knowledge proofs»). |
| Emisores cualificados, no cualificados y estatales, de declaraciones de atributos a partir de «Fuentes auténticas» | Entidades que emiten documentos digitales (ej. gobiernos, bancos, universidades) en especial a través de Prestadores Cualificados que emiten Declaraciones de Atributos Cualificadas. | Generan declaraciones de atributos compatibles con estándares como ISO/IEC 18013-7 para carnets de conducir. |
| Prestadores de Servicios de Confianza | PSC que gestionan la confianza en el ecosistema (ej. firma cualificada remota, o certificados de participantes en el ecosistema). | Aseguran la interoperabilidad y cumplimiento normativo. |
| Partes usuarias (o informadas) | Plataformas que solicitan y reciben la información de las declaraciones de atributos (ej. bancos, administraciones). | Solicitan información para proporcionar algún servicio a petición del usuario de la Cartera sin acceder a datos innecesarios. |
| Datos de Identificación Personal (DIP/PID) | La identidad original del usuario con la que empieza a funcionar la cartera para permitir otros usos. La incorpora a la cartera un organismo del Estado miembro | Facilitan la autenticación del usuario y la obtención y presentación de declaraciones de atributos. |
Algunos aspectos claves del ARF son:
En resumen, el ARF es el documento técnico que detalla la estructura e interfaces de la Cartera y hace posible una identidad digital europea unificada, que promueve la innovación y enfatiza la protección de la privacidad del usuario.
Otras versiones que he traducido:
Otros enlaces relacionados:
Los días 12 y 13 de noviembre de 2025, EADTrust organizó un evento formativo para que los alumnos puedan entender la forma en que el desarrollo de la física cuántica nos ha permitido llegar a programar ordenadores cuánticos que, entre otras muchas aplicaciones, permiten obtener las claves privadas a partir de las públicas en los sistemas de criptografía de clave pública más utilizados (con el afamado algoritmo de Shor). Hice un recordatorio hace unos días.
Todavía falta algún tiempo para el criptocalipsis pero es muy recomendable iniciar la transición a la criptografía postcuántica lo antes posible, especialmente a la vista de la amenaza «Harvest now, decrypt later».
Y de eso iba la segunda parte del evento: identificar las directivas y reglamentos europeos que establecen obligaciones en la mejora de la seguridad de las organizaciones, interpretando como cumplirlas, entre otras acciones llevando a cabo la adopción de la criptografía postcuántica, siguiendo las recomendaciones de diferentes organizaciones, incluyendo el Centro Criptológico Nacional.
Los alumnos procedían de diferentes sectores: despachos de abogados , organismos de la administración pública, empresa consultoras especializadas en ámbitos legales, prestadores de servicios de confianza,…
Y tuvieron ese efecto «Wow» que he ido anunciando a todos los que les comenté sobre la organización de este evento en las semanas previas a su realización.
Porque sin conocimientos previos de física se llegan a entender conceptos como la «superposición» y «entrelazamiento» de los qubits y como se utiliza la notación de Dirac al definir algoritmos cuánticos utilizando puertas simbólicas como la de Hadamard en el Quantum Composer de IBM.
La clave de este aprendizaje es la metodología ENSAR (Experience Name, Speak, Apply and Repeat) de Jorge Christen y las actividades de construcción de modelos representativos de conceptos cuánticos, como la esfera de Bloch, haciendo uso del IQC Kit de Jorge.
Ya estamos preparando la siguiente edición de este evento formativo, que tendrá lugar la última semana de febrero de 2026.
Cambios de algoritmos criptográficos y tamaños de clave exigidos por el Organismo Supervisor de los Prestadores Cualificados de Servicios de Confianza requerirán la adaptación de las administraciones públicas en un plazo muy corto para admitir los nuevos certificados en sus sedes electrónicas, lo que hace recomendable considerar la inversión requerida en los presupuestos de las entidades y organismos para el próximo año.
Recientemente el Organismo Supervisor de los Prestadores de Servicios de Certificación en España ha difundido una circular destinada a estas entidades, disponible en la sección de Notas informativas relativas a los Servicios electrónicos de confianza de su web.
En la nota lacónicamente titulada Nota Migración RSA se establece lo siguiente:
Este órgano de supervisión establece que los prestadores de servicios de confianza, cualificados y no cualificados, que emplean algoritmos RSA para la prestación de servicios de confianza, deben cumplir con lo establecido por el Centro Criptológico Nacional, en el Anexo 1- Prestadores de Servicios de Confianza que acompaña a la Guía de Seguridad de las TIC CCN STIC 807 Criptología de Empleo en el Esquema Nacional de Seguridad.
(…) este órgano supervisor determina que el impacto en la migración del algoritmo
RSA con longitud de claves inferiores a 3000 bits es significativo, requiriéndose por tanto que (…)
los prestadores de servicios de confianza cualificados que hayan desplegado jerarquías de certificación con claves RSA con longitud de claves inferiores a 3000 bits, generen nuevas jerarquías de certificación con tamaños de clave mayor. Y deberán
(…) aportar como mínimo la evidencia del hito de celebración de la ceremonia de generación de claves criptográficas.
Hay ciertas referencias a plazos en relación con los Informes de Evaluación de Conformidad, de los prestadores que realicen estos cambios de tamaño de claves RSA en su infraestructura, pero son plazos muy cortos. Por otro lado, el citado Anexo 1 del CCN también detalla plazos en los que deberán dejar de usarse claves RSA con longitud de claves inferiores a 3000 bits y establece que
(…) A partir del 1 de enero de 2027, si aún se emiten certificados basados en RSA, se deberán emitir con módulos de al menos 3000 bits.
El documento del CCN a su vez hace referencia al documento de ENISA: ECCG Agreed Cryptographic Mechanisms – version 2 que también recomienda dejar de usar claves RSA de tamaños menores a 3000 bits. Concluye el CCN con esta recomendación:
No obstante, en virtud del principio de mejora continua de la ciberseguridad y de las recomendaciones técnicas emitidas por organismos internacionales y del propio Centro Criptológico Nacional, se insta a los organismos responsables a proceder a la implementación de mecanismos más robustos para mecanismos de clave asimétrica (RSA de mayor longitud y algoritmos postcuánticos) a la mayor brevedad posible.
Entre las entidades afectadas está la FNMT que ya ha generado una nueva jerarquía de certificación con tamaños RSA mayores de 3000 bits (lo que se ha actualizado en la TSL) y está avisando a las todos los organismos públicos de los cambios que se avecinan. Los certificados que ha estado emitiendo hasta ahora eran de 2048 bits.
A EADTrust no le ha afectado esta circular del Organismo Supervisor porque desde el primer momento ha estado gestionando PKIs de diferentes algoritmos y tamaños de clave: RSA 4096, RSA 8192, ECC 256 y ECC 384 (con la posibilidad de emitir certificados RSA 2048 por compatibilidad en proyectos críticos).
Sin embargo, el reto que tienen por delante las administraciones públicas, es el de adaptar sus portales, sus sedes electrónicas y sus sistemas de firma electrónica para que admitan los nuevos certificados, con diferentes algoritmos y tamaños de clave. Y capaces de validar la TSL europea. Y ya casi no queda tiempo. Conviene que reserven una partida para ello en los presupuestos de 2026.
Para que puedan valorar el reto, EADTrust ofrece sin coste a las entidades públicas juegos de certificados de prueba de todo tipo de perfiles y con los algoritmos y tamaños de clave siguientes: RSA 4096, RSA 8192, ECC 256 y ECC 384.
Por ejemplo, estos son los perfiles:
Se pueden comprobar los perfiles de certificados de los diferentes prestadores en esta página web: Prestadores de Servicios de Confianza Cualificados
Los certificados de EADTrust son «oficiales»: se han testado en la plataforma de @firma aFirma_Anexo_PSC y en Valide, lo que los hace idóneos para las pruebas.
También ponemos a disposición de las administraciones públicas de forma gratuita la plataforma de comprobación de firmas electrónicas y certificados DSS de EADTrust que da una gran información técnica y permite elegir informes simplificados o completos de las firmas y certificados que se quieren comprobar.
Para solicitar el «paquete» de certificados de prueba, pueden contactar coninfo (at) eadtrust.eu o llamar al teléfono 917160555 (añadiendo el prefijo 34 si llaman desde fuera de España)
Se incluye al final del artículo la traducción al español del documento Arquitectura y Marco de Referencia (ARF) V2.6 de la Cartera de Identidad Digital Europea.
La última versión del documento Arquitectura y Marco de Referencia (ARF) para la Cartera de Identidad Digital de la Unión Europea (Cartera IDUE, o EUDI Wallet en inglés) es la 2.6 , publicada el 13 de octubre de 2026.
Este documento se actualiza regularmente en el repositorio de GitHub de la Comisión Europea y se alinea con el Reglamento eIDAS 2.0 (Reglamento (UE) 2024/1183). Desde la versión 1.10 incorpora retroalimentación de los 4 pilotos a gran escala y ajustes para interoperabilidad.
El objetivo principal del ARF es proporcionar un conjunto de especificaciones técnicas, estándares comunes y mejores prácticas para desarrollar una solución interoperable, segura y basada en normas para la Cartera IDUE.
Esto incluye definiciones de arquitectura del ecosistema (emisoras, carteras, proveedores de servicios), protocolos de intercambio de información, requisitos de seguridad y privacidad (como divulgación selectiva de datos y políticas de control de atributos), y guías para la implementación en Estados miembros.
Facilita la integración con el Reglamento eIDAS 2, asegurando que las carteras funcionen de manera transfronteriza sin comprometer la soberanía de datos del usuario.
La Cartera Digital (EUDI Wallet) representa un avance clave en la identidad digital europea, permitiendo a los ciudadanos y residentes de la UE controlar de forma segura y autónoma su identidad digital, almacenando y compartiendo credenciales (declaraciones de atributos) selectivamente sin revelar datos innecesarios. Entre sus beneficios principales:
En resumen, transforma la interacción digital en algo más eficiente, sencillo y centrado en el usuario, con expectativas de adopción del 80% de la población para 2030.
La aceptación de la Cartera IDUE por ciertas empresas será obligatoria a partir de las navidades de 2027, coincidiendo con la disponibilidad plena de las carteras en todos los Estados miembros (cada país debe ofrecer al menos una versión gratuita) que deberán ofrecerla en las navidades de 2026.
Sin embargo, el uso por ciudadanos es voluntario.
Las empresas obligadas no pueden rechazarla como medio de identificación electrónica si el servicio lo requiere, ya que implicaría el incumplimiento del Reglamento eIDAS y lo que llevaría aparejada la aplicación de sanciones.
Los sectores obligados incluyen tanto el sector público (todas las administraciones) como el privado en áreas esenciales donde la verificación de identidad es clave. A continuación, una tabla con los principales:
| Sector | Ejemplos de aplicación obligatoria | Razón de obligatoriedad |
|---|---|---|
| Transporte | Permisos de conducir móviles, billetes de tren/avión | Verificación de identidad para movilidad segura. |
| Energía | Contratos de suministro, medidores inteligentes | Acceso a servicios básicos con control de datos. |
| Banca y finanzas | Apertura de cuentas, transacciones PSD2/3 | Cumplimiento AML y seguridad financiera. |
| Seguridad social | Pensiones, subsidios | Acceso a prestaciones públicas. |
| Salud | Recetas electrónicas, historiales médicos | Intercambio seguro de datos sensibles (RGPD). |
| Agua y suministros | Contratos de abastecimiento | Servicios esenciales de infraestructura. |
| Servicios postales | Envíos certificados, notificaciones | Verificación para entregas seguras. |
| Educación | Inscripciones, diplomas digitales | Reconocimiento transfronterizo de credenciales. |
| Telecomunicaciones | Activación de SIM, contratos de telefonía | Registro de usuarios y prevención de fraudes. |
| Plataformas digitales grandes | Redes sociales (ej. Facebook, Instagram) | Autenticación para servicios de alto impacto. |
Estos sectores deben integrar interfaces compatibles con el ARF para aceptar credenciales de la cartera. Otros sectores privados pueden adoptarla voluntariamente para mayor eficiencia.
Todavía no se ha detallado el régimen sancionador específico para España salvo los marcos generales de la Unión Europea, como el del Reglamento (UE) 2022/2065 del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de octubre de 2022 relativo a un mercado único de servicios digitales y por el que se modifica la Directiva 2000/31/CE (Reglamento de Servicios Digitales).
Aquí os ofrezco el documento ARF de la Cartera IDUE en su Versión 2.6 traducida al español por mi (Julián Inza):
He procurado usar ciertos términos en español de forma consistente, evitando, por ejemplo utilizar las palabras «monedero» o billetera» ya que la palabra «cartera» se adapta mejor a la idea de recoger en ella documentos y declaraciones de atributos y tenerlos disponibles según los necesite su usuario, para presentarlos a las partes interesadas (partes informadas).
Y a continuación incluyo la versión 2.6 del ARF en inglés:
Como resumen gráfico de la Cartera IDEU (EUDI Wallet) y de su ecosistema se incluye este diagrama:
Ante las dudas que pueden surgir a las entidades obligadas, ofrecemos en EADTrust un servicio de resolución de dudas sobre eIDAS 2 y Cartera IDUE y otro de implementación de interfaces de «Fuentes Auténticas» y «Partes Interesadas».
Podéis llamar al (+34) 917160555.
Ayer comenté la publicación de 3 nuevos actos de ejecución en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) y ahora recojo la lista completa con 25 actos de ejecución publicados en desarrollo del Reglamento eIDAS2.
El 3 de octubre de 2025 publiqué la anterior Lista de actos de ejecución de desarrollo del Reglamento EIDAS2.
En inglés:
En español:
Añado la URL del texto consolidado del Reglamento EIDAS con los cambios introducidos por el Reglamento EIDAS2.
Hoy se han publicado 3 nuevos Actos de Ejecución en el Diario Oficial de de la Unión Europea de 28 de octubre (Journal of the European Union) en desarrollo del Reglamento EIDAS y EIDAS2.
Aquí está la lista de todos los actos de ejecución publicados anteriormente. Y este cuadro lo ha preparado Joerg Lenz que sigue muy de cerca todos los desarrollos normativos:
Ayer comenté la publicación de 6 nuevos actos de ejecución en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) —anteriormente Diario Oficial de las Comunidades Europeas (DOCE)—
Con lo que la lista completa queda con 22 actos de ejecución publicados:
En inglés:
En español:
Añado la URL del texto consolidado del Reglamento EIDAS con los cambios introducidos por el Reglamento EIDAS2.
Recordemos que quedan borradores de actos de ejecución cuyos plazos para enviar comentarios acabaron el 2 de octubre, salvo el de archivo con orden cronológico que acaba el 3 de octubre.
En el DOCE del 30 de septiembre se han publicado 6 reglamentos de ejecución que conocíamos en estado de borrador. Son los siguientes:
Español
CIR-2025-1929-ES Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1929 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la vinculación de la fecha y la hora con los datos y al establecimiento de la exactitud de las fuentes de información temporal para el suministro de sellos cualificados de tiempo electrónicos
CIR-2025-1942-ES Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1942 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los servicios cualificados de validación de firmas electrónicas cualificadas y los servicios cualificados de validación de sellos electrónicos cualificados
CIR-2025-1943-ES Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1943 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas de referencia para los certificados cualificados de firma electrónica y los certificados cualificados de sello electrónico
CIR-2025-1944-ES Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1944 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas de referencia de los procesos de envío y recepción de datos en los servicios cualificados de entrega electrónica certificada y en lo que respecta a la interoperabilidad de tales servicios
CIR-2025-1945-ES Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1945 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la validación de las firmas electrónicas cualificadas y de los sellos electrónicos cualificados y a la validación de las firmas electrónicas avanzadas basadas en certificados cualificados y de los sellos electrónicos avanzados basados en certificados cualificados
CIR-2025-1946-ES Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1946 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los servicios cualificados de conservación de firmas electrónicas cualificadas y de sellos electrónicos cualificados
English
CIR-2025-1929-EN Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1929 of 29 September 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council as regards the binding of date and time to data and establishing the accuracy of the time sources for the provision of qualified electronic time stamps
CIR-2025-1942-EN Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1942 of 29 September 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council as regards qualified validation services for qualified electronic signatures and qualified validation services for qualified electronic seals
CIR-2025-1943-EN Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1943 of 29 September 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council as regards reference standards for qualified certificates for electronic signatures and qualified certificates for electronic seals
CIR-2025-1944-EN Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1944 of 29 September 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council as regards reference standards for processes for sending and receiving data in qualified electronic registered delivery services and as regards interoperability of those services
CIR-2025-1945-EN Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1945 of 29 September 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council as regards the validation of qualified electronic signatures and of qualified electronic seals and the validation of advanced electronic signatures based on qualified certificates and of advanced electronic seals based on qualified certificates
CIR-2025-1946-EN Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1946 of 29 September 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council as regards qualified preservation services for qualified electronic signatures and for qualified electronic seals
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