Me enteré de que David Cierco había empezado un blog el dia 11 de febrero, en la presentación del Dia de Internet. Se lo comenté cuando le saludé, al final del acto, pero no pensé en preguntarle la URL del blog, ya que supuse que sería fácil de encontrar.
Cuando lo busqué en google no lo encontré, pero ya empiezan a aparecer referencias, como la del blog de Felix Serrano y la del de Rafael Chamorro.
Bienvenido a la Blogosfera, David. Tus opiniones nos interesan.
Lo que no se dice cuando se habla de la administración electrónica es que en la realidad el mundo electrónico y el del papel tendrán que convivir durante muchos años y que la clave de la convivencia es la transferibidad de valor probatorio entre ambos mundos.
En relación con la administración electrónica y el valor probatorio de los documentos electrónicos existen algunos aspectos claves:
Hace un tiempo estuve analizado los elementos clave que determinan la autenticidad de los documentos en papel, junto con algunas propiedades que se atibuyen a los originales y no a las copias. En el análisis intenté trazar paralelismos para conseguir los mismos efectos con los documentos electrónicos. La primera conclusión es que los conceptos desarrollados en años de historia respecto a los documentos en papel no sirven tal cual al repensar el tratamiento de los documentos electrónicos.
En ocasiones, he contado mi teoría sobre la convivencia documental, y recientemente he tratado el tema en el Seminario de Administración Electrónica de Atenea Interactiva que se celebró el 25 de febrero. Mañana lo comentaré de nuevo en la reedición de este seminario.
El DNI electrónico está ya en los bolsillos de 10 millones de ciudadanos españoles. Y aunque sigue conservando su función tradicional, ahora incluye la posibilidad de llevar a cabo firmas electrónicas cualificadas.
Todavía es un reto a resolver el escaso despliegue de chipeteras, pero ya existen fechas para la disponibilidad de todo tipo de trámites en la administración electrónica (según la Ley 11/2007) y en el sector privado (según la Ley 56/2007).
En el sector privado, las entidades financieras son las primeras en desplegar servicios en los que es posible la identificación con el DNI electrónico, si bien todavía incumplen los aspectos específicos que les impone la Ley 56/2007.
Escribo este post desde el Instituto de Postgrado de la UAX (Universidad Alfonso X El Sabio), en cuya sede se celebra el evento eAdministración (eGovernment) organizado por Atenea Interactiva, del que ya informé.
La verdad es que con algo más de 80 asistentes, la asistencia se acerca el límite de capacidad de la sala, por lo que Atenea ha tenido que cerrar la inscripción.
Para los que no han podido acudir a esta sesión, Atenea ya ha abierto una nueva convocatoria que tendrá lugar el 12 de marzo de 2009.
Os recuerdo los titulares del contenido de la Jornada:
Impartido por D. Bartolomé Borrego, Atenea Interactiva organiza una nueva edición de ProTel, ProTel’09, totalmente actualizada con los nuevos procedimientos telemáticos incorporados por la Administración Publica, para su uso por las empresas, en algunos casos de forma obligatoria y en otros casos como servicio de uso voluntario.
ProTel’09: “Beneficios para las empresas de las Tramitaciones Electrónicas con la Administración” se celebrará el 3 de marzo de 2009, en el Centro de Postgrado de la Universidad Alfonso X (Avda. Comandante Franco 10 bis, Madrid).
El ahorro de gastos y desplazamientos de los que se beneficia la empresa por las gestiones que -con firma o sin firma electrónica -ya se pueden hacer en la Agencia Tributaria, la Seguridad Social y en otros organismos de la administración pública, se completan en esta Jornada con los procesos de reclamación telemática,el análisis de los plazos, las instancias, la guarda y custodia de los documentos.
Yo tendré el placer de dar la bienvenida a los asistentes.
Mi amigo Carlos Galán ha escrito un interesante artículo con ese título que está disponible en el web Noticias Jurídicas.
Así empieza:
La delicada situación actual de la Administración de Justicia y la necesidad de modernizar urgentemente las herramientas que utiliza para el desempeño de su misión constitucional, nos animan a esta reflexión, en donde trataremos de despejar un horizonte que, por prolijo, se presenta en ocasiones enmarañado. El concepto de documento electrónico y su incardinación en el ciclo de vida del expediente judicial constituyen el eje sobre el que discurren las siguientes líneas.
Como ya comenté, Ken Holman viaja en marzo de 2009 a Europa en donde impartirá varios seminarios.
Me comenta que quizá cambie la organización de los cursos en función del perfil de asistentes, de modo que cabe la posibilidad de organizarlos de esta forma:
Los que tengáis posibilidad de viajar a Bruselas o a Praga para asistir a sus cursos, hacedlo porque merece la pena, tanto por el ponente, como por la documentación y las herramientas que pone a disposición de los alumnos.
Ken está acostumbrado a impartir sus cursos en audiencias multinacionales y aunque los imparte en inglés, son relativamente fáciles de seguir incluso para personas cuyo nivel de inglés no es excesivamente alto.
En este video se puede ver un ejemplo de sus cursos.
Con el título e-Administración y el subtítulo e-Government Atenea Interactiva organiza un seminario el próximo 25 de Febrero de 2009 en Madrid (Instituto de Postgrado UAX, Avda. Comandante Franco, 10 Bis). Tiene un coste de 300 euros + IVA.
Intervenimos como ponentes Santi Casas, Fernando Pino y yo mismo.
Este es el programa previsto (PDF):
9:00-9:30 Acreditación y Entrega de la documentación
9:30-10:15 Obligaciones para las administraciones públicas derivadas del nuevo marco normativo de e-administración y contratación pública
10:15-11:00 Identidad Digital y DNIe
11: 00-11:30 Coffee-Break
11:30-12:15 Implementación del Perfil del Contratante
12:15 13:00 Facturación electrónica en el sector público
13:00-13:45 Claves para Transformar procesos administrativos e implementar procesos telemáticos
13:45-14:15 Notificaciones fehacientes por vía telemática
14: 15-15:30 Comida: Cocktail Buffet
15:30-16:15 La Compulsa electrónica y la Digitalización Certificada
16:15-17:00 Archivo de Constancias Electrónicas y Carpeta Ciudadana
17:00-17:45 Registro Telemático
17:45-18:30 Interoperabilidad entre Administraciones publicas
18:30-19:00 Coloquio y conclusiones
Creo que es un evento de interés para administraciones públicas, ya que trata tanto la forma de resolver los principales retos de la administración electrónica como los de la contratación pública.
Inscripción y más información en Atenea Interactiva.
El secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros, y el presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Pedro Castro, han firmado un convenio de colaboración para ampliar y mejorar la prestación de los servicios públicos digitales ofrecidos por las entidades locales tanto a ciudadanos como a empresas.
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la FEMP han suscrito con anterioridad convenios de colaboración para el impulso de la Administración Electrónica en las entidades locales. Con este nuevo acuerdo, ambas partes buscan seguir colaborando para fomentar e implantar la Sociedad de la Información en este ámbito.
Para ello, realizarán actuaciones dirigidas a reducir la brecha tecnológica que existe entre las entidades locales, con el objetivo de solucionar las debilidades de ayuntamientos pequeños y facilitarles así su participación en las convocatorias de ayudas organizadas por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
En concreto, el convenio suscrito establece las condiciones con arreglo a las cuales se llevará a cabo la colaboración entre ambas partes para el desarrollo, difusión, implantación, formación, coordinación y asistencia técnica a los gobiernos locales usuarios de los proyectos y aplicaciones desarrollados dentro del programa Avanza Local. Asimismo, el acuerdo establece que la participación de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información en la financiación de las actuaciones previstas adopta forma de subvención nominativa, por importe de 300.000 euros.
Actuaciones previstas
En virtud del convenio, que estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2009, se llevarán a cabo las siguientes actuaciones para la evolución de la Plataforma Avanza Local Soluciones:
Fuente: Plan Avanza
La piedra angular de las actividades de estandarización de Naciones Unidas en UN/CEFACT (Centre for Trade Facilitation and Electronic Business) son las especificaciones Core Component Technical Specification (CCTS). Los «Core Components» («componentes esenciales» o «componentes de base») son bloques constructivos independientes de la tecnología y neutros desde el punto de vista sintáctico que se utilizan para la modelización de datos.
En la actualidad estos bloques constructivos son también la base del estándar ISO 15000-5.
Entre las ventajas de usar CCTS se encuentran la posibilidad de reutilización de datos a través de diferentes tipos de documentos, mejor interoperabilidad de las soluciones que manejan documentos empresariales o de la administración pública y consistencia a través de diferentes estándares sectoriales.
En mi opinión, el siguiente paso en la evolución de facturae (que a finales de 2009 debería continuar la convergencia hacia los estándares internacionales) debe ser la adopción de CCTS en la definición de casi todos los elementos constructivos de la factura.
En la propia web de UNECE está disponible el documento UN/CEFACT: Core Components Technical Specification Version 2.01 (fechado el 15 de noviembre de 2003 y con 113 páginas). También existe una versión más actualizada, fechada el 16 de abril de 2007, propuesta como estándar y hecha pública para su segunda revisión, que se identifica como CCTS versión 3.0.
De la propia página del estándar ISO se obtiene información relevante sobre el uso de CCTS:
ISO/TS 15000-5:2005 can be employed wherever business information is being shared or exchanged amongst and between enterprises, governmental agencies, and/or other organisations in an open and worldwide environment.
ISO/TS 15000-5:2005 will form the basis for standards development work of business analysts,business users and information technology specialists supplying the content of and implementing applications that will employ the UN/CEFACT Core Component Library(CCL). The Core Component Library will be stored in a UN/CEFACT repository and identified in an ebXML compliant registry.
Due to the evolving nature of the UN/CEFACT Core Component Library, ISO/TS 15000-5:2005 includes material that focuses on the business community doing further discovery and analysis work. Some of the contents of ISO/TS 15000-5:2005 are not typical of this type of technical document. However, they are critical for successful adoption and standardization in this area to move forward.
