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El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el de Economía y Hacienda presentan el modelo facturae de factura electrónica


El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en colaboración con la Agencia Tributaria, presentó ayer 6 de febrero de 2008 Facturae, el primer modelo de factura electrónica de Europa con acceso abierto, gratuito y garantizado por la Administración, que ahorrará 15.000 millones de euros anuales a las empresas. En este sentido, según sus cálculos, el nuevo formato podría ayudar a ahorrar el 1,5% del Producto Interior Bruto (PIB).

En España se emiten unas  4.500 miilones de facturas con un gasto total de 9.000 millones de hojas de papel. Así, el coste unitario medio por factura pasaría de los 3,48 euros (2,78 euros en el proceso de recepción y 0,76 en el de emisión) que se estima en la gestión de facturas en papel a 0,15 euros (0,09 euros en recepción y 0,06 en emisión) que se estima cuando la gestión de la factura es electrónica.

Entre las ventajas de este nuevo sistema, el director de Informática Tributaria, Santiago Segarra, ha citado la integración de los sistemas informáticos, la simplificación de las tareas administrativas, el ahorro de papel y espacio, y las mejoras en el control interno y en las tareas de gestión. «El control interno ya no dependerá, por ejemplo, de que se contabilicen todas las facturas a mano», ha destacado.

La nueva Facturae incluirá la misma información que una factura tradicional (codificada, en este caso entre etiquetas XML que permiten extraer cada campo de la factura en el ordenador de destino) así como la firma electrónica del usuario asociada a un certificado digital que garantiza la autenticidad de la factura en relación con la identidad del firmante y la integridad del contenido. Además, la Ley de Contratos del Sector Público obligará a que se utilice este formato para la contratación con el sector público a partir de 2009.

En este sentido, Segarra ha señalado que todas las empresas españolas «ya realizan trámites telemáticos con la Agencia Tributaria, lo que supone que todas ellas cuentan con firma electrónica y que, por tanto, podrían empezar ya a usar este nuevo modelo».

Por su parte, el subdirector general de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones del Ministerio de Industria, Miguel F. Azorín, ha explicado que las grandes empresas ya trabajan con la factura electrónica a través de sus propios sistemas de gestión. «Las PYMES a veces no tienen recursos para crear sus propios sistemas y las grandes compañías les obligan a realizar las facturas con sus propios mecanismos», ha afirmado.

Software gratuito

Para Azorín, Facturae permitirá que cualquier empresa pequeña pueda realizar sus facturas electrónicas en un único formato y con su propio sistema ya que, a través de la Administración, podrán acceder a un software gratuito con el que trabajar.

El programa de gestión y de facturación electrónica ya está disponible en la página web http://www.facturae.es. Asimismo, se ha habilitado un número de teléfono (902 446 006) y un correo electrónico (facturae@mityc.es) donde poder realizar consultas, y próximamente se publicará un directorio con las empresas que ya utilizan este modelo.

Facturas en PDF

La generalización del sistema facturae permitirá erradicar la extendida creencia de que una factura en formato PDF es una factura electrónica, y consolidar la firma electrónica en las gestiones entre empresas y cuando facturan a la administración pública.

Contenido de la factura 

La factura, para ser válida legalmente, debe contener, al menos, los siguientes contenidos:

  • Número.
  • Fecha.
  • Tipo de factura (ordinaria, recapitulativa, rectificativa)
  • Razón social de quien la emite y quien la recibe.
  • NIF de quien la emite y quien la recibe.
  • Domicilios de ambas partes.
  • Descripción de las operaciones.
  • Importe de cada producto o servicio.
  • Tipo impositivo aplicable a cada producto y servicio.
  • Cuota tributaria.
  • Fecha en que se ha prestado el servicio o se ha entregado el producto (si es diferente al momento de emisión de la factura).
  • Justificación de la exención o «no sujeción» en los casos en que aplique alguna excepción de cobro del IVA.

facturae y XAdES-XL (TS 101 903 ES-X-L)


Ya está disponible la nueva versión 2.0 de Faccil.

Un esfuerzo de programación que combina técnicas de Ruby on Rails y Java y que supone la primera implementación conjunta de los estándares facturae y XAdES-XL .

De momento nos encontramos con que ninguna otra aplicación es capaz de entender la firma XAdES-XL basada en el estándar TS 101 903 (es nuestra ventaja, pero no deja de ser un problema). Habrá que esperar a que CENATIC en colaboración con el Ministerio de Industria Turismo y Comercio promueva vesiones «Open Software» de un visor de factura electrónica generalizado. Quizá lo veamos como «plug-in» de Mozilla para Firefox.

Esta herramienta, Faccil,  es gratuita para los participantes en el proyecto ePYMES de Albalia Interactiva (aun quedan plazas libres). Además el proyecto se complementa con formación on-line sobre Firma electrónica y Factura electrónica, y sobre negocios electrónicos, y con el uso de la herramienta CatSEO que comentaré los próximos dias. Se identifica con el código PAV-080200-2007-24.

Aunque ya tenemos pensadas algunas ampliaciones para Faccil (especialmente para facilitar la facturación hacia el sector público, que empieza a ser obligatoria a partir de marzo de 2008, y para dar la opción de darse de alta y autenticarse con el DNI electrónico) estamos abiertos a sugerencias y próximamente abriremos un foro para ello.

Por cierto, estamos pensando en algunas futuras características de la plataforma que confiamos en que contribuyan a reducir la morosidad, y a faciltar el acceso a los servicios de factoring de varias instituciones financieras, con las que ya estamos hablando.

ISO 20022 UNIversal Financial Industry message scheme


ISO 20022 o UNIFI es un estándar ISO dirigido a establecer un mecanismo unificado de mensajes financieros que se ha constituido como la base del despliegue de SEPA (Single Euro Payment Area).

ISO 20022 es una norma que sustituye a la  ISO 15022 (los mensajes SWIFT) e incluso originalmente se la llamaba ISO 15022 2ª Edición. Existen implementaciones libres de ISO 15022.

La norma la ha preparado el  Technical Committee ISO TC68 Financial Services.

El estándar UNIFI proporciona una plataforma común al sector financiero para el desarrollo de mensajes bajo sintaxis XML, utilizando

  • una metodología de modelado basada en UML para captar de forma independiente de la sintaxis areas de operaciones financieras, transacciones de negocios y sus flujos de mensajes asociados;
  • un juego de reglas de diseño XML para convertir los mensajes descritos en UML a esquemas XML.

Los elementos de negocio utilizados en laa comunicaciones financieras, los modelos resultantes y los mensajes derivados se almacenan en un Repositorio financiero centralizado.

Este marco flexible permite que las comunidades de usuarios y las organizaciones de desarrollo de mensajes definan juegos de mensajes según un enfoque internacional consensuado y migren al uso de una sintaxis común basada en XML.

El proceso de aprobación y registro de UNIFI implica a 3 organismos de registro: el Registration Management Group (RMG), la Registration Authority (RA) y los Standards Evaluation Groups (SEGs). Si aflorara la necesidad de mensajes adicionales las comunidades de usuarios y las organizaciones de desarrollo  pueden enviar peticiones de registro. La RA y los SEGs colaboran para validar y tratar la petición de registro bajo la supervisión del  RMG. las quejas sobre el nivel de servicio o las decisiones de la RA o de los SEGs se pueden escalar al RMG.

La norma ( «ISO 20022 Financial Services – UNIversal Financial Industry message scheme») está compuesta de las siguientes partes:

  • ISO 20022-1:2004. Part 1: Overall Methodology and Format Specifications for Inputs and Outputs to/from the ISO 20022 Repository
  • ISO 20022-2:2007. Part 2: Roles and responsibilities of the registration bodies
  • ISO/TS 20022-3:2004. Part 3: Technical Specification -ISO 20022 Modeling guidelines
  • ISO/TS 20022-4:2004. Part 4: Technical Specification -ISO 20022 XML design rules
  • ISO/TS 20022-5:2004. Part 5: Technical Specification -ISO 20022 Reverse engineering

IBAN – Código Internacional de Cuenta Bancaria


El International Bank Account Number (o IBAN) o Código Internacional de Cuenta Bancaria es una serie de caracteres alfanuméricos que identifican una cuenta determinada en una entidad financiera en cualquier lugar del mundo. A cada cuenta le corresponde un único IBAN y a través del IBAN se identifica el país, la entidad, la oficina y la cuenta. Se trata de un estándar (EBS204) del Comité Europeo de Estándares Bancarios, que a su vez cumple con el estándar ISO 13616.

El objetivo del IBAN es facilitar el tratamiento automático de pagos y cobros transfronterizos. El estándar asegura la transmisión correcta de los datos y reduce las posibilidades de intervención manual. Por tanto contribuye a evitar los costes y las demoras asociadas a la transmisión incorrecta o insuficiente de los datos relativos a las cuentas bancarias.

El IBAN consta de un máximo de 34 caracteres alfanuméricos. Los dos primeros son de carácter alfabético e identifican el país. Los dos siguientes son dígitos de control y son el elemento validador de la totalidad del IBAN. Los restantes son el número de cuenta, que en la mayoría de los casos identifica además la entidad y la oficina.

En el caso español primero están los cuatro primeros, formados por los elementos explicados en el párrafo anterior, y luego se sigue con los 20 caracteres numéricos actuales del Código Cuenta Cliente (es decir, consta de un total de 24 caracteres). Dicho cuatro nuevos caracteres corresponden:

  • Los dos primeros al país (ES para España).
  • Los dos siguientes, a los dígitos de control IBAN.

Ejemplos: comparativa entre el código cuenta cliente (CCC) y código IBAN de una misma cuenta.

  • Código Cuenta Cliente (C.C.C.): 2077 0024 0031 0257 5766
  • Código IBAN: IBAN ES76 2077 0024 0031 0257 5766 (formato papel).
  • Código IBAN: ES7620770024003102575766 (formato electrónico).

IBAN - International Bank Account Number

Bankinter ofrece un servicio de cálculo de IBAN

ISO/IEC DIS 29500, Information technology – Office Open XML file formats


OOXML, pese a las voces contrarias a Microsoft, es un estandard ISO «in pectore».

Y esto es básicamente porque  ya es un «Draft International Standard» que se puede adquirir en la tienda de ISO (International Organization for Standardization). 

La descripción del proceso de estandarización se describe en el resumen «Vote closes on draft ISO/IEC DIS 29500 standard»  de ISO.

A pesar de la campaña desplegada por sus contrarios, y a pesar de los propios errores de Microsoft en algunos países al apoyar la aprobación de su propuesta (o mejor dicho, la propuesta de la Ecma International  ECMA-376), la futura norma ISO 29500 está en un proceso imparable de normalización que avanzará conforme se eliminen los principales reparos detectados.

ECMA viene de «European Computer Manufacturers Association», denominación que dejó de utilizarse en 1994 para ser sustituida por «Ecma International- European association for standardizing information and communication systems». En su seno, el Grupo de Trabajo TC45 – Office Open XML Formats se encarga del estándard ECMA-376 / ISO 29500. Sus actividades se reflejan en este resumen.

Los dias 25 a 29 de febrero de 2008  tiene lugar el encuentro de escrutinio de la norma ISO 29500 para lo que el Grupo de Trabajo está dando soporte al editor de la norma Rex Jaeschke. El documento de acciones propuestas a los comentarios recibidos ha de estar disponible para los delegados el 14 de enero de 2008, y para facilitar su revisión antes de la reunión, ECMA ha creado un portal al que pueden acceder los miembros de los organismos nacionales de normalización, para ir viendo las respuestas a los comentarios, conforme esta información se va actualizando.

Un completo resumen, con claros y sombras, se lee en el artículo OOXML de la wikipedia.

Infoarea


En ocasiones, al trabajar en contacto con buenos profesionales, te queda la sensación de que te gustaría tener la posibilidad de hacerlo más a menudo.

Me ha pasado con Carlota Bustelo con la que he coincidido en alguna ocasión en relación con las actividades de CTN50, el grupo de trabajo de AENOR centrado en «Records Management» .

Carlota es socia de Inforárea,  empresa consultora especializada en la organización, gestión y tratamiento de la información y documentación, constituida en el año 1996, como resultado de una reorientación estratégica de la actividad de Gabinete de Asesores Documentalistas, empresa líder en el mercado de los servicios documentales, que Elisa García-Morales y Carlota Bustelo Ruesta iniciaron junto con otros profesionales en el año 1984. 

Las socias – directoras son profesionales de reconocido prestigio en el ámbito nacional e internacional. Dirigen personalmente los proyectos de Inforárea, y cuentan con el apoyo de un equipo de profesionales especializados en el ámbito de la documentación y la información, al frente del cual se encuentra Raquel Amarilla.  En los procesos de «organización de la información» se requiere con frecuencia la formación de equipos multidisplinares. Inforárea impulsa la creación de una red de empresas de la que incorporan los socios estratégicos a los proyectos que lo requieren.

Y sus publicaciones son de gran interés:

García-Morales Huidobro, Elisa
Anuario Think EPI 2007. Análisis de tendencias en información y documentación (Editor. Tomas Baiget). En: Revista Española de Documentación Científica; Vol 30, No 3 (2007). Texto Completo

Bustelo Ruesta, Carlota
La gestión de documentos en el entorno digital: La importancia de la norma ISO 15489. Resumen de la actividad paralela X Jornadas FESABID. 11 de Mayo de 2007. Organizada por: CTN50/SC1 de AENOR. Texto Completo

Bustelo Ruesta, Carlota
Documentos electrónicos: reflexiones sobre las relaciones con la tecnología de los profesionales de la información 2. Aportación al grupo ThinkEPI, 7 de septiembre de 2007. Texto Completo

García-Morales Huidobro, Elisa
4º Foro de las evidencias electrónicas. En: Blog de SEDIC, 2007. Texto Completo

Bustelo Ruesta, Carlota
Documentos electrónicos: reflexiones sobre las relaciones con la tecnología de los profesionales de la información 1. Aportación al grupo ThinkEPI, 28 de junio de 2007. Texto Completo

Bustelo Ruesta, Carlota
E.3. Gestión de documentos: enfoque en las organizaciones. En: Anuario ThinkEPI, 2007, pp. 141-145. Texto Completo

Bustelo Ruesta, Carlota
El coste del software libre. En: Anuario ThinkEPI, 2007, p. 14. Texto Completo

Bustelo Ruesta, Carlota
E.4. Norma UNE ISO 15489. Gestión de documentos. En: Anuario ThinkEPI, 2007, pp. 146-147. Texto Completo

Scanet


Con el nombre genérico de Proyecto SCANet derivado de: Sistema de Codificación Académica Normalizado en Red, se quiere impulsar un conjunto de desarrollos de Normas de aplicación para la transferencia de información de Gestión Académica. El Proyecto SCANet se propone llegar a ser una herramienta de gestión que ayude a armonizar la convergencia europea de la enseñanza superior, homologando formas de identificación de los estudiantes y profesores y de los procesos clave vinculados con éstos: asignaturas, matrículas, notas, reconocimiento de créditos, traslados de expedientes, etc. Todos ellos son procesos generadores de información académica, por ello, el Proyecto SCANet debe contemplarse como una acción en el tiempo y en el marco de la ordenación académica.

En abril 2003 se acuerda en la reunion de universidades Scanet de Lleida, constituir una Asociación. Los estatutos dicen.
La experiencia de SCANet ha servido para poder crear una asociación formada por los agentes involucrados en el sector universitario: Universidades, Ministerio y las CCAA con la finalidad de crear Normas y Estándares para agilizar la gestión de la movilidad universitaria.

Sus fines

  1. Producción de Estándares y Normas
  2. Protección y Divulgación de sus resultados
  3. Certificación de procesos y desarrollos
  4. Organización de foros para el estudio y debate sobre normalización de la gestión universitaria
Socios

La asociación estará integrada por Universidades, la Administración General del Estado a través del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes y por cualesquieras otras Administraciones con competencia educativa.

La Asociación podrá suscribir asimismo convenios de colaboración con terceros que tendrán por objeto principal el acopio de conocimientos técnicos específicos, así como la obtención de fuentes de financiación adicionales.

Entre otros aspectos, se normaliza la Tarjeta Inteligente Universitaria.

Respondiendo a NoOOXML


A través del Blog de Héctor Sánchez (por uno de sus comentaristas al post Informando y actualizando OpenXML) he conocido la iniciativa Dile NO al formato de Microsoft Office como estándar ISO.

Y creo que se deben dar respuesta a sus argumentos.

  • Ya hay un estándar, ISO 26300, llamado Open Document Format (ODF): un doble estándar supondrá incertidumbre, confusión y un coste añadido para la industria, gobiernos y ciudadanos.;

Existen múltiples estándares para montones de cosas tales como redes inalámbricas, o alámbricas, de diferentes cuerpos de estandarización e incluso para un mismo tema, del mismo organismo normalizador. Sólo en el ámbito del XML, y ciñéndome a un tema que conozco bien, hay montones de estándares para la factura electrónica. ODF es un estándar de OASIS, organismo del que soy miembro y que defiendo. En particular defiendo el ODF, como defiendo el UBL. Lo cual no es óbice para poder defender el formato facturae o el OOXML cuando ayudan a impulsar las ventajas de las tecnologías en las empresas. En particular, el OOXML aporta una compatibilidad hacia atrás con millones de documentos existentes, que no forma parte de los objetivos de diseño de ODF.

  • No hay ninguna implementación de referencia de la especificación de OOXML: Microsoft Office 2007 produce una versión especial de OOXML que no cumple con la especificación de OOXML propuesta en ISO;

Al contrario, hasta la publicación del estándar OOXML muchas empresas se han basado en conjeturas, en ingeniería inversa o en publicaciones no oficiales para lograr la compatibilidad con los formatos de Microsoft. Existen millones de documentos de versiones anteriores de los productos de Microsoft, que es posible interpretar de manera abierta gracias a la publicación del estándar OOXML (ECMA 376). Por otro lado, Microsoft simplifica las versiones futuras de los formatos dentro de las posibilidades de OOXML para adoptar las últimas tendencias de buenas prácticas en XML. Existen ya programas que no son de Microsoft que manejan OOXML y programas vinculados a los de Microsoft que manejan ODF.

  • En el documento de especificación falta información como, por ejemplo, cómo implementar un “autoSpaceLikeWord95” o un “useWord97LineBreakRules”;

No existe ninguna especificación que no pueda perfeccionarse. Es por ello que los grupos de trabajo de normalización están siempre revisando las propuestas a iniciativa de sus miembros. Incluso se descartan estándares por no ser de aplicación en la época actual. En particular esto sucede en grupos de trabajo de AENOR en los que yo participo. En ocasiones las normas se rehacen completamente (como las ISO 9000) y en algunas ocasiones se definen generaciones de normas en base a otras (como la serie BS-7799, UNE 71502, ISO 17799, o ISO 27001).

  • Más del 10% de los ejemplos de su especificación no validan la conformidad con XML;

No olvidemos que hay dos contextos en la norma: los marcados por requisitos legacy, y los que se orientan a mejores prácticas. En el primer caso es de prever que esta limitación no pueda obviarse, pero es al mismo tiempo una de las mayores ventajas del estándar. En el segundo caso se tratará de un error que puede mejorarse en siguientes revisiones.

  • No existe garantía alguna para que cualquiera pueda implementar parcial o totalmente la especificación de OOXML sin arriesgarse a que Microsoft le exija daños y perjuicios por infracción de patentes o el pago de licencias de patentes;

Al contrario, esta es una de las garantías de los procesos de normalización: la gestión de IPR (intelectual property rights) de forma que se satisfagan las necesidades de todos los participantes. En todo caso, la existencia del estándar OOXML no prohibe el uso de ODF, de forma que al final las implementaciones dependerán de las diferentes ventajas que encuentren sus implementadores en sencillez de uso o en mercado potencial.

  • Esta propuesta de estándar entra en conflicto con otros estándares ISO, como ISO 8601 (representación de fechas y tiempos), ISO 639 (códigos de representación de nombre e idiomas) o ISO/IEC 10118-3 (funciones hash de criptografía);

En realidad no existen conflictos mientras exista un método de representación que permita la traducción a otros formatos cuando sea necesario. Por ejemplo, el estandar para definir paises es el ISO 3166, en el que a España le corresponde el código numérico 724, el Alfa-2 ES y el Alfa-3 ESP. Sin embargo para la ITU (antigua CCITT) España es el 34 en el estándar para definir el pais (y establecer el prefijo de llamada internacional) que evolucionó hasta la «Recommendation  E.164 (tras recogerse en la E.163, antes E.161/Q.11, antes E.29). En la simbología EAN-13, utilizada en los códigos de barras (que a nivel internacional normaliza GS1) España tiene el Código 84.

  • Hay un error en la especificación del fichero de formatos de hoja de cálculo que impide introducir cualquier fecha previa al año 1900. Esto es un error que se arrastra desde las obsoletas versiones de 16bits de la aplicación MS-Office;

Este es un problema que afectaría solo a algunas partes legacy de la especificación. Te prometo que yo he puesto fechas anteriores a 1900 en muchas hojas de cálculo.

  • Esta propuesta de estándar no ha sido creada aunando la experiencia y mejores prácticas de todas las partes interesadas (tales como productores, distribuidores, consumidores, usuarios y reguladores), sino por Microsoft en solitario.

No es la primera ocasión en la que interesa adoptar un estándar creado por expertos en debates internos, y que después se somete a los criterios generales de los procesos de estandarización. Un caso importante y reciente es el PDF/A aprobado como ISO 19005-1:2005 y basado en el formato propietario de uso libre de Adobe PDF 1.4.

Por tanto, como puede apreciarse, mi idea es que no se puede perder la oportunidad de aprobar el estándard ECMA 376 – OOXML  dentro de ISO y disponer de el a través de los procedimientos de normalización en curso.

ISO 9001 e ISO 14001 para Albalia y Atenea


Albalia Interactiva y Atenea Interactiva logran las certificaciones de Gestión con Calidad (ISO 9001:2000) y Gestión respetuosa con el Medio Ambiente (ISO 14001:2004) expedidas por ECA Certificación.

La auditoría se llevó a cabo a finales de abril de 2007.

Atenea completó el proceso de certificación hace unos meses, y ahora los ha completado Albalia.

Estos certificados se refieren a los procesos de Organización de Procesos Formativos de Atenea Interactiva y a la Consultoría de Firma Electrónica y Medios de Pago de Albalia Interactiva.

Novedades importantes en factura telemática


El 31 de octubre y el 1 de noviembre de 2007 (festivo) se han publicado en el BOE dos normas importantes que estábamos esperando desde hace algunos meses.

  • LEY 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
  • RESOLUCIÓN de 24 de octubre de 2007, de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, sobre procedimiento para la homologación de software de digitalización contemplado en la Orden EHA/962/2007, de 10 de abril de 2007.

Intento ser el primero en anunciar las novedades que se refieren a la factura telemática, pero esta vez se me han adelantado (de nuevo).

Los blogs de Antonio Arias Rodríguez (Relámpago: Nueva ley de contratos del sector público) y de Bartolomé Borrego (Publicada la Resolución que permite la homologación del software de digitalización de facturas) tratan respectivamente de estas normas que pronto comentaré aquí.