La plataforma de lanzamiento para la adopción a gran escala de las carteras Carteras IDUE
EUDI Wallets Launchpad 2025 es el primer evento de pruebas de varios días organizado por la Comisión Europea y está teniendo lugar los días 10, 11 y 12 de diciembre de 2025 en Bruselas, Bélgica.
Se trata de un evento específico diseñado para establecer la Comunidad de Implementadores de Carteras IDUE y acelerar la adopción de las carteras y sus casos de uso en todos los Estados miembros de la UE.
Alinear los equipos técnicos, los objetivos políticos y la experiencia de los usuarios en toda Europa requerirá coordinación y confianza. El «Launchpad «es donde se comienza a construir esa confianza, probando, aprendiendo y fijando juntos los próximos pasos.
Qué es y objetivos
El Launchpad 2025 es un encuentro presencial que está teniendo lugar los días 10‑12 de diciembre de 2025 en el espacio SPARKS (Bruselas), dirigido a implementadores de wallets, Estados miembros, proveedores de servicios, expertos UX y comunicación. Su objetivo central es consolidar la comunidad de implementadores EUDI y verificar en la práctica la interoperabilidad, la conformidad con las especificaciones y la preparación para el uso transfronterizo de los monederos digitales europeos.
Formato y actividades principales
El programa combina pruebas técnicas rotatorias entre wallets, emisores y verificadores, con dos modos de test diseñados para validar corrección e interoperabilidad de las implementaciones. En paralelo se desarrollan charlas técnicas sobre estándares núcleo, pseudónimos, pruebas de conocimiento cero, APIs de credenciales digitales y librerías de referencia, junto con demos en vivo de casos de uso y wallets nacionales.
Participantes y ecosistema
Participan equipos nacionales de implementación (product owners, arquitectos, desarrolladores y testers), proveedores de PID, QEAA y Pub‑EAA, así como administraciones públicas, grandes pilotos y proveedores tecnológicos del ecosistema EUDI. El evento reúne a representantes de numerosos Estados miembros (por ejemplo Alemania, Italia, Bélgica, Francia, España, Grecia, Polonia o Portugal) que presentan sus aproximaciones nacionales mediante demostraciones públicas.
Resultados esperados e importancia
Durante los tres días se realizan centenares de pruebas entre decenas de testers de múltiples países, acompañadas de talleres específicos de experiencia de usuario y de comunicación para preparar el despliegue masivo en 2026. El Launchpad se concibe como punto de partida para una comunidad EUDI más cohesionada, en la que la confianza se construye probando conjuntamente, compartiendo lecciones aprendidas y alineando equipos técnicos, objetivos políticos y diseño centrado en el usuario.
España
La intervención de Angel MartínBautista, de la Agencia Estatal de Administración Digitaltuvo lugar el jueves 11 de diciembre de 2025. Ángel Martín Bautista es Subdirector Adjunto en la Agencia Estatal de Administración Digital. En relación con la tecnología blockchain, ha representado a España en el European Blockchain Partnership (EBP) para crear la red EBSI desde 2019, y en la actualidad representa a España en el consorcio EUROPEUM.
Ayer, 2 de diciembre de 2025, se publicó en la plataforma «Have your say» de la Unión Europea una nueva consulta, abierta hasta el 30 de diciembre, sobre un nuevo borrador relativo a la Cartera IDUE.
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) …/… of XXX laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council as regards onboarding of users to the European Digital Identity Wallets by electronic identification means conforming to assurance level high or by electronic identification means conforming to assurance level substantial in conjunction with additional remote onboarding procedures where the combination meets the requirements of assurance level high
REGLAMENTO DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN (UE) …/… de XXX por el que se establecen normas de aplicación del Reglamento (UE) n.º 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la incorporación de usuarios a las Carteras de Identidad Digital Europea mediante medios de identificación electrónica que cumplan el nivel de aseguramiento alto o mediante medios de identificación electrónica que cumplan el nivel de aseguramiento sustancial, junto con procedimientos adicionales de registro a distancia, cuando la combinación cumpla los requisitos del nivel de aseguramiento alto.
Este es el Anexo:
List of reference standards and specifications
The standard ETSI TS 119 461 V2.1.1 (2025-02), clause 9.1 with title ‘Introduction, compliance with the present document, general requirements for all use cases’ and clause 9.5 with title ‘Use cases for additional identity proofing to enhance an identity proven by use of an eID from Baseline LoIP to Extended LoIP’ applies, with the following adaptations:
5 Operational risk assessment
OVR-5-01: The requirements specified in ETSI EN 319 401 [1], clause 5 shall apply.
NOTE 1: When the identity proofing is done by the provider of person identification data itself, the provider of person identification data’s risk assessment can cover the identity proofing.
7.10 Collection of evidence
OVR-7.10-01: The requirements specified in ETSI EN 319 401 [1], clause 7.10 shall apply.
NOTE 1: Long-term requirements for retention of evidence can be fulfilled by the provider of person identification data requesting the identity proofing instead of by the IPSP when the two are different entities.
NOTE 2: The requirements of clause 8.5.2 of the present document apply.
7.11 Business continuity management
OVR-7.11-02: Processes for crisis management according to ETSI EN 319 401 [1], REQ-7.11.3-01X shall be as required by the identity proofing context and the obligations of the provider of person identification data relying on the IPSP’s service.
7.12 Termination and termination plans
OVR-7.12-01: The requirements specified in ETSI EN 319 401 [1], clause 7.12, excluding REQ-7.12-11, shall apply.
NOTE: When the IPSP and the provider of person identification data requesting the identity proofing are different entities, they can agree mutual or unilateral assistance in establishing termination plans.
9.2.3.4 Use case for automated operation
USE-9.2.3.4-04: The IPSP shall establish target values for the FAR and FRR, based on a risk analysis and its threats intelligence procedure, by following the methodology established in the ENISA report ‘Methodology for sectoral cybersecurity assessments’ [i.28] or an equivalent methodology, in fully automated identity proofing processes. These target values shall be equal to or lower than those set for hybrid use cases, when they exist. The IPSP shall maintain these target values for FAR and FRR consistently, supported by a risk analysis and its threats intelligence procedure. (6) 8.3.3 Validation of physical identity document
VAL-8.3.3-21: The effectiveness of the measures for complying with the requirements VAL-8.3.3-05X, VAL-8.3.3-05A, VAL-8.3.3-05B, VAL-8.3.305C, VAL-8.3.3-07A and VAL-8.3.3-07X, shall be tested by an accredited laboratory or a national competent authority, whenever they are designated, at the latest by 19 August 2027 and then be repeated every second year.
9.5.3 Use case for enhancing identity proofing to Extended LoIP by use of a previously captured reference face image
USE-9.5.3-01: An identity proofing process fulfilling the requirements for Extended LoIP from one of the use cases described in clauses 9.2.1, 9.2.2, or 9.2.3 of the present document, or it has been previously been peer reviewed or certified by an accredited conformity assessment body to comply with assurance level high in accordance with Regulation (EU) No 910/2014 [i.25] shall be used to capture a reference face image and to bind the necessary identity attributes to this reference face image.
8.2.4 Use of existing eID means as evidence
[CONDITIONAL] COL-8.2.4-02X: If the Baseline LoIP is targeted, the eID means shall have been notified at least at eIDAS LoA substantial or shall have been assessed by an independent conformity assessment body to fulfil the requirements for an eIDAS substantial eID or eIDAS high eID. The independent conformity assessment body shall be accredited as per Article 3 (18) of Regulation (EU) No 910/2014 [i.25], and, if all applicable requirements are fulfilled, the assessment shall result in a certificate of compliance based on a certification audit. This formal certification process shall be based on a security evaluation process that refers to the levels of assurance defined for notified electronic identification means or for certified European Digital Identity Wallets under Regulation (EU) No 910/2014 [i.25] and shall include rigorous testing to evaluate resistance against potential security threats. These evaluations shall employ pertinent technical standards to demonstrate robustness against such attacks.
El Reglamento (UE) 2024/1183, conocido como eIDAS 2.0, fue publicado el 30 de abril de 2024 en el Diario Oficial de la Unión Europea y entró en vigor el 20 de mayo de 2024.
Este marco normativo modifica el Reglamento original eIDAS de 2014 (UE 910/2014) para fortalecer la identidad digital europea, introduciendo elementos clave como las Carteras de Identidad Digital Europea (EUDI Wallets o IDUE en español), que son aplicaciones móviles o servicios en la nube que permiten a los ciudadanos y empresas gestionar de forma segura y privada sus identidades digitales, atributos personales (como diplomas o carnets de conducir) y transacciones transfronterizas. El objetivo es garantizar interoperabilidad, control de sus datos por parte del usuario y aceptación obligatoria por parte de sectores privados clave (banca, telecomunicaciones, etc.) a partir de finales de 2027.
Los Actos de Ejecución (Implementing Acts) son regulaciones complementarias adoptadas por la Comisión Europea para detallar las especificaciones técnicas, certificaciones y procedimientos. Estos actos son cruciales para la implementación práctica de eIDAS 2.0. Hasta noviembre de 2025, se han adoptado varios lotes:
Primer lote (publicado el 4 de diciembre 21 de 2024): Cinco actos clave que establecen especificaciones técnicas para las Carteras IDUE, como requisitos para certificados cualificados, incorporación de usuarios y formatos de listas de confianza (Trusted Lists). Esta publicación marca el inicio de cómputo de varios plazos importantes, por su entrada en vigor el 24 de diciembre,
Lotes posteriores (2025): Incluyen el segundo lote (publicado en 2 partes: el 7 de mayo y el 30 de julio) el tercer lote (publicado en 2 partes: el 30 de julio y el 5 de septiembre) y el cuarto lote (publicado el 28 de octubre) con 25 actos acumulados hasta ese momento), enfocados en servicios de confianza (firmas electrónicas, sellos, notificaciones) y declaraciones electrónicas de atributos (Electronic Attestations of Attributes o EAA). Estos actos incorporan referencias explícitas a estándares de ETSI para garantizar conformidad.
Los Estados miembros deben ofrecer al menos una Cartera IDUE gratuita a todos los ciudadanos y residentes para finales de 2026 (24 meses tras la entrada en vigor de los actos del primer lote).
Rol de ETSI en la Evolución de Estándares
El Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI), y el CEN (Comité Europeo de Normalización), son los organismos principales encargados de desarrollar y actualizar los estándares técnicos que soportan eIDAS 2.0. Estos estándares aseguran interoperabilidad, seguridad y privacidad de las Carteras IDUE y de los servicios de confianza.
Tras la publicación de eIDAS 2.0, ETSI ha acelerado su trabajo para alinear las normas con los nuevos requisitos, incorporando tecnologías como credenciales verificables (basadas en W3C y OpenID) y resistencia post-cuántica. La evolución de los estándares ETSI no es un «reinicio», sino una extensión y actualización de los existentes (serie TS 119 para eIDAS 1.0), adaptados a las Carteras IDUE y los actos de ejecución.
El proceso incluye:
Desarrollo paralelo: Mientras se negociaba en los Trílogos el texto del reglamento eIDAS 2.0 (2021-2024), ETSI elaboró borradores basados en el documento de Arquitectura y Marco de Referencia (ARF, la última versión a noviembre 2025 es la 2.7.3).
Incorporación en actos de ejecución: Los actos referencian explícitamente «listas de estándares de referencia» de ETSI, como se establece en el Artículo 5a del Reglamento
Talleres y consultas: Eventos como el Taller ETSI/CEN de septiembre 2024 presentaron avances y demostraciones de pilotos, con consultas abiertas para influir en los borradores.
ETSI ha publicado borradores y versiones finales en 2024-2025, enfocados en interfaces, perfiles de seguridad y certificación para la Cartera IDUE y el resto de Servicios de Confianza.
A continuación, se incluyen las principales actualizaciones (o normas nuevas) publicadas por ETSI en 2025:
ETSI TS 119 602 V1.1.1 (2025-11) – Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Lists of trusted entities; Data model. Listas de entidades de confianza; Modelo de datos
ETSI EN 319 401 V3.2.1 (2025-11)– – Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); General Policy Requirements for Trust Service Providers. Requisitos generales de Política para Prestadores de Servicios de Confianza. Se está preparando una actualización.
ETSI TS 119 542 V1.1.1 (2025-10) – Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Use of EU Digital Identity Wallets and electronic signatures for identification with Smart Contracts. Uso de Carteras de Identidad Digital de la UE y firmas electrónicas para la identificación con contratos inteligentes.
ETSI TS 119 541 V1.1.1 (2025-10) – Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Policy and security requirements for Smart Contracts using Electronic Ledgers. Requisitos normativos y de seguridad para los contratos inteligentes que utilizan archivos electrónicos con orden cronológico.
ETSI TS 119 441 V1.3.1 (2025-10) -Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Policy requirements for TSP providing signature validation services. Requisitos sw Política para los PSC que prestan servicios de validación de firmas.
ETSI TR 119 540 V1.1.1 (2025-10) – Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Standardization requirements for Smart Contracts based on Electronic Ledgers. Requisitos de estandarización para los contratos inteligentes basados en archivos electrónicos con orden cronológico.
ETSI TS 119 475 V1.1.1 (2025-10) – Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Relying party attributes supporting EUDI Wallet user’s authorization decisions. Atributos de las partes usuarias (informadas) que respaldan las decisiones de autorización de los usuarios de Cartera IDUE.
ETSI TS 119 511 V1.2.1 (2025-10)– Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Policy and security requirements for trust service providers providing long-term preservation of digital signatures or general data using digital signature techniques. Requisitos de Política y seguridad para los Prestadores de Servicios de Confianza que ofrecen la conservación a largo plazo de firmas digitales o datos generales mediante técnicas de firma digital.
ETSI TS 119 411-8 V1.1.1 (2025-10) – Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Policy and security requirements for Trust Service Providers issuing certificates; Part 8: Access Certificate Policy for EUDI Wallet Relying Parties. Requisitos de Política y seguridad para los Prestadores de Servicios de Confianzaque emiten certificados; Parte 8: Política de certificados de acceso para las partes usuarias (o informadas) de la Cartera IDUE.
ETSI TR 119 411-4 V1.3.1 (2025-09) – Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Policy and security requirements for Trust Service Providers issuing certificates; Part 4: Checklist supporting audit of TSP against ETSI EN 319 411-1 or ETSI EN 319 411-2. Requisitos de Política y seguridad para los Prestadores de Servicios de Confianzaque emiten certificados; Parte 4: Lista de verificación para la auditoría de los Prestadores de Servicios de Confianza (TSP) con arreglo a las normas ETSI EN 319 411-1 o ETSI EN 319 411-2. Se está preparando una actualización.
ETSI TS 119 412-6 V1.1.1 (2025-09)– Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Certificate Profiles; Part 6: Certificate profile requirements for PID, Wallet, EAA, QEAA, and PSBEAA (Public Sector Based Electronic Attestation of Attributes) providers. Perfiles de certificados; Parte 6: Requisitos de Perfil de Certificado para Prestadores de Servicios de DIP, Cartera, DEA, DECA y DEASP (Declaración electrónica de atributos basada en el sector público).
ETSI TR 119 476-1 V1.3.1 (2025-08)– Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Selective disclosure and zero-knowledge proofs applied to Electronic Attestation of Attributes; Part 1: Feasibility study. Divulgación selectiva y pruebas de conocimiento cero aplicadas a la Declaración Electrónica de Atributos; Parte 1: Estudio de viabilidad.
ETSI TR 119 479-2 V1.1.1 (2025-07) – Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI);Technological Solutions for the EU Digital Identity Framework; Part 2: EAA Extended Validation Services Framework and Application. Soluciones tecnológicas para el marco de identidad digital de la UE; Parte 2: Marco y aplicación de los servicios de validación ampliada de las DEA
ETSI EN 319 421 V1.3.1 (2025-07)– Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Policy and Security Requirements for Trust Service Providers issuing Time-Stamps. Requisitos de política y seguridad para los Prestadores de Servicios de Confianza que emiten sellos de tiempo. Se está preparando una actualización.
ETSI EN 319 142-2 V1.2.1 (2025-07)– Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); PAdES digital signatures; Part 2: Additional PAdES signatures profiles. Firmas digitales PAdES; Parte 2: Perfiles de firmas PAdES adicionales.
ETSI EN 319 412-4 V1.4.1 (2025-06)– Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Certificate Profiles; Part 4: Certificate profile for web site certificates. Perfiles de certificados; Parte 4: Perfil de certificado para certificados de sitios web,
ETSI EN 319 412-2 V2.4.1 (2025-06) . Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Certificate Profiles; Part 2: Certificate profile for certificates issued to natural persons. Perfiles de certificados; Parte 2: Perfil de certificados para certificados expedidos a personas físicas.
ETSI EN 319 412-5 V2.5.1 (2025-06)– Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Certificate Profiles; Part 5: QCStatements. Perfiles de certificados; Parte 5: campos QCStatements de los certificados. Se está preparando una actualización.
ETSI EN 319 412-1 V1.6.1 (2025-06)– Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Certificate Profiles; Part 1: Overview and common data structures. Perfiles de certificados; Parte 1: Descripción general y estructuras de datos comunes.Se está preparando una actualización.
ETSI EN 319 411-2 V2.6.1 (2025-06)– Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Policy and security requirements for Trust Service Providers issuing certificates; Part 2: Requirements for trust service providers issuing EU qualified certificates. Requisitos de Política y seguridad para los Prestadores de Servicios de Confianza que expiden certificados; Parte 2: Requisitos para los Prestadores de Servicios de Confianza que expiden certificados cualificados de la UE. Se está preparando una actualización.
ETSI TS 119 471 V1.1.1 (2025-05)– Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Policy and Security requirements for Providers of Electronic Attestation of Attributes Services. Requisitos de Política y seguridad para los Prestadores de Servicios de Declaración Electrónica de Atributos.
ETSI TS 119 411-5 V2.1.1 (2025-02)– Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Policy and security requirements for Trust Service Providers issuing certificates; Part 5: Implementation of qualified certificates for website authentication as in amended regulation 910/2014. Requisitos de Política y seguridad para los Prestadores de Servicios de Confianza que emiten certificados; Parte 5: Implementación de certificados cualificados para la autenticación de sitios web según el Reglamento 910/2014 modificado.
ETSI TS 119 461 V2.1.1 (2025-02) – Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Policy and security requirements for trust service components providing identity proofing of trust service subjects. Requisitos de política y seguridad para los componentes de servicios de confianza que proporcionan verificación de identidad de los sujetos de servicios de confianza.
ETSI EN 319 411-1 V1.5.1 (2025-04)– Electronic Signatures and Trust Infrastructures (ESI); Policy and security requirements for Trust Service Providers issuing certificates; Part 1: General requirements. Requisitos de Política y seguridad para los Prestadores de Servicios de Confianza que emiten certificados; Parte 1: Requisitos generales. Se está preparando una actualización.
Todavía se siguen desarrollando los estándares de ETSI, y hay varios en estado Draft (Borrador) que se espera que se publiquen pronto.
Hoy se han publicado 3 nuevos Actos de Ejecución en el Diario Oficial de de la Unión Europea de 28 de octubre (Journal of the European Union) en desarrollo del Reglamento EIDAS y EIDAS2.
Decisión de Ejecución (UE) 2025/2164 de la Comisión de 27 de octubre de 2025 por la que se modifica la Decisión de Ejecución (UE) 2015/1505 en lo que respecta a la versión de la norma en la que se basa la plantilla común para las listas de confianza.
Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2162 de la Comisión de 27 de octubre de 2025 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la acreditación de los organismos de evaluación de la conformidad que realizan la evaluación de los prestadores cualificados de servicios de confianza y de los servicios de confianza cualificados que prestan, el informe de evaluación de la conformidad y el sistema de evaluación de la conformidad
Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2160 de la Comisión de 27 de octubre de 2025 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas de referencia, las especificaciones y los procedimientos para la gestión de riesgos para la prestación de servicios de confianza no cualificados
Aquí está la lista de todos los actos de ejecución publicados anteriormente. Y este cuadro lo ha preparado Joerg Lenz que sigue muy de cerca todos los desarrollos normativos:
El 24 de septiembre de 2025, ENISA organiza el 11º Foro sobre Servicios de Confianza y Identificación Electrónica (11th Trust Services and eID Forum). El 25 de septiembre de 2025, D-TRUST, en colaboración con TÜV Nord Cert, celebrará la 17ª Jornada de CAs (17th CA-Day).
¿A quién va dirigido?
El foro, organizado en colaboración con la Comisión Europea desde 2015, se ha convertido en «la cita ineludible» para las partes interesadas del amplio ámbito del Reglamento eIDAS. Reúne a responsables políticos, prestadores de servicios de confianza, organismos de evaluación de la conformidad, supervisores, instituciones europeas y de los Estados miembros y usuarios finales interesados, ofreciendo un lugar único para los debates relacionados con las identidades digitales en Europa. Este año, el evento se traslada a Split, Croacia, y se garantiza también la retransmisión en línea para la participación virtual.
Contenido
Entre los temas que se debatirán este año, abordaremos los siguientes
Normalización y certificación de la Cartera de Identidad Digital Europea
Interacción de eIDASv2 con otra legislación (CRA, Ley de Chips de la UE, NISD2), incluidos los aspectos relacionados con la privacidad
Aplicación de los servicios de confianza nuevos y previamente definidos, desde el punto de vista técnico y organizativo
Nuevas necesidades de colaboración entre todos los servicios de confianza y las partes interesadas en la identificación electrónica
Estrategias para promover el mercado de la identidad digital
Como en años anteriores (desde 2018), el Trust Services and eID Forum irá seguido del CA-Day, organizado por D-Trust y TÜV Nord Cert, que tendrá lugar el 25 de septiembre en el mismo lugar.
Agenda en inglés
El borrador del programa ya está disponible. Contiene interesantes presentaciones y cautivadores debates entre expertos reconocidos en la materia. Tenga en cuenta que se seguirá actualizando en las próximas semanas. Ver la traducción más abajo
Inscripción
Ya puede reservar su plaza inscribiéndose aquí. Reserve su plaza presencial solo si está seguro de que podrá asistir al evento en persona. Tenga en cuenta que no es posible acoger presencialmente a más de 2-3 participantes de la misma organización.
El ETSI (European Telecommunications Standards Institute) y el CEN (European Committee for Standardization) desempeñan un papel crucial en el desarrollo de normas técnicas para facilitar la implementación de la Cartera de Identidad Digital Europea (Cartera IDUE o EUDI Wallet) establecida por el Reglamento (UE) 2024/1183 (eIDAS2).
Entre otros aspectos se busca garantizar la interoperabilidad y la seguridad de la Cartera IDUE (EUDI Wallet) en toda Europa. ETSI y CEN están trabajando en la actualización y adaptación de normas preexistentes para alinearlas con los requisitos de eIDAS2 o creando nuevas normas si es necesario.
Por estas fechas se han publicado las versiones en estado borrador de las siguientes normas de ETSI:
Nuevo OID a incluir en los certificados cualificados con los que los organismos públicos firmen Testimonio o Declataciones de Atributos. 0.4.0.1862.1.10
Implementación de Certificados Cualificados de Sitio WEB a la luz del Reglamento UE 2014/1183. Ampliación de la normativa de servicios de emisión de certificados EN 319 411. Norma de Evaluación (Requerimientos de Política y Seguridad) TS 119 411-5
Norma para evaluar a los Prestadores de Servicios de Expedición de Testimonios/Credenciales de Atributos. Requerimientos de Política y Seguridad TS 119 471
Caracterización de «Partes Usuarias» o «Partes Informadas» para que puedan realizar consultas a las Carteras IDUE. Incluye OIDs específicos . Atributos en los certificados de Partes informadas TS 119 475.
Estos actos establecen las especificaciones técnicas y los procedimientos para la Cartera de Identidad Digital Europea (𝗘𝘂𝗿𝗼𝗽𝗲𝗮𝗻 𝗗𝗶𝗴𝗶𝘁𝗮𝗹 𝗜𝗱𝗲𝗻𝘁𝗶𝘁𝘆 𝗪𝗮𝗹𝗹𝗲𝘁), incluidas las normas de referencia para los certificados electrónicos y las medidas de seguridad. La Comisión hizo hincapié en que estos actos son cruciales para garantizar la interoperabilidad y la seguridad entre los Estados miembros, con un plazo para que los Estados miembros proporcionen al menos un monedero de identidad digital para 2026.
Los proyectos de actos de ejecución aprobados están relacionados con los Artículos 𝟱𝗮(𝟮𝟯) (5 bis) y 𝟱𝗰(𝟲) (5 quater) del Reglamento (UE) nº 910/2014 (eIDAS), modificado por el REGLAMENTO (UE) 2024/1183 (eIDAS2) . Estos artículos se refieren al marco jurídico de la identificación electrónica y los servicios de confianza en toda la Unión Europea.
Hay que recordar que los primeros borradores públicos se difundieron el 12 de agosto de 2024, y ya preparé un artículo sobre ello: Actos de ejecución de #EIDAS2 que incluye los textos publicados en aquella ocasión.
No he verificado aun qué diferencias hay entre los nuevos textos y los de agosto, pero más abajo hago referencia a la información publicada por Epicenter Work.
3. 𝗔𝗿𝘁𝗶𝗰𝗹𝗲 𝟱𝗮: 𝗣𝗜𝗗 & 𝗘𝗔𝗔 Artículo 5 bis. Carteras de identidad digital europea – Datos de identificación de la persona y Declaraciones electrónicas de atributos.
4. 𝗔𝗿𝘁𝗶𝗰𝗹𝗲 𝟱𝗮: 𝗪𝗮𝗹𝗹𝗲𝘁 𝗘𝗰𝗼𝘀𝘆𝘀𝘁𝗲𝗺 𝗡𝗼𝘁𝗶𝗳𝗶𝗰𝗮𝘁𝗶𝗼𝗻𝘀 Artículo 5 bis. Carteras de identidad digital europea – Notificaciones a la Comisión en relación con el Ecosistema de la Cartera de identidad digital europea.
1. 𝗢𝗽𝗲𝗻 𝗦𝗼𝘂𝗿𝗰𝗲 𝗥𝗲𝗾𝘂𝗶𝗿𝗲𝗺𝗲𝗻𝘁: La obligación de que el código fuente de la Cartera Europea de Identidad Digital se publique bajo una licencia de código abierto suscitó preocupaciones sobre la seguridad y la propiedad intelectual.
2. 𝗠𝗮𝗻𝗱𝗮𝘁𝗼𝗿𝘆 𝗗𝗮𝘁𝗮 𝗗𝗶𝘀𝗰𝗹𝗼𝘀𝘂𝗿𝗲: las propuestas que exigen la divulgación de un conjunto mínimo de datos para la identificación podría entrar en conflicto con la protección de la privacidad y obstaculizar las alternativa de empleo de métodos de divulgación selectiva.
3. 𝗨𝗻𝗶𝗾𝘂𝗲 𝗜𝗱𝗲𝗻𝘁𝗶𝗳𝗶𝗲𝗿𝘀: la introducción de identificadores únicos para los usuarios encontró oposición debido a posibles violaciones de la privacidad y conflictos con las leyes nacionales vigentes en algunos Estados miembros.
Cambios en los borradores sometidos a votación, respecto a las versiones de agosto
A continuación se detallan los cambios relevantes en el último borrador de los actos de ejecución del artículo 5 bis del eIDAS (con los cambios de EIDAS2). El análisis procede de Epicenter Works que había identificado aspectos controvertidos. La base de este análisis es el texto que fue enviado por la Comisión Europea el pasado 15. noviembre de 2024 y se votó el 21de Noviembre. Desde entonces, el texto ha sido publicado por el parlamento austriaco. Para facilitar la comprensión, este documento puede leerse conjuntamente con las presentaciones anteriores de esta entidad (Epicenter Works).
1. Inobservabilidad
Al retirar una adición en la definición de «instancia de cartera», ahora se garantiza una vez más que los registros de transacciones solo permanezcan en el dispositivo del usuario final. Anteriormente, la información sobre el comportamiento de uso concreto de todos los usuarios de la cartera habría sido visible para el operador de la cartera a través del almacenamiento de todos los registros de transacciones en el servidor. Esto contradice el principio de inobservabilidad establecido en el artículo 5 bis, apartado 14, y en el considerando 32 del Reglamento. Esta enmienda refleja la recomendación de Epicenter Works.
2. Regulación de casos de uso
El registro de los usuarios de confianza que incluye los atributos que pretenden solicitar ahora se refleja en la introducción de los «certificados de registro de usuarios de confianza de cartera». Gracias a las modificaciones introducidas en los artículos 2 y 3 del acto de ejecución sobre protocolos e interfaces, ahora se advierte al usuario al menos si la parte usuaria va más allá de su registro. De conformidad con el artículo 5b, apartado 3, del eIDAS, estas solicitudes de información que vayan más allá del registro serían ilegales. Los Estados miembros individuales ahora pueden ir más allá y evitar por completo que tales consultas ilegales se presenten al usuario. Esta no es la solución óptima, pero al menos una arquitectura que permita proteger a los usuarios y que pueda evitar que se repita un desastre de banner de cookies.
3. Divulgación selectiva
Si los consumidores se enfrentan a solicitudes de información, tienen derecho, en virtud del Reglamento eIDAS, a responderlas en su totalidad, no responderlas en absoluto o responderlas de forma parcial o selectiva. Este principio de divulgación selectiva no se incluyó anteriormente en los actos de ejecución y ahora se ha adoptado con la redacción de las enmiendas propuestas por el Tribunal en el artículo 3 del acto de ejecución sobre protocolos e interfaces.
Una desacierto sería que en el artículo 14 del acto de ejecución sobre integridad y funcionalidades básicas, el uso de un seudónimo sigue yendo de la mano con la transferencia de datos personales solicitada sin necesidad de un consentimiento por separado.
4 Derecho al seudónimo
Epicenter Works Lamenta que el artículo 14 del acto de ejecución sobre integridad y funcionalidades básicas no ha adoptado sus recomendaciones. Y, el considerando 14 se limita a reiterar el tenor literal del Reglamento. La norma técnica del Anexo V también ha cambiado aquí de «WebAuthn» a «Credenciales Verificables». Incluso después de consultar con varios negociadores, existe confusión en cuanto a cómo exactamente se supone que esto funciona para la autenticación y la declaración de atributos.
Parece preocupante que todavía no hay una forma técnica de que la cartera pueda averiguar si un caso de uso específico está sujeto a una obligación legal de identificar al usuario (KYC: Know Your Customer). Sin embargo, esta distinción es necesaria para garantizar el derecho al seudónimo en los casos que no se exija el cumplimiento de la normativa KYC.
5. Ampliación de las bases de datos
El anexo del PID contiene dos nuevos campos de datos opcionales: correo electrónico y número de teléfono. Estos dos identificadores únicos causan preocupación a Epicenter Works y se agregaron en la última versión del texto.
Este artículo está basado en la publicación en LinkedIn de Roberto Garavaglia y la citada de Epicenter Works
Este artículo vuelca al español el titulado EUDI Wallet Reference Implementation, explicado por la Unión Europea sobre la disponibilidad del código fuente de la cartera IDUE.
La implementación de referencia de la Cartera IDUE se basa en su documento resúmen de arquitectura y marco de referencia y tiene como objetivo mostrar una plataforma robusta e interoperable para la identificación digital de personasy entidades, la autenticación y las firmas electrónicas basadas en estándares comunes en toda la Unión Europea.
La implementación de referencia de la cartera EUDI se adopta una arquitectura modular compuesta por un conjunto de componentes reutilizables para cada funciónque se desarrollarán paulatinamente y se podrán reutilizar en otros proyectos. En concreto, como parte de la implementación de referencia de la cartera IDUE, se entregará el siguiente conjunto de componentes:
Consulte la documentación publicada en Github que se detalla en las siguientes secciones para saber como compilar y participar en la Implementación de referencia de Cartera IDUE (EUDI Wallet).
Ámbito funcional
El alcance de la Implementación de Referencia de la Cartera IDUEse publica pensando en mejoras sucesivas de funcionalidad enfatizando las funcionalidades clave que permiten acoger un amplio conjunto de casos de uso. Por ejemplo:
Permiso de conducir móvil
Acceso a servicios públicos y privados en línea
Apertura de una cuenta bancaria
Registro de SIM
Autorización de pago
Autenticar un servicio de terceros para firmar documentos
Las siguientes observaciones se considerarán en relación con las funcionalidades proporcionadas.
Presentación remota
Flujos entre dispositivos y en el mismo dispositivo para autenticación y autorización en línea (OpenID4VP (borrador 20) que transfiere mDoc para autenticación y autorización remotas)
Plataformas aplicables: Android, iOS
Compartir proximidad
Uso de protocolos de proximidad QR/BLE
Etiqueta NFC para compatibilidad con dispositivos (entrega estática)
Plataformas aplicables: Android, iOS
Emisor
Una implementación de un servicio de emisión de credenciales, según OpenId4VCI (borrador 13) (proporciona un servicio de emisión de PID y mDL de prueba en formato mDoc y SD-JWT-VC)
Hoja de ruta
La hoja de ruta de la implementación de referencia de EUDI Wallet ofrece una visión transparente de las características y mejoras que se están desarrollando actualmente o que se planean para el futuro. Su propósito es promover la comunicación y la colaboración abiertas en nuestra comunidad.
Le animamos a que contribuya o proporcione sus comentarios o sugerencias para la implementación de referencia de EUDI Wallet. Según el tipo de comentarios que desee proporcionar, puede utilizar uno de los siguientes canales:Contribuciones al códigoSugerencias para la hoja de rutaOtros comentarios
Repositorios
En esta sección se ofrece una descripción general de los repositorios clave de la implementación de referencia de EUDI. La tabla que aparece a continuación sirve como ayuda de navegación para encontrar la información que está buscando.
Bibliotecas
Bibliotecas coordinadoras de Wallet Core (Android) y Wallet Kit (iOS)
Implementación de la biblioteca EUDI Wallet (Cartera IDUE) Core para Android que sirve como capa coordinadora entre la aplicación UI y las bibliotecas Wallet. Actualmente, coordina las bibliotecas de emisión, proximidad y presentación remota.
Implementación de la biblioteca EUDI Wallet Kit (Cartera IDUE) para iOS que sirve como capa coordinadora entre la aplicación UI y las bibliotecas Wallet. Actualmente coordina las bibliotecas de emisión, proximidad y presentación remota.
Implementación de la aplicación de interfaz de usuario de carterapara Android. Actualmente, también incluye una aplicación de demostración que demuestra las siguientes capacidades: presentación de proximidad, autenticación en línea en el mismo dispositivo y emisión de PID y mDL.
Implementación de la aplicación de interfaz de usuario de cartera para iOS. Actualmente, también incluye la aplicación de demostración, que demuestra las siguientes capacidades: presentación de proximidad y presentación en línea desde el mismo dispositivo y emisión de PID y mDL.
Aplicación de interfaz de usuario (frontend) de Web Verifier de demostración que actúa como punto final de confianza de Verifier/RP. Disponible en https://verifier.eudiw.dev
Una implementación de un servicio de emisión de credenciales, según OpenId4VCI (borrador 13), en JVM Kotlin. Disponible en https://issuer-backend.eudiw.dev/
Trust Provider Signer es un proveedor y cliente de servicios de firma remota en Java
Preguntas frecuentes y guías prácticas
Se ha recogido una lista de preguntas frecuentes sobre la implementación de la referencia de cartera IDUE.
Las instrucciones para instalar y utilizar las aplicaciones/bibliotecas correspondientes se pueden encontrar en los archivos ‘ReadMe’ correspondientes, es decir:
El software publicado en GitHub es una versión de desarrollo inicial:
La versión de desarrollo inicial es un entregable inicial que refleja los esfuerzos de un período de tiempo corto y no puede considerarse el producto final.
La versión de desarrollo inicial puede modificarse sustancialmente con el tiempo, puede acoger nuevas características pero también puede cambiar o eliminar las existentes, renunciando, potencialmente, a la compatibilidad con su código preexistente.
La versión de desarrollo inicial tiene un alcance funcional limitado.
La versión de desarrollo inicial puede contener errores o fallos de diseño y otros problemas que podrían causar fallas del sistema u otros errores y pérdida de datos.
La versión de desarrollo inicial hace uso de un juego de estándares de seguridad, privacidad, disponibilidad y confiabilidad reducidos en relación con las versiones futuras. Esto podría hacer que el software sea más lento, menos confiable o más vulnerable a ataques que el software maduro.
La versión de desarrollo inicial aún no está documentada exhaustivamente.
Los usuarios del software deben realizar ingeniería y pruebas adicionales suficientes para evaluar adecuadamente su aplicación y determinar si alguno de los componentes de código abierto es adecuado para su uso en esa aplicación.
Se recomienda encarecidamente no utilizar esta versión del software en producción.
El 12 de agosto de 2024 se publicaron los borradores de los primeros actos de ejecución (implementing acts) que se van a ir publicando en el desarrollo del Reglamento EIDAS2 y se abrió un plazo hasta el 9 de septiembre de 2024 para que se pudieran enviar comentarios.
Aunque el plazo ha vencido, he considerado útil recoger en este artículo la documentación de estos borradores.
Los desarrollos normativos se centran principalmente en la «Cartera IDUE» o «EUDI Wallet»
Carteras de identidad digital de la Unión Europea: Certificación
Esta iniciativa tiene por objeto establecer los requisitos para la certificación de la conformidad de las carteras de identidad digital de la Unión Europea . Si los Estados miembros no puedan utilizar los esquemas europeos de certificación de la ciberseguridad basados en el Reglamento (UE) 2019/881 o estos esquemas son insuficientes, deberán establecer esquemas nacionales de certificación que los completen. Dichos esquemas deben, por ejemplo, especificar los requisitos de competencia y un proceso de evaluación.
Carteras de identidad digital de la Unión Europea: Marco de confianza
Esta es una de las cuatro iniciativas sobre la configuración principal de las carteras de identidad digital de la Unión Europea.
Su objetivo es garantizar que el sistema electrónico de notificación establecido por la Comisión Europea funcione como un canal de comunicación seguro y transparente para el intercambio de información entre la Comisión y los Estados miembros.
Carteras de identidad digital de la Unión Europea: datos de identificación de la persona y declaraciones electrónicas de atributos
Esta es una de las cuatro iniciativas sobre la configuración principal de las carteras de identidad digitalde la Unión Europea.
Su objetivo es garantizar una gestión fluida del ciclo de vida de los datos de identificación personal y de las declaraciones electrónicas, que abarca la expedición, la verificación, la revocación y la suspensión. Esto garantiza que los datos de identificación personal y las certificaciones electrónicas de los usuarios se expidan a la cartera y puedan divulgarse a las partes pertinentes.
Carteras de identidad digital de la Unión Europea: protocolos e interfaces que deben admitir
Esta es una de las cuatro iniciativas sobre la configuración principal de las carteras de identidad digital de la Unión Europea . Su objetivo es garantizar la correcta aplicación de protocolos e interfaces cruciales para el funcionamiento eficaz de las carteras.
Al admitir protocolos e interfaces comunes, las carteras pueden garantizar:
la correcta expedición y presentación de los datos de identificación y las declaraciones electrónicas,
el adecuado intercambio de datos entre carteras, y
una comunicación eficiente con las partes pertinentes.
Carteras europeas de identidad digital: integridad y funcionalidades básicas
Esta es una de las cuatro iniciativas sobre la configuración principal de las carteras europeas de identidad digital. Su objetivo es establecer normas para garantizar que los Estados miembros proporcionen carteras interoperables y que puedan utilizarse para todos los fines previstos.
Por ejemplo, las carteras deben permitir:
la identificación transfronteriza segura en línea para una amplia gama de servicios públicos y privados;
Viajo en unos días a Heraclión para participar de forma presencial en dos eventos que se vienen celebrando anualmente y que se esperan con grandes expectativas en el sector de los Prestadores Cualificados de Servicios de Confianza.
Otro hito significativo que hace estas jornadas especiales es la celebración del vigésimo aniversario desde la creación de la Agencia Europea ENISA radicada en Grecia, en la actualidad en Atenas (desde 2012), pero inicialmente en Heraclión, Creta, desde 2004, en las instalaciones del centro FORTH (Foundation for Research and Technology – Hellas) que fue fundada en 1983 y acogió las primeras actividades de ENISA.
En estas jornadas se pretende
Compartir las mejores prácticas para la aplicación del Reglamento eIDAS2, incluidos los nuevos servicios de confianza, los pros y los contras para los proveedores de servicios de confianza y las perspectivas de extensión a otras regiones del globo;
Debatir los últimos avances en el marco que rodea a las Carteras de Identidad Digital de la Unión Europea (IDUE) incluida la certificación, las normas, los actos de ejecución y las cuestiones técnicas;
Intercambiar puntos de vista sobre cuestiones operativas y de aplicación identificadas de las Carteras IDUE y los Servicios de Confianza Cualificados;
Debatir estrategias para seguir promoviendo el mercado de los servicios de confianza y prever el panorama futuro.
Las jornadas se celebrarán en el FORTH Research Institute (ITE), Auditorium “Georgios Lianis”
10th Trust Services and eID Forum
La décima edición de Trust Services and eID Forum tendrá lugar el 25 de septiembre con una Agenda preparada por ENISA:
Time
SPEAKERS AND PANELISTS
PANEL
09:00 10:00
Registrations & Coffee
10:00 11:20
Dimitris Papastergiou, Minister of Digital Governance Hans de Vries, Chief Cybersecurity and Operational Officer, ENISA Andrea Servida Vedran Lalic, Head of Office at European Parliament Vicente Andreu Navarro, Policy Officer, European Commission
Welcome Statements Setting up the scene Introductory Speeches / Keynotes
11:20
Let’s have a coffee
11:40 11:55
Mathias Trier Reindel, Division for eID and Apps, Agency for Digital Government, Denmark
Perspectives on Implementing an EUDI Wallet in Denmark
11:55 12:45
Paolo de Rosa, Digital Identity & Trust Services CTO, European Commission Wim Coulier, Belgian Mobile ID-itsme Katarzyna Seroczynska, Legal Expert, National IT Centre, Poland Mathias Trier Reindel, Agency for Digital Government, DenmarkModerated by Rossen Naydenov, ENISA
Panel Discussion Digital Wallets: Exploring Current Trends, Overcoming Challenges, and Unveiling Opportunities
12:45
Maria Owczarek, Polish Data Protection Authority
Digital Identities and Privacy Challenges
13:00
Lunch Break
14:00 15:00
Arno Fiedler, Vice Chair, ETSI ESI Clemens Wanko, Chair EU-Accredited Conformity Assessment Bodies Stéfane Mouille, General Manager, CLR Labs Sam Van den Eynde, eIDAS and Digital Identity Expert, BOSAModerated by Eric Vetillard, ENISA
Presentation: Setting up the scene Panel Discussion Why Digital Wallet Certification and Standardization are so vital?
15:00
Jon Shamah, Co-founder & Director, Global Trust Foundation
Digital Wallets – A Future Vision
15:20
Let’s have a coffee
15:40 16:30
Jérôme Bordier, ClubPSCo Maria Kalli, Digital Trust Services Manager, JCC Payment Systems – Cyprus Kim Nguyen, Bundesdruckerei/D-Trust Andras Barsi, Senior Consultant, ARUBAModerated by Evgenia Nikolouzou, ENISA
Panel Discussion What are the main changes that TSPs will experience under eIDAS2?
16:30 16:45
Apostolos Apladas, Program Manager, DG DIGIT
Preservation of Qualified Electronic Signatures and eIDAS Dashboard update
Let’s dream of the future – CRA and Digital wallets – Market perspectives
17:15 17:30
Andreas Mitrakas, Head of Market, Certification and Standardisation Unit, ENISA
Closing remarks
19:30 22:30
@Neworking event
16th CA-day
La decimosexta edición del CA-day tendrá lugar el 26 de septiembre con una Agenda preparada por D-TRUST en cooperación con TÜV NORD:
Time
SPEAKERS AND PANELISTS
PANEL
08:30 09:00
Registrations & Coffee
09:00 10:15
Welcome by D-Trust, TÜV NORD CERT and ENISA Dr. Katharina von Knop, VDE e.V. Tim Callan, Sectigo Dr. Kim Nguyen, Bundesdruckerei Paloma Llaneza González, Certeidas
Welcome Statements Setting up the scene Keynotes on digital trust, preventing security incidents, trust services andAI, legal perspective on trust services
10:15 10:40
Let’s have a coffee
10:40 12:10
Andreas Wand, Christian Seegebarth, D-Trust Jon Ølnes, Signicat Andrea Röck, ANSSI Enrico Entschew (D-Trust), Dimitris Zacharopoulous (HARICA – CA/Browser Forum Chair), Matthias Wiedenhorst (TÜV NORD CERT), Andrea Servida, Arno Fiedler (Nimbus)
Presentations: Stimulations from the QTSP-Trust anchors, QEAA and other challenges, Identity proofing, Best practices for implementing eIDAS 2 Fireside Chat Pros and Cons for eIDAS 2 stakeholders
12:10 13:10
Lunch Break
13:10 14:30
Michal Tabor, Obserwatorium.biz Dr. Ignacio Alamillo-Domingo, Logalty Jörg Lenz, Namirial Ivan Marin, GLEIF
Presentations: QES for the wallet, EBSI perspectives on qualified electronic ledger, Intelligent trust services, Organisational identities
14:30 14:50
Let’s have a coffee
14:50 16:15
Keynote: Giorgia Paola Dragoni, Digital Identity Observatory, Politecnico di Milano Dean Coclin, DigiCert Juliana Cafik (Microsoft), Evgenia Nikolouzou (ENISA), Viky Manaila (Intesi/CSC), Giorgia Paola Dragoni (Digital Identity Observatory, Politecnico di Milano)
Presentations: Investments of the private sector in the EUDIW, Transatlantic perspectives on eIDAS Panel Discussion Digital Identities 2035 – what does the future look like?
16:15 16:20
Closing remarks
16:20 18:00
@Neworking event
Ya estoy deseando saludaros a los que podáis acudir.
Todo es electrónico 