As always, the last day comes quickly without enough time to prepare a sound document.
But tomorrow is the last day for this consultation and I though that my opinion could help to others.
Public Consultation on Electronic identification, authentication and signatures
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El próximo 5 de Mayo de 2011 se celebra en Madrid, en el Hotel Nuevo Madrid y organizado por Atenea Interactiva un nuevo seminario sobre Firma electrónica en arquitectura SOA, destinado a las entidades públicas y privadas. Las primeras obligadas por la ley 11/2007, y las segundas, por la ley 56/2007, y todas aprovechando las oportunidad que brinda la ley 59/2003. Por tan solo 350 euros +IVA.
Para garantizar la confidencialidad y la integridad de las transacciones, así como la identificación inequívoca de su autor es necesario recurrir a soluciones basadas en Técnicas Criptográficas, Certificación Digital y Firma Electrónica. En soluciones que redunden en la confianza de las transacciones para todos los participantes. En el marco de Ley de Firma Electrónica publicada en 2003 se han establecido hasta la fecha las bases para conseguir extender el uso y desarrollo de estas tecnologías en la Sociedad de la Información.
Ocho años después, la evolución de las TICs hacia entornos basados en el Cloud Computing y la movilidad, están cambiando los paradigmas preestablecidos respecto a la Firma Electrónica y a la Identidad Digital, creando a su vez un abanico de servicios relacionados hasta ahora prácticamente desconocidos.
Conceptos como la Firma Remota, la Gestión centralizada de claves, la Firma electrónica en Movilidad, la Firma Digitalizada, la Custodia de documentos a largo plazo y los nuevos escenarios creados por el desarrollo de la Administración Electrónica y sus normas de aplicación, especialmente en lo relativo a la adecuación de los Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y Seguridad, están haciendo evolucionar los recursos de PKI de un contexto basado en aplicaciones distribuidas hacia un elemento crítico de infraestructura y el consumo de servicios de Firma Electrónica.
Este es el programa:
1.- Service-oriented architecture
2. Cumplimiento de obligaciones con SOA
3. Conceptos de Firma Electrónica y PKI
4. La Firma Electrónica como elemento de Arquitectura
5. Servicios avanzados de PKI
6. Formatos y estándares de firma
7. Firma e Identidad Electrónica en las Administraciones
Públicas
Atenea Interactiva obtiene la máxima clasificación en su actividad por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa
Desde el día 29 de Marzo del 2011, Atenea Interactiva se encuentra clasificada como empresa prestadora de servicios de Organización y Promoción de Congresos, Ferias y Exposiciones por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Economía y Hacienda con la máxima solvencia para contratar con las Administraciones Publicas bajo los siguientes datos:
Esta circunstancia puede comprobarse accediendo a la página de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Economía y Hacienda.
La Ley 30/2007 de Contratos del sector público (art. 54) establece, que para contratar con las Administraciones Públicas la ejecución de contratos de servicios por presupuesto igual o superior a 120.000 euros, es requisito indispensable que el empresario se encuentre debidamente clasificado.
De esta manera Atenea Interactiva refuerza las garantías con las que presta sus servicios a las Administraciones Públicas, con las que trabaja, formando, difundiendo y promocionando soluciones sobre:
Tanto en el ámbito publico como en el privado, existe una cierta preocupación sobre la forma de determinar la autenticidad de los documentos electrónicos.
En el ámbito público, las cosas están algo más claras con la normativa desarrollada a partir de la Ley 11/2007, pero en el sector privado, las opciones se reducen a lo prescrito por la Ley 34/2002 y un solo artículo (el segundo) de la Ley 56/2007.
Este seminario se centra en la determinacion de los principios que regulan la autenticidad de los documentos electrónicos, de forma que tales principios son igualmente aplicables al sector privado y al sector público. Luego la identificacion de los principios con normas concretas permiten la argumentación jurídica que sea necesaria.
En última instancia, los conceptos de firma eletrónica y custodia digital son los componentes básicos de los sistemas que garantizan la autenticidad de los documentos electrónicos y estos conceptos junto con otros auxiliares permiten establecer el cuerpo de conocimento de la Diplomática Digital.
Un ejemplo: ¿cual es el valor de la firma digitalizada en los documentos electrónicos? En principio, muy poco. Pero si se aplican ciertas premisas y se hace un uso adecuado de la criptografía, el resultado puede llegar a ser considerado «firma avanzada» de acuerdo con la Ley 59/2003, con equivalencia funcional con la firma manuscrita.
Para profundizar en estos temas y entender el por qué de muchas indicaciones legales, es esencial acudir a este seminario de Diplomática Digital, que organiza Atenea Interactiva el próximo 24 de marzo de 2011 en Madrid.
La diplomática es una ciencia auxiliar de la historia que se ocupa de la autenticidad de los documentos, y que se definió inicialmente en 1681 a partir de la obra fundacional “De re diplomática” del benedictino Jean Mabillon.
En el ámbito de las Administraciones Públicas ha dado lugar al concepto de “diplomática contemporánea” que se ha uniformizado gracias a la Ley 30/1992.
Con la Ley 11/2007 se les da un nuevo impulso a los aspectos digitales de la diplomática, pero quienes tienen que implantarlos se encuentran frecuentemente con que no tienen el bagaje conceptual que permita resolver las dudas de aplicación más allá de la letra de la ley.
En el sector privado, la LSSI y el artículo 2 de la Ley 56/2007 marcan una orientación en la Gestión Electrónica de Documentos, pero hay dudas sobre el valor jurídico de muchas de las iniciativas destinadas a mejorar la eficiencia en la Gestión de Documentos. Cuando los proyectos de desmaterialización documental se acometen, se experimentan ahorros de decenas de millones de euros (en función de la dimensión de los proyectos), y períodos de recuperación de la inversión de entre 9 y 12 meses.
Atenea Interactiva organiza el próximo 24 de marzo de 2010 en el Hotel Nuevo Madrid el Seminario «Diplomática Digital«, en el que se desarrollan los conceptos claves para manejar documentos electrónicos auténticos, de la mano de expertos en Gestión Documental Electrónica de carácter probatorio, y se contextualizan en el marco jurídico español, aunque las ideas claves sean de aplicación universal.
El coste del evento es de 350 € + IVA (18%). Total 413 € por asistente. Este es el formulario de inscripción. Y este es el programa:
CONCEPTOS DE DIPLOMÁTICA
MARCO LEGAL
DIPLOMÁTICA DIGITAL
GESTIÓN DE DOCUMENTOS EN EL SECTOR PÚBLICO
GESTIÓN DE DOCUMENTOS EN EL SECTOR PRIVADO
GESTIÓN DE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS EN ENTORNOS JURISDICCIONALES
Un estado de derecho se debe de caracterizar por la seguridad jurídica. Si las disposiciones que aparecen en el BOE se modifican cada dos por tres sin necesidad aparente, se demuestra en cada modificacion que las normas que se cambian estaban mal en primer lugar. Pero es que además, cuando afecta a decisiones económicas, cada cambio es un cambio de reglas de juego en mitad de la partida. El dislate llega al máximo cuando se imponen modificaciones con efectos retroactivos.
Esto es lo que ha pasado en el mundo de la energía fotovoltáica, y que ha dado lugar a la movilización de los afectados por la nueva normativa de placas fotovoltaicas.
La situación se resume muy bien en el artículo las consecuencias e implicaciones del RD-Ley 14/2010 del bufete Navas & Cusí Abogados que reproduzco:
Las consecuencias e implicaciones del RD-Ley 14/2010
En el año 2007, el Gobierno español incentivó y fomentó el uso, producción y venta de energías renovables alternativas, fomentando especialmente la inversión en plantas fotovoltaicas de energía eléctrica. Para ello, aprobó el Real Decreto 661/2007 mediante el cual se incentivó la colocación de plantas fotovoltaicas asegurando la inversión
realizada estipulando un precio fijo por el que las compañías eléctricas compraban la totalidad de la energía eléctrica generada por dichas placas fotovoltaicas.
Ante la garantía y seguridad ofrecida por el Estado, cientos de personas invirtieron sus ahorros en la instalación de plantas
fotovoltaicas, tanto por estar en la creencia de que el gobierno deseaba crear una auténtica fuente eficaz de energía alternativa, como por la seguridad que otorga contratar con el Estado.
El pasado viernes 24 de Diciembre de 2010 se publicó en el BOE el Real Decreto-Ley 14/2010 mediante el cual el gobierno, de forma unilateral y sin consultar a los afectados e interesados del sector, aplica medidas económicas con carácter retroactivo que afectan a todos los inversores con plantas fotovoltaicas, sin diferenciar entre los productores hasta la actualidad y los nuevos productores con posterioridad al Decreto, limitando las horas de producción eléctrica e instaurando un peaje transitorio de acceso a las redes de transporte y distribución a satisfacer por los productores de energía eléctrica.
En resumen:
El presente Real Decreto comportará grandes perjuicios y pérdidas económicas a los inversores, quienes decidieron realizar la inversión amparados en unas determinadas condiciones que actualmente el Gobierno ha modificado de forma unilateral y sin respetar las condiciones contractuales pactadas, dado que no podrán recuperar la inversión realizada en el tiempo estimado por limitar el Gobierno la producción de energía eléctrica y dejar de pagar los importes y los KW estimados.
Dicho Real Decreto y sus disposiciones transitorias pueden afectar a principios constitucionales básicos como son la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes.
La Ley 12/2010, de 30 de junio, modificaba la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores añadiendo un nuevo párrafo al apartado 2 del artículo 117.
En la página web de la sociedad se habilitará un Foro Electrónico de Accionistas, al que podrán acceder con las debidas garantías tanto los accionistas individuales como las asociaciones voluntarias que puedan constituir, con el fin de facilitar su comunicación con carácter previo a la celebración de las Juntas generales. En el Foro podrán publicarse propuestas que pretendan presentarse como complemento del orden del día anunciado en la convocatoria, solicitudes de adhesión a tales propuestas, iniciativas para alcanzar el porcentaje suficiente para ejercer un derecho de minoría previsto en la ley, así como ofertas o peticiones de representación voluntaria.
La legislación aplicable a las sociedades anónimas cotizadas ya contemplaba la obligatoriedad de cumplir las obligaciones de información a las que las somete la Ley de Sociedades Anónimas por cualquier medio técnico, informático o telemático, sin perjuicio de los derechos que corresponden a los accionistas, de acuerdo con la legislación vigente, para solicitar la información en forma impresa. Por ello, las sociedades anónimas cotizadas deben disponer de una página web para atender el ejercicio, por parte de los accionistas, del derecho de información, y para difundir la información relevante, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 82.5 de la Ley del Mercado de Valores.
El Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital promulgado solo 3 dias después, deroga, entre otros, este artículo 117, pero introduce en el mismo sentido el apartado 2 del Artículo 528. Instrumentos especiales de información.
1. Las sociedades anónimas cotizadas deberán cumplir los deberes de información por cualquier medio técnico, informático o telemático, sin perjuicio del derecho de los accionistas a solicitar la información en forma impresa.
2. Las sociedades anónimas cotizadas deberán disponer de una página web para atender el ejercicio, por parte de los accionistas, del derecho de información, y para difundir la información relevante exigida por la legislación sobre el mercado de valores.
En la página web de la sociedad se habilitará un Foro Electrónico de Accionistas, al que podrán acceder con las debidas garantías tanto los accionistas individuales como las asociaciones voluntarias que puedan constituir, con el fin de facilitar su comunicación con carácter previo a la celebración de las Juntas generales. En el Foro podrán publicarse propuestas que pretendan presentarse como complemento del orden del día anunciado en la convocatoria, solicitudes de adhesión a tales propuestas, iniciativas para alcanzar el porcentaje suficiente para ejercer un derecho de minoría previsto en la ley, así como ofertas o peticiones de representación voluntaria.
3. Al consejo de administración corresponde establecer el contenido de la información a facilitar en la página web, de conformidad con lo que establezca el Ministerio de Economía y Hacienda o, con su habilitación expresa, la Comisión Nacional del Mercado de Valores.
4. Los accionistas de cada sociedad cotizada podrán constituir Asociaciones específicas y voluntarias para el ejercicio de sus derechos y la mejor defensa de sus intereses comunes. Las Asociaciones de accionistas deberán inscribirse en un Registro especial habilitado al efecto en la Comisión Nacional del Mercado de Valores. Reglamentariamente se desarrollará el régimen jurídico de las Asociaciones de Accionistas que comprenderá, al menos, los requisitos y límites para su constitución, las bases de su estructura orgánica, las reglas de su funcionamiento, los derechos y obligaciones que les correspondan, especialmente en su relación con la sociedad cotizada.
5. Asimismo, se faculta al Gobierno y, en su caso, al Ministerio de Economía y Hacienda y, con su habilitación expresa, a la Comisión Nacional del Mercado de Valores, para desarrollar las especificaciones técnicas y jurídicas necesarias respecto a lo establecido en este artículo.
La puesta en marcha de este tipo de infraestructuras no requiere se implemente como un chat, con los mensajes apareciendo instantáneamente, sino como un foro en el que es posible controlar el lenguaje y comprobar que las intervenciones se centran en los aspectos que determina la norma, es decir, cabe la posibilidad de definirlos como «foros moderados» en términos técnicos.
La identidad de quienes acceden para leer los foros, o para escribir en ellos, se puede controlar de varias formas, pero la más adecuada es la que aprovecha el uso de certificados electrónicos de cualquier prestador de servicios de certificación, entre los que destaca el DNI electrónico (que en la actualiad ya poseen más de 20 millones de ciudadanos españoles). La forma natural de hacerlo es a través de accesos SSL con autenticación de usuario, por ejemplo con certificado de autenticación del DNIe. En determinadas circunstancias puede utilizarse la firma electrónica cualificada o reconocida para firmar la solicitud de acceso, de forma que subsecuentemente se otorgue al usuario un identificador y una clave que no haga necesario el uso del certificado para el acceso convencional.
La condición de accionista puede controlarse a través de la información disponible en el fichero X25 de Iberclear (por ejemplo, de convocatorias anteriores, con la debida cautela, considerando la desactualización de la información), o la identificación de la tarjeta de identificación para la Junta (una vez se haya convocado esta).
Además el sistema de control debe declararse a la Agencia de Protección de Datos, en cumplimiento de la LOPD, junto con el utilizado para organizar la Junta general de Accionistas.
Sin olvidar que puede limitarse el uso del foro ante cuestiones que no sean las específicamente tasadas:
Conviene además acometer las acciones formales:
EADTrust presta el servicio con costes muy competitivos y colabora en la definición y gestión del Foro Electrónico de Accionistas, definiendo el reglamento del foro, o dando soporte técnico para su implementación tanto en las instalaciones de la entidad, como en modalidad de servicios externalizados. También colabora con la sociedades cotizadas para gestionar el Voto electrónico en la Junta con su plataforma Innovoto.
Cuenta con herramientas y plataformas propias que reducen el tiempo de puesta en marcha del foro electrónico y del sistema de voto y participación a distancia.
EADtust es uno de los mayores especialistas de Europa en servicios relacionado con los certificados y la firma electrónica y en su empleo en diferentes aplicaciones: voto electrónico, factura electrónica, administración electrónica, banca electrónica, etc. Puede contactar llamando al 902 365 612 o al 91 716 0555.
El Consejo de Ministros del 17 de diciembre de 2010, además de tratar el tema de la Receta Electrónica, conoció un informe del ministro de Justicia sobre el Anteproyecto de Ley reguladora del Uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la Administración de Justicia.
El objetivo de esta norma es regular los aspectos básicos del derecho a la utilización de las tecnologías de la información por parte de los ciudadanos y profesionales en sus relaciones con la Administración de Justicia, así como establecer las condiciones necesarias para poder tramitar íntegramente en formato electrónico todos los procedimientos judiciales.
Esta Ley establece marcos estables y vinculantes de colaboración, cooperación y coordinación entre las administraciones con competencia en materia de Justicia. Su impacto económico será positivo puesto que agiliza la tramitación de los procedimientos y elimina muchas de las cargas que para la ciudadanía tiene el acceso al sistema de justicia.
Con la nueva regulación se da soporte jurídico al paso definitivo de los legajos al expediente digital, de las comunicaciones por correo ordinario a las comunicaciones por correo electrónico securizado, de las autorizaciones escritas a la firma digital y del archivo físico a las bases de datos.
La norma supone la plasmación en el ámbito del Estado Español del Plan de acción e-Justicia de la Unión Europea, que propone una estrategia para cuyo objetivo es mejorar la administración de justicia en beneficio de los ciudadanos. Facilita la relación de los ciudadanos y los profesionales con la administración de justicia adaptándola a las nuevas tecnologías de la comunicación. Con ella se consigue:
Respecto al contenido de la Ley se pueden destacar los siguientes apartados:
En el marco de colaboración entre el Estado y las Comunidades Autónomas con competencia en la materia, las acciones de alto coste o de dificultad tecnológica, como son los puntos de acceso multicanal, la aceptación de la firma electrónica reconocida o la interconexión entre administraciones estarán soportadas por las infraestructuras comunes facilitadas por el Ministerio de Justicia.
Asimismo, todas las aplicaciones desarrolladas o que vayan a ser desarrolladas por el Ministerio de Justicia están disponibles para su utilización por las Comunidades Autónomas con competencias transferidas en materia de Administración de Justicia, permitiéndoles la adecuación a los requisitos establecidos en la ley sin incremento presupuestario.
Pronto tedrá lugar el evento que concentra el mejor exponente de tecnologías ABCDE (Administración, Banca, Comercio y Documentos Electrónicos) e Innovación de clase internacional. En La Coruña, los dias 17 y 18 de noviembre de 2010 se celebrará SITE 2010. Con intervenciones que no se prodigan, como las de los bancos BBVA y Santander que coinciden en una mesa redonda, o Inditex, que rara vez explica sus estrategias.
A mi me parece un evento de especial importancia en el contexto actual de implantación de las leyes 11/2007 y 56/2007 lo que, en mi opinión, nos lleva a la desmaterialización de los documentos y a la sustitución de los documentos en papel por los electrónicos, incluso en los contextos probatorios en los que hasta la fecha había sido imposible. Y los sectores que lideran la integración de la informática transaccional con la documental (administración, banca y comercio) estarán presentes en un programa y en una feria cargados de mensajes tecnológicos.
Incuyo el programa previsto, en cuyo diseño he tenido el privilegio de participar.
PROGRAMA DEL CONGRESO – SALÓN INTERNACIONAL DE TECNOLOGÍA.
17 de noviembre de 2010
09:00-10:00 Registro
10:00-11:00 Conferencia Inaugural:
Desafíos para los bancos europeos en un entono de crisis y post-crisis.
Chris Skinner, Balatro Ltd
Presenta: Ana Montes
11:00-11:30 Coffee Break
11:30-12:30 Inauguración oficial y visita a feria Autoridades
12:30-14:00 Tecnología para la internacionalización
Preside: D. Javier Guerra Fernández. Conselleiro de Economía e Industria.
- “Tecnología para la Internacionalización” Marie-Hélène Antolín Raybaud. Directora Corporativa Industrial. Grupo Antolín-Irausa.
- “Tecnología soportando el modelo de negocio” Gabriel Moneo. Marina. Director General de Sistemas. Grupo Inditex.
- “Sistema de información para gestión del negocio de Langostinos de cultivo”. Rafael Prieto Rodríguez. Gerente de Bajamar Séptima. Grupo Pescanova.
Modera: Gonzalo Ortiz Amor. Director General. Cámara de Comercio A Coruña
14:00-15:30 Buffet Lunch Break
15:30-17:00 Interoperabilidad con las Administraciones Públicas
- Carlos Marcos Martín. Subdirector General de Coordinación y Estudios. Dirección General para el Impulso de la Administración Electrónica. Ministerio de la Presidencia
- Mauro Fernández Dabouza. Director General. CIXTEC (Xunta de Galicia).
- Antonio Rodríguez Martín. Jefe de la Unidad de Documentación de Españoles y Archivo. DGPyGC. Cuerpo Nacional de Policía
- Santiago Segarra Tormo. Industry Business Development Team. IBM.
Modera: Mar Pereira Álvarez. Secretaria General de Modernización e Innovación Tecnológica. Consellería de Presidencia. Xunta de Galicia
17:00 – 18:30 Modelos de Desarrollo Tecnológico en Banca
18:30-19:00 Keynote Speaker – ponencia singular:
“El mapa tecnológico de la banca del futuro. Contribución a la cuenta de resultados”
Pedro Pérez Iruela. Socio de Accenture
19:00 Conclusiones. Gonzalo Ortiz Amor. Presidente Comité Organizador SITE
19:30 Networking tapas
18 de noviembre de 2010
08:30-09:00 Networking Coffee
09:00 Apertura: Ana Montes
09:00-10:30 Estrategia Tecnológica en el sector financiero
- Vicente Estévez. Director de Operaciones. HAL Cash
- Mario Yáñez, Director de Soluciones Banca. Tecnocom.
- Nicolás Antequera. Director General. Hanscan
- Romano Stasi . Secretario General ABI Lab – Italia
Modera: Juan Díaz Arnau. Director Desarrollo Corporativo. Caixanova.
10:30-11:00 Coffee Break
11:00-12:30 Supervisión, Seguridad y Regulación
- Antonio Carrascosa Morales. Director de cumplimiento regulatorio. PricewaterhouseCoopers
- Félix Antonio Barrio Juárez. Gerente de Innovación. INTECO.
- María Parga Landa. Consejera Directora General de Bolsas y Mercados Españoles Innova (BME Innova).
- Blas Calzada Terrados. Presidente del Comité Asesor de los Índices IBEX
Modera: Carlos Estévez. Senior Banker. Credit Agricole
12:30-14:15 Fast Track: Innovación y Tecnología
Presenta: Julián Inza Aldaz. Presidente. Albalia Interactiva
12:45 “¿Tecnología e innovación?” Innovación tecnológica en el ámbito público
Alejandro Morán. Responsable de la oficina de everis en A Coruña,
13:00 “La Modernización de la Administración en Tiempos de Crisis”
Antonio Jurado. Senior Solution Consultant eAdministración. HP
13:15 “Innovación en Cloud Computing: Shapping tomorrow with you”
Adriano Galano, Consultor Experto de Nuevas Tecnologías. Fujitsu
13:30 «¿Por qué es importante gestionar los documentos?»
Josep Rius. MDS Business Manager. Ricoh
13:45 “Perlas (reflexiones estratégicas)”
Carlos Rebate, Responsable de Estrategia. Indra
14:00 “El proceso de innovación involucrando al cliente. Web & Enterprise 2.0”.
Andrés González-Lanceros. Socio. Business Integration Partners.
14:15-15:50 Buffet Lunch Break
15:50-17:10 Los “roadmaps” de las organizaciones más innovadoras
- Antonio Rodríguez del Corral. Gerente de desarrollo de negocio. R Cable y Telecomunicaciones
- José María Jurado. Director de Business Intelligence. Adecco
- Susana Roel Cabal. Jefa de Área de Innovación y Desarrollo Tecnológico. Autoridad Portuaria de A Coruña
Modera: Jorge Cebreiros Arce. Secretario. Cluster TIC Galicia
17:10 -18:00 Conferencia de Clausura:
Innovación abierta y exigencia de resultados
Xavier Marcet i Gisbert. CEO. LTC Project.
Presenta: Ricardo Capilla. Director General de Investigación, Desarrollo e Innovación. Consellería de Economía e Industria. Xunta de Galicia.
18:00-18:30 Conclusiones. Gonzalo Ortiz Amor. Presidente Comité Organizador SITE
18:30- 20:00 Cóctel de Clausura SITE 2010
Hoy se publica en El Pais una reflexión sobre si se deben o no cerrar páginas web que pueden hacer apología de la violencia.
Si puede haber duda de que sea una muestra de Libertad de Expresión y no una verdadera apología de la Violencia, deben seguirse las máximas cautelas.
Si el delito es claro, cabe solicitar al MITyC la «Acción de Cesación» prevista en la LSSI. Si no, es mejor que sea el juez el que dicte las medidas cautelares, si es que corresponde.
