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Stork

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Hoy empieza en Madrid el ISSE 2008, y en este entorno se presenta STORK (Cigüeña, en inglés).

STORK Workshop

Electronic Identity: easy access to public services across the EU

Wednesday 8th October 2008,

Madrid, Spain

STORK (Secure idenTity acrOss boRders linKed), aims at implementing a EU-wide recognition of electronic identity that will enable businesses, citizens and government employees to use their national electronic identities in any Member State. It will simplify administrative formalities by providing secure online access to public services across EU borders.

STORK is a Large Scale Pilot (LSP) to ensure cross-border recognition of national electronic identity (eID) systems and enable easy access to public services in 13 Member States. Throughout the EU, some 30 million national eID cards are used by citizens to access a variety of public services such as claiming social security and unemployment benefits or filing tax returns. The project will run for three years and receive €10 million funding from the European Commission and an equal contribution from the participating partners.

It will test some of the most useful eID services by defining a set of common specifications that allow for the secure recognition of different national eIDs between the participants and will be accessible to other countries. Its objectives are the following: to define common rules and specifications to assist mutual recognition of eIDs across national borders, to test in real life environments, secure and easy-to-use eID solutions for citizens and businesses and to interact with other EU initiatives to maximize the usefulness of eID services.

«Electronic Identities do not yet do enough for mobile EU citizens,» said Viviane Reding, Commissioner for Information Society and Media. «By taking advantage of the development in national eID systems and promoting mutual recognition of electronic identities between Member States, this project moves us a step closer to seamless movement between EU countries that Europeans expect from a borderless Single European Market.»

The implementation of online public services is progressing rapidly throughout the EU. A Belgian taxi driver can prepare and submit tax returns online while eID cards make it possible for an Estonian nurse to quickly check pension entitlements. However, the benefits of these services disappear when citizens try to use one country’s card to access another country’s service.

The European Commission, 13 of the 27 EU Member States (Austria, Belgium, Estonia, France, Germany, Italy, Luxembourg, Netherlands, Portugal, Slovenia, Spain, Sweden and the United Kingdom) and Iceland (party to the European Economic Area agreement with the EU) will work together to enable different national Electronic Identity schemes to be recognised across national borders.

The project will result in the smooth cross- border operation of several key public services. The solution will be scalable to all EU Member States with measurable benefits and save time and money with safer transactions, less fraud, better control over personal data and simplified procedures. The solutions developed and the experience gained by the project team will be shared with all states whether or not participating in the pilot.

Without replacing national schemes, the new system will allow citizens to identify themselves electronically in a secure way and deal with public administrations either from public offices, from their PC or ideally from any other mobile device. It means, for example that a student will be able to register in a foreign university using his/her home country’s electronic identity. Some cross-border services already exist, including a Belgian web portal which allows foreign companies to register to employ citizens from Sweden, for example. After completion of the project this should be possible using their national electronic identity card.

This workshop offers the industry and other interested parties the opportunity to learn of the principals, issues and possible solutions being proposed by the STORK consortium plus the opportunity for questions and feedback with key representatives in a neutral forum.

Agenda

16.00 – 16.30 coffee

16.30 – 16.40 Welcome, Overview and objectives by Chairman

Miguel Álvarez Rodríguez, The Ministry of Public Administration (confirmed)

16.40 – 16.50 Round Table Introductions – All delegates

Learn of delegates association, work areas and specific interest in the meeting.

16.50 – 17.00 eID Inventory, Trust and Application Groups (Work package 2)

Jan Timmermans, Netherlands (confirmed)

17.00 – 17.10 eID and Upcoming Technologies (Work package 3)

Reinhard Posch, Chief Information Officer, Austria (confirmed)

17.10 – 17.20 eID PROCESS FLOWS (Work Package 4)

Jim Purves, IPS, UK (confirmed)

17.20 – 17.30 eID and Common Specifications (Work package 5)

Miguel Álvarez Rodríguez, The Ministry of Public Administration (confirmed)

17.30 – 17.45 PILOTS (Work package 6)

Jim Purves, IPS, UK (confirmed)

WP 6.5 Change of address

Renato Portela, Project Manager, PT Multicert (confirmed)

17.45 – 18.00 Panel and Round table discussion

18:00 Wrap up.

Following this workshop there will be an short Industry Group meeting to gain feedback and interaction from selected invitees.

Hito en EADTrust. Ceremonia de generación de claves root

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Ayer tuvo lugar un hecho histórico en el desarrollo de EADTrust, Prestador de servicios de confianza digital, lo que supone un motivo de orgullo para todos los integrantes del equipo.

Llevamos a cabo la ceremonia de generación de claves de la autoridad de certificación root de la PKI en sede notarial. En la foto adjunta estamos los presentes en el acto.

De izquierda a derecha, yo mismo, Julián Inza, y seguidamente Fernando Pino, Maria Luisa Blasco, Luis Osses y Santi Casas.

Julian Inza - Fernando Pino - Maria Luisa Blasco - Luis Osses - Santi Casas

Julian Inza – Fernando Pino – Maria Luisa Blasco – Luis Osses – Santi Casas

No está en la foto, pero tuvo una contribución esencial, Mar de las Heras que ha aportado buena parte de los documentos legales del evento.

La fecha del 24 de septiembre de 2008, dia de la Virgen de la Merced, adquiere un nuevo significado para nosotros.

Apostilla de la Haya

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La «Apostilla de la Haya» es la diligencia consistente en colocar sobre un documento público una «apostilla» o anotación que certificará la autenticidad de los documentos públicos expedidos en un pais para que surtan efecto en otro.

En España, cada tipo de documento debe «autenticarse internacionalmente» a través de una autoridad diferente.

  • Los autos, sentencias y demás providencias emanadas de cualquier autoridad judicial, de cualquier instancia (Juzgados, Audiencias Provinciales, Tribunales Superiores de Justicia) y de todas las ramas de la jurisdicción (civil, penal, social, contencioso administrativa) deben tramitarse a través del Secretario de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma.
  • Los documentos autorizados notarialmente y documentos privados cuyas firmas hayan sido legitimadas por Notario se tramitan a través del Decano del Colegio Notarial de cada demarcación o miembro de su Junta Directiva.
  • Para apostillar documentos de la Administración Central, la autoridad apostillante competente es el Jefe de la Sección Central de la Subsecretaría del Ministerio de Justicia.
  • Para apostillar documentos públicos de las restantes Administraciones Públicas: Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en cada Comunidad Autónoma y/o Provincia, Administraciones Autonómicas, Provinciales, Municipales y Órganos Autónomos de la Administración Central, puede accederse tanto al Secretario de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia como al Decano del Colegio de Notarios de la demarcación.

Para ampliar información se pueden utilizar los siguientes enlaces:

 La normativa de aplicación es:

  • Convenio de La Haya de 1961, sobre eliminación del Requisito de la Legalización de Documentos Públicos Extranjeros.
  • Real Decreto 2433/1978, de 2 de octubre, por el que se determinan los funcionarios competentes para realizar la legalización única o Apostilla prevista por el Convenio XII de la Conferencia de La Haya, de 5 de octubre de 1961.

Para que los menores puedan viajar sin sus padres por el extranjero se precisa una autorización formalizada ante Notario, debidamente legalizada o apostillada para que surta efectos en el extranjero, acompañada de una traducción oficial al inglés. Este trámite, como se indica en Sababa el Blog, puede agilizarse con la firma electrónica.

Las administraciones tributarias podrán utilizar sistemas de Digitalización Certificada

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Una de las normas cuya entrada en vigor hace necesario que reflexionamos sobre como la estamos cumpliendo es el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos.

En su artículo 86 expresa la forma de transponer documentos del mundo electrónico al papel y viceversa, de forma semejante a como lo describe la Orden EHA/962/2007.

Artículo 86. Equivalencia de soportes documentales.

1. Las copias realizadas en soporte de papel de documentos públicos administrativos emitidos por medios electrónicos y firmados electrónicamente tendrán la consideración de copias auténticas, siempre que incluyan la impresión de un código seguro de verificación generado electrónicamente u otros sistemas de verificación que permitan contrastar su autenticidad mediante el acceso a los archivos electrónicos de la Administración pública, órgano u organismo emisor.

2. Los interesados podrán conocer qué documentos se emiten con un código seguro de verificación u otro sistema de verificación que permita la comprobación de la autenticidad de su copia impresa mediante el acceso electrónico a los archivos del emisor. Para ello serán objeto de publicación en la página web de la Administración tributaria correspondiente.

3. Las Administraciones tributarias podrán obtener imágenes electrónicas de documentos, con su misma validez y eficacia, mediante procesos de digitalización que garanticen su autenticidad, la integridad y la conservación del documento imagen, de lo que se dejará constancia. En tal caso, podrá ser destruido el documento origen salvo que una norma legal o reglamentaria imponga un específico deber de conservación.

4. El expediente electrónico es el conjunto de documentos electrónicos correspondientes a un procedimiento administrativo, cualquiera que sea el tipo de información que contengan.

El foliado de los expedientes electrónicos podrá llevarse a cabo mediante un índice electrónico, firmado o sellado por la Administración, órgano o entidad actuante, según proceda. Este índice garantizará la integridad del expediente electrónico y permitirá su recuperación siempre que sea preciso, siendo admisible que un mismo documento forme parte de distintos expedientes electrónicos.

La remisión de expedientes podrá ser sustituida a todos lo efectos legales por la puesta a disposición del expediente electrónico, teniendo el interesado derecho a obtener copia del mismo.

Recordatorio tributario

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Se acaba el plazo para la adaptación respecto a algunas obligaciones tributarias que comenté hace algún tiempo:

Nuevas obligaciones tributarias. Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio,

Nuevas obligaciones tributarias. Orden EHA/3435/2007, de 23 de noviembre

Es interesante repasar esos resúmenes.

EU: eInvoicing: VAT – Review of existing legislation on invoicing

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En el portal ePractice de la unión europea se ha publicado una información sobre las conclusiones del grupo de trabajo que valora las posibles modificaciones de la normativa del IVA y de la facturación, indicando la posibilidad de aportar ideas para su informe final hasta el 19 de septiembre de 2008.

The European Commission has launched an online consultation to ascertain the views of businesses on the review of the existing legislation on VAT invoicing. In particular, it focuses on matters in relation to VAT and eInvoicing. Interested parties are invited to submit their comments by 19 September 2008 at the latest.

 

The consultation is based on an Invoicing Study to be produced for the Commission. The Commission hopes to receive contributions concerning a selection of the recommendations contained in the Invoicing Study and other recommendations businesses may have. More information is contained in the consultation paper.

Interested parties are invited to submit their comments by 19 September 2008 at the latest. Comments may be sent alternatively by:

  • Regular post, to the European Commission, Directorate-General for Taxation and Customs Union, VAT and other turnover taxes, Rue Montoyer 59, office 5/96, B-1049 Brussels, Belgium.
  • Fax, to +32-2-299-36-48;
  • Email, to taxud-d1-invoicing@ec.europa.eu.

The Commission will publish a report summarising the outcome of this consultation as soon as possible after the end of the feedback period. If, for any reason, those contributing wish their comments to remain confidential, they are invited to state it. Otherwise, the European Commission will assume that the contributors have no objection to the subsequent publication of their comments on the European Commission website.

Further information:

 

 

SI al voto electrónico

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Me gusta el Blog de Jonsy, pero no estoy de acuerdo en algunos aspectos de su post en el que dice NO al voto electrónico.

Yo estoy a favor del voto electrónico. Aunque posiblemente lo que entendemos por «voto electrónico» unos y otros sea diferente.

En primer lugar, el voto electrónico no necesariamente es voto electoral: también puede ser voto societario. El matiz es importante porque hasta los principios de aplicación son muy diferentes.

En segundo lugar, el voto electrónico puede ser presencial y a distancia, y ambos planteamiento implican soluciones técnicas muy diferentes.

En tercer lugar, el voto electrónico a distancia es una posibilidad que convive con el voto presencial, por lo que implica una mejora de los sistemas actuales de voto a distancia, que básicamente se reducen a voto postal. El voto por correo no es precisamente un dechado de garantías.

En el voto electoral se siguen los principios de secreto (disociación de identidad de votante y datos de sentido de voto), universalidad (disponibilidad de medios de voto para todos los ciudadanos con derecho a voto, sin distinción), unicidad (una persona puede tener asociado un único sentido de voto; si el voto no es electrónico esto implica votar una sola vez por proceso electoral, si es electrónico, esto implica que se pueda tener en consideración su último voto antes del cierre de la urna electrónica) y ponderación (cada voto se pondera con un criterio predeterminado), bajo la premisa de «una persona, un voto». La ponderación aplicada no siempre es lineal. Es decir: no todos los votos «pesan» lo mismo, según se empleen leyes de ponderación como la famosa Ley d’Hont.

En mi opinión, la normativa actual de voto electoral postal debe completarse con la posibilidad de voto electrónico. Es perfectamente posible diseñar un sistema de voto electrónico más garantista que el voto por correo, perfectamente supervisable por la Junta Electoral. Y claro que no pretendo imponerlo como único sistema ya que puede convivir perfectamente con el voto presencial, ya sea a base de hojas de papel y urnas de metacrilato, ya sea a base de sistemas electrónicos, con los que se pueden tener también todas las garantías. Incluso es perfectamente posible que convivan el metacrilato y la electrónica en función de las preferencias de los votantes.

Así y todo, el artículo SI al voto electrónico que Jonsy critica es, en mi opinión algo superficial e indocumentado, y no creo que recoja las verdaderas razones del voto electrónico. Desde luego, el voto electrónico no está en disposición de sustituir al voto presencial con papeletas. Y las razones ecológicas, por bienpensantes que parezcan, son una  bobada en la relación coste beneficio. Sin entrar en el impacto ecológico de la masificación de los equipos tecnológicos y su efecto derivado: los residuos tecnológicos altamente contaminantes en que se convierten los equipos a causa de su obsolescencia.

Colaboración en epractice.eu

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La posibilidad de colaborar con epractice.eu está abierta a quienes estén interesados en la temática del impulso de la administración electrónica. Aunque yo llevo cierto tiempo como miembro de la comunidad, hoy he enviado mi primer artículo en el Blog conjunto.

Future trends in electronic invoicing

About one month ago, it was distributed a draft of the conclusions of the EC electronic invoice experts group regarding future regulation needs to push development and disemination of electronic invoices.

I was disappointed to find that one of the conclusions implies that electronic signature is seen as a barrier for further development of the electronic invoice, and a feature that some of the members of the expert group see as superfluous feature.

In my opinion, electronic documents need ways to reinforce security to allow to tell apart fake documents from authentic documents. Ths is generally true even for informative documents with less impact on companies results.

It is also true that electronic signature is not the only way to reinforce security regarding autenticity of documents. For example, a document can be assumed to be authentic if it is retrieved from a trusted source, even if it is not completed with an electronic signature. But then we must define what are the requirements of such «trusted sources» to keep that assumption.

On the other hand, both approaches, electronic signatures and reference or trusted sources (which in turn frecuently are based in electronic signature derived schemes) need more precise definition to avoid lack of interoperability, which, in my opinion is the real barrier for electronic invoice wide deployment.

Some common authenticity mechanisms are required both for electronic invoices (those that are born electronically from the beginning) and for invoices certified scanning (invoices digital copies that become equivalente to an original, after a security mechanism has been added to a common scanning).

This approach, «certified scanning», has been initiated in Spain with high success.

Certified scanning is a process in which an electronic signature is applied to a image file while it is scanned from a document paper. This image is stored in a secured database and the main concepts and terms of the paper document are added as metadata to the contextual fields of the image file in the database.

Once a paper document is «certifiedly scanned» the digital copy becomes equivalente to an original, and the paper source can be destroyed. The new «electronic original» can then be used for auditing purposes.

For the companies that receive thousands of invoices, «certified scanning» adoption imply benefiting from most of the advantages of the electronic invoice without dealing with the slow adoption pace that their suppliers could show.

If we want to support «certified scanning» we need a common definition of the requirements for that conversion. And they should not be very different form the requirements for «electronic invoices» .

If we accept authenticity mechanisms not based in electronic signature, they should be common for both approaches. And if electronic signature is still to be used in the future as the authenticity mechanism of the electronic invoice, the broad options in variants should be reduced and clearly defined (in my opinion, the XL definition of CAdES -TS 101 733- or XAdES -TS 101 903- should be used, including both validation and timestamping, from the signer side).

PEPPOL. Simplificación de gestiones transfronterizas

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Una solución  electrónica integrada que eliminará las barreras para la contratación pública a través de las fronteras nacionales.

Ese es el objetivo de una completa propuesta de proyecto que se remitió recientemente a la Comisión de la Unión Europea desde un consorcio internacional con participantes de nueve países.

El Secretariado Noruego de eProcurement (contratación pública electrónica) es el órgano de coordinación para la propuesta y el posible proyecto piloto.

La aplicación de la solución a través de las fronteras va a sacar partido de las fortalezas y ventajas de cada nación en los sistemas nacionales existentes y facilitará de forma conjunta el despliegue  de una solución interoperable de contratación pública electrónica extendida a toda la UE. Si la solución tiene éxito, puede ser extendida a una mayor utilización por toda Europa.

El proyecto se titula “Pan-European Public Procurement On-Line” (Contratación pública pan-europea on-line), abreviado PEPPOL, y ha sido organizada como un consorcio.

El objetivo del proyecto PEPPOL es facilitar a los operadores económicos europeos, en particular las PYMEs de un país, la respuesta a las oportunidades de contratación pública ante poderes adjudicadores de otro pais a través del uso de soluciones de eProcurement (contratación pública electrónica) interoperables que actuan a nivel de toda la Unión Europea.

La solución interoperable de servicios del Proyecto PEPPOL se basa en especificaciones funcionales y consiste en una serie de Bloques constitutivos que cubren los diferentes requisitos de negocio identificados relativos a la utilización transfronteriza de las soluciones existentes para la Firma Electrónica (eSignature), Dossier Virtual de Empresa (Virtual Company Dossier), Catálogos Electrónicos (eCatalogues), Pedido Electrónico (eOrdering) y Factura Electrónica (eInvoicing). Los Bloques relativos a un aspecto pueden ser modificado sin que ello necesariamente tenga un impacto en los demás.

El consorcio PEPPOL consta de 14 participantes y un número de sub-contratistas de nueve naciones que representan a siete administraciones públicas. Los participantes tienen una amplia experiencia y profundo conocimiento de la contratación pública electrónica, sobre la base de sus soluciones nacionales o regionales en fases operacionales o de piloto avanzado que abarcan toda la cadena de valor de la contratación pública.

Para garantizar la difusión por toda la UE y la selección de resultados del proyecto, se ha establecido un grupo de referencia para los Estados miembros ajenos del consorcio. Asimismo se asignarán recursos pata futuras ampliaciones del consorcio.

Pan-European Public Procurement On-Line (Contratación pública pan-europea on-line)

Pan-European Public Procurement On-Line (Contratación pública pan-europea on-line)

El proyecto PEPPOL está organizado en cinco Paquetes de Trabajo (Work packages) funcionales, del WP1 al  WP5 y tres horizontales, del WP6 al WP8:

  • WP1 – eSignature, coordinado por la ciudad de Bremen, Alemania, que fue una de las primeras administraciones que ofreció aplicaciones que utilizan firma electrónica a gran escala.  El Documento «Directrices para las especificaciones comunes de Utilización transfronteriza pública de e-procurement» dice lo siguiente: «La falta de interoperabilidad entre los diferentes esquemas nacionales para firmar electrónicamente los documentos de concursos y ofertas es el más importante factor de bloqueo a las transacciones electrónicas transnacionales».
  • WP2 – Virtual Company Dossier (VCD), coordinado por la Universidad de Koblenz, Alemania. Este coordinador tiene un papel principal en BRITE (Business Register Interoperability Throughout Europe, Interoperabilidad de Registro Mercantiles  en toda Europa), y por lo tanto tiene la experiencia pertinente para la creación del VCD.
  • WP3 – eCatalogues, coordinado por Consip SpA, Italia, que contribuirá con su conocimiento en eCatalogues y con su consolidada experiencia internacional al consorcio.
  • WP4 – eOrdering, coordinado por ScotGov, Reino Unido. El coordinador de este Paquete aportará conocimientos específicos para el proyecto de eOrdering sobre la base de sus 5 años de experiencia que hasta la fecha han dado lugar a la manipulación electrónica de pedidos por valor de más de 2 millones de libras esterlinas.
  • WP5 – eInvoicing, coordinado por la Agencia Nacional de TI y Telecomunicaciones (NITA, National IT and Telecom Agency), Dinamarca. La NITA contribuirá con la experiencia danesa sobre Factura Electrónica.

Además, hay tres Paquetes horizontales: WP6 – Administración del Proyecto, coordinado por Ehandel.no, Noruega; WP7 – Sensibilización, difusión, creación de consenso y formación, coordinado por Peppol.at, Austria, y WP8 – Arquitectura de la solución, diseño y validación, coordinado por NITA, Dinamarca.

Además de los países mencionados, Finlandia, Hungría e Islandia son miembros del consorcio. André Hoddevik, Responsable del Secretariado noruego de e-Procurement actuará como coordinador de la propuesta y del proyecto piloto.

eAdministración con el DNI Electrónico a través de la TDT

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Hace algún tiempo escribí un artículo sobre TDT en relación con el DNI electrónico constatando el escaso número de modelos con capacidad de MHP y lector de tarjeta chip.

Una buena noticia es el lanzamiento por parte de Investrónica de un modelo que cumple los requisitos técnicos señalado en aquel artículo.

Según la nota publicada por Oscar García en IDG, mediante el sintonizador TDT presentado por Investrónica se podrá utilizar la firma electrónica del DNIe para acceder a los servicios de la Administración desde el televisor.

Investrónica e Informática El Corte Inglés han presentado el primer sintonizador TDT que es compatible con el DNI electrónico. La oferta consiste en un sistema de acceso al DNIe con receptores de TDT Interactivos Inves modelo MHP-3200e, que permitirá interactuar a través del televisor con aplicaciones interactivas con acceso completo al DNIe y soporte de firma electrónica reconocida sobre TDT, como los servicios de Administración Electrónica.

Los receptores utilizados ofrecen soporte de interactividad MHP y cuentan con un lector de tarjetas inteligentes compatible con el DNIe. Se trata de un dispositivo fácil de configurar y con un entorno gráfico de usuario amigable. Son compatibles DVB MHP, 1.1.2 y proporcionan soporte S/PDIF Home Cinema.

De este modo se facilita el acceso a la aplicaciones del DNI electrónico a aquellos ciudadanos que no cuentan con ordenador personal o que están poco familiarizados con la informática.