Saviálogos. II encuentro Caja Navarra con el saber

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Savialogos

Quiero agradecer a la Caja de Ahorros de Navarra el haberme invitado a participar, junto con intelectuales y expertos economistas a reflexionar sobre la economía del futuro.

Comenzando en la tarde del jueves 27 de septiembre, y continuando en la mañana del viernes 28 de septiembre de 2007, los asistentes nos repartimos en 3 grupos de trabajo, coordinados por notables portavoces, con la idea de aportar nuestras reflexiones en tres temas de gran interés.

«Sed transgresores» nos pedía Enrique Goñi en la introducción, y con esa intención intentamos huir de los prejuicios.

En nuestro grupo de trabajo, no obstante, se utilizaron en el debate un buen conjunto de datos estadísticos que Emilio Ontiveros preparó con anterioridad al evento, con la idea de basar las reflexiones en evidencias.

Comenzando con este primer post, quisiera dedicar los próximos dias unos cuantos comentarios a esta iniciativa de la CAN, que me parece de lo más interesante.

Caixa Galicia lanza la plataforma electrónica de gestión de cobros y pagos para empresas, que enfatiza el uso de la factura electrónica

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  • Caixa Galicia ofrece un nuevo servicio on-line de tesorería y gestión integral de cobros y pagos basado en factura electrónica para clientes corporativos, que facilitará las relaciones comerciales entre empresas tanto clientes como no clientes
  • Es la primera entidad gallega en proporcionar a sus clientes una plataforma electrónica integral que incorpore factoring y confirming, basado en la infraestructura de la factura electrónica.
  • Caixa Galicia aspira a gestionar 10 millones de facturas. La web de la entidad recibe 760.000 visitas mensuales.

Valiño eFactura 

Con la entrada del nuevo curso 2007-2008, Caixa Galicia amplía el abanico de servicios ofrecidos a empresas con el lanzamiento de una nueva Plataforma Electrónica de Gestión de Cobros y Pagos con infraestructura de factura electrónica. Este novedoso servicio está basado en un nuevo sistema informático on-line de tesorería y gestión integral de cobros y pagos donde, además de incorporar la facturación electrónica, se ofrece un completo abanico de servicios a las empresas relativos a la gestión de sus facturas (cesión, financiación, cobertura y custodia), así como al pago a sus proveedores (confirming). Desde esta plataforma se facilita, además, la relación con la Agencia Tributaria y otras administraciones públicas por medios telemáticos.

Caixa Galicia ha apostado, mediante su participación activa en grupos de trabajo y foros, por la utilización de la factura electrónica como medio de optimización de la gestión administrativa. Como resultado de este trabajo surge la nueva plataforma que ofrece, a la ya tradicional factura electrónica, el ciclo completo de cobros y pagos para clientes y no clientes de la entidad.

Con esta plataforma electrónica, Caixa Galicia pone a disposición de las empresas un servicio que permite, entre otras ventajas, la posibilidad de aumentar su operatividad, reducir sus costes y agilizar sus procesos administrativos, especialmente en sus operaciones de comercio internacional. De este modo Caixa Galicia apoya decididamente la presencia y expansión de las empresas gallegas, independientemente de su tamaño, no sólo en el mercado nacional sino también en el internacional.

En España se gestionan unos 4.800 millones de facturas año. Se estima que 240 millones de factura año son emitidas y gestionadas en alguna modalidad electrónica, más o menos legal. Caixa Galicia aspira a gestionar en su primer año unos 10 millones de facturas electrónicas a través de esta nueva plataforma.

Múltiples ventajas

La nueva Plataforma Electrónica de Empresas facilita a los clientes de Caixa Galicia su relación con las Administraciones Públicas, independientemente de que dispongan o no de aplicaciones de factura electrónica entre sus sistemas. De esta forma las empresas pueden almacenar sus facturas en formato electrónico en la plataforma -tanto si se han generado en papel o en otro soporte- permitiendo, por ejemplo, su consulta y puesta a disposición para auditoría y eventuales inspecciones de la Agencia Tributaria por medios telemáticos. 

Por otra parte, sus ventajas no sólo se reflejan en la relación con las distintas administraciones; la plataforma se ha desarrollado teniendo en cuenta los requerimientos operativos de las grandes corporaciones que operan tanto en el mercado nacional como en el internacional. Por ello permite trabajar a empresas de cualquier tamaño cubriendo cualquier necesidad que en el día a día pueda surgir, incluso a aquellas que no han incorporado todavía la facturación electrónica y pueden así despreocuparse de nuevos desarrollos, externalizando su gestión.

Por consiguiente la empresa ve simplificada su gestión de pagos y cobros, aumentando su operatividad y rapidez al emplear una plataforma única, reduciendo los costes administrativos y, sobre todo, su eficiencia. Asimismo, la imagen de las empresas se ve mejorada ante sus proveedores, dada la agilidad en el pago de las facturas presentadas como resultado de que Caixa Galicia llega a gestionar en su totalidad el pago de las facturas.

Potenciando la facturación electrónica

Con esta plataforma Caixa Galicia alinea su estrategia con la de las administraciones públicas en su posición decidida a favor de potenciar la facturación y el negocio electrónico, permitiendo a los empresarios beneficiarse de los ahorros y ventajas que conllevará su utilización. Buena prueba de la progresiva implantación de la facturación electrónica en las administraciones es que la Xunta de Galicia requerirá la presentación en formato electrónico de la documentación precisa para acceder a subvenciones, así como en la presentación de presupuestos con firma electrónica, a partir del 2008.

Este esfuerzo de modernización por parte de las administraciones públicas tiene su proyección interna a través de la ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos aprobada en junio del 2007, donde se promueve la generalización de los medios electrónicos en los procedimientos administrativos con objeto de simplificarlos. De este modo, el ciudadano tiene posibilidades tales como enviar un documento en formato digital y firmado con su DNI electrónico, en lugar de personarse en una oficina.

Aunque una factura electrónica tan sólo consiste en un fichero informático con el contenido exigido por ley a cualquier factura en papel que el emisor puede transmitir al receptor por cualquier medio telemático, este fichero ha de presentar unas características tales que permitan asegurar la autenticidad de su origen y que su contenido no ha sido alterado en ningún momento. Para poder cumplir con los requisitos anteriores de autenticidad del origen y de integridad del contenido de la forma más sencilla, Caixa Galicia lleva a cabo todos los procesos relacionados con la firma electrónica de dicho fichero liberando de su eventual complejidad a las empresas.

De este modo Caixa Galicia facilita a las empresas el acogerse a las ventajas previstas en la transposición de las Directivas 2001/115 y 2006/112 de la Unión Europea reflejada en las normas de facturación electrónica del Reglamento de Facturación, publicado en el Real Decreto 1496/2003 y posteriormente modificado por el Real Decreto 87/2005 y la orden EHA 962/2007.

Por tanto, las empresas podrán utilizar la factura electrónica en cualquier trámite pues, según recoge la legislación, es «el documento tributario generado por medios informáticos en formato electrónico, que reemplaza el documento físico en papel, pero que conserva su mismo valor legal con unas condiciones de seguridad no observadas en la factura en papel».

Operatividad y disponibilidad de la plataforma

La Plataforma Electrónica de Empresas de Caixa Galicia se integra en su servicio Caixa Gestión, disponible a través de Internet. Además de las múltiples operaciones de las que están disfrutando las empresas en este servicio, ahora disponen de una gestión integral de cobros y pagos.

A la hora de efectuar los pagos, las empresas pueden optar por realizar transferencias nacionales e internacionales tanto en euros como en cualquier divisa mediante Caixa Gestión, así como realizar pagos en metálico desde la misma aplicación a través del servicio Hal Cash, donde el beneficiario con la ayuda de su teléfono móvil puede realizar la retirada del efectivo en cajeros sin necesidad de tarjeta alguna. Adicionalmente, el sistema de transferencias permite generar justificantes en documentos PDF, mediante e-mail o mensaje Swift al beneficiario.

Las labores de intervención y control se ven facilitadas gracias a la característica multifirma de la aplicación, de modo que las operaciones que precisan la autorización de más de una persona en la empresa puedan ser realizadas con comodidad. A ello ayuda el nuevo buzón de operaciones que permite el control de la firma agrupada.

Dada su orientación tanto al mercado nacional como al internacional, la aplicación informática soporta múltiples divisas y está disponible en varios idiomas (español, gallego, catalán, inglés, portugués, francés e italiano en estos momentos).

Sin embargo, la pieza clave del sistema es la gestión integral de las facturas electrónicas. El cliente puede almacenar en la plataforma electrónica sus facturas emitidas o recibidas, consultarlas, imprimirlas o enviarlas, aplicando la firma electrónica de Caixa Galicia, o bien utilizar su propio sistema informático si ya lo soporta.

La Plataforma de Caixa Galicia permite validar certificados de cualquier prestador de servicios de certificación, pero adicionalmente podrá realizar una serie de operaciones bancarias.

El anticipo on-line a través de la plataforma electrónica, «e-confirming«, permite que cualquier proveedor de cualquier país del mundo cuyo cliente gestione sus facturas a través Caixa Galicia tenga la posibilidad de financiar el cobro de las mismas sea o no cliente de la entidad. La celeridad en los pagos mediante ese anticipo inmediato supone una mejora sustancial de la imagen de nuestras empresas clientes ante sus suministradores, especialmente en el mercado internacional.

Como emisor de la factura, la empresa encontrará que en la plataforma electrónica se contemplan las distintas operaciones de «e-factoring» con la inmediatez de un sistema on-line: cesión de facturas a Caixa Galicia, así como su financiación o su cobertura por parte de la entidad financiera. Asimismo la plataforma se puede encargar del envío de la factura al destinatario, con lo que la empresa ve gestionada la facturación en su totalidad.

Liderando el mercado

La Plataforma Electrónica de Empresas de Caixa Galicia deviene así en una completa herramienta on-line de servicio a las empresas que permite operaciones en múltiples divisas, en distintos países, tanto para clientes como para los que no son clientes de la entidad financiera, en un entorno de máxima seguridad informática y con la comodidad de estar disponible en siete idiomas.

En estos momentos pueden disfrutar de ella los 70.000 clientes usuarios del servicio Caixa Gestión, así como todos aquellos que quieran sacar ventaja de este servicio, para lo cual tan sólo han de ponerse en contacto con un gestor de Caixa Galicia.

Adicionalmente, los servicios de tesorería serán potenciados próximamente con la automatización de procesos entre cuentas del cliente (cash pooling), seguida por otra serie de constantes mejoras que la mantendrán como una de las mejores soluciones del mercado.

Ecos

(Actualización)

La noticia se ha recogido en los siguientes medios:

Circular 1293 (2005) de la AEB

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La Circular 1293 de la AEB correspondiente a la Comisión de Operaciones y Procedimientos (COP) 29/2005 «Procedimiento para la reclamación de transferencias de fondos efectuadas fraudulentamente por internet» de 12-07-05 es una herramienta esencial a la hora de perseguir delitos como el phishing.

Se corresponde con la de título homónimo » PROCEDIMIENTO PARA LA RECLAMACIÓN DE TRANSFERENCIAS DE FONDOS EFECTUADAS FRAUDULENTAMENTE POR INTERNET» de UNACC identificada con el número 8 y la fecha 13.07.05 . UNACC identifica la número 7 la circular de 08.07.05 con un título más genérico: PROCEDIMIENTOS PARA LA RECLAMACIÓN DE TRANSFERENCIAS DE FONDOS EFECTUADAS FRAUDULENTAMENTE, que coincide en denominación con la Circular de COAS 24/267 de 13 de julio de 2005.

En virtud de esta norma, la entidad que detecta una actuación fraudulenta que dio lugar a una transferencia desde la cuenta de su cliente a otra cuenta en otra entidad, puede solicitar a esta el bloqueo de la cantidad transferida.

Esta posibilidad es muy importante, porque hasta muy recientemente, una vez que se llevaba a cabo la liquidación entre entidades, el ordenante de una transferencia no podía anularla.

Lo que sí es importante, es actuar con celeridad para evitar que los delincuentes accedan a los fondos que se pretenden bloquear, lo que impediría que la entidad del beneficiario pudiera llevar a cabo la acción solicitada.

José Luis Méndez López, director general de Caixa Galicia

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José Luis Méndez LópezPost basado en el artículo «Un cuarto de siglo al frente de Caixa Galicia» de Elena Pérez Rodríguez-Somoza publicado en ABC el 29-4-2006

Muy presente en la realidad económica de la Comunidad gallega, Caixa Galicia se ha convertido en un referente a nivel estatal como entidad que desde sus inicios ha sabido romper las barreras del mercado nacional abriéndose paso en un entorno muy competitivo hasta ocupar el lugar que le corresponde entre las grandes. Pero hablar de Caixa Galicia no tendría sentido sin nombrar a su director general, , al que debe, sin duda, gran parte de su éxito. Es la historia de una trayectoria profesional que cumple un cuarto de siglo, pareja a la de la entidad que dirige desde 1981.

Un homenaje, coincidiendo con su vigésimoquinto aniversario, que se ha ganado a pulso. Así, el nombre del máximo directivo de la caja gallega se encuentra indisolublemente ligado no sólo a la propia entidad, sino a la cultura y economía de Galicia. En aquellos tiempos en los que nacía el Estatuto de Autonomía de Galicia tomaba el bastón de mando, y ahora 25 años más tarde, en los albores de una nueva reforma de este documento, puede sentirse orgulloso de haber abierto caminos pioneros en el sistema financiero español.

Un hombre, un líder

José Luis Méndez López nació en La Coruña el 11 de septiembre de 1945 en el seno de una familia de clase media. Desde 1981 es el director general de Caixa Galicia. Hizo sus estudios primarios en el Colegio del Ángel de La Coruña. Posteriormente pasó a la Escuela de Comercio de esta ciudad, en la que cursó los estudios de Profesor mercantil (1960-1963). Más tarde cursó la carrera de Económicas y Empresariales en la Complutense de Madrid, donde se licenció en 1967 y realizó el Doctorado con el Profesor Enrique Fuentes Quintana, también en la Universidad Complutense.

Durante algunos años se dedicó a tareas docentes, que inició en la cátedra del profesor Fuentes Quintana en el curso 1967-68. Impartió clases de Hacienda Pública en la Universidad Complutense de Madrid y de Teoría Económica en la Universidad de Santiago de Compostela, concretamente en el Colegio Universitario de La Coruña y en la Escuela de Estudios Empresariales. Asimismo, en el curso 1970-71, colaboró con los profesores Suárez y Fernández Pirla en la Cátedra de Economía de la Empresa, de la Universidad Complutense. En esta época colaboró también en la Revista Información Comercial Española, dirigida por el profesor Fuentes Quintan, revista encuadrada en los Servicios de la Secretaría General Técnica del Ministerio de Comercio, en Madrid.

Comenzó su trayectoria profesional en el mundo de la Banca en el Departamento de Inversiones del Banco del Noroeste, en el que se le ofreció la posibilidad de conocer con bastante detalle la situación real de muy diversos sectores de la economía gallega, muy distinta, por supuesto, de la que había contemplado en la Universidad.

Tiempos de cambio

En 1977 se incorporó al mundo de las cajas de ahorro al ser nombrado director general de la Caja General de Ahorros de Ferrol. En este cargo permaneció seis meses, pues en 1978 se produjo la fusión de esta caja con la Caja de Ahorros de La Coruña y Lugo, naciendo así la Caja de Ahorros de Galicia, de la que fue nombrado director adjunto. En 1981 el Consejo de Administración de Caixa Galicia le nombra director general.

Con su incorporación a la Dirección General, se inició en la vida de Caixa Galicia la etapa de la organización de las cajas fusionadas al objeto de conseguir una única empresa, aprovechando los medios humanos y materiales de las entidades fusionadas y realizando una intensa labor de coordinación, control y supervisión de toda la estructura organizativa.

Desde entonces se produjeron nuevas integraciones en Caixa Galicia de otras cajas. Así, tras la incorporación en 1980 de la Caja de Santiago, en 1982 se integra la Caja Provincial de Lugo; en 1986 las Cajas Rurales de La Coruña y Pontevedra, y en 1988 la Caja Rural de Orense. Posteriormente, en julio de 1992, se une al proyecto de Caixa Galicia la Caja Rural de León, una integración significativa puesto que se trata de una caja extra regional. En esta misma década se produce la integración de las redes bancarias del Banco de Fomento y del Banco Urquijo.

José Luis Méndez es presidente de la Corporación Caixa Galicia y, de Ahorro Corporación, y vicepresidente de Caser y de Unión Fenosa. Asimismo, es consejero de varias sociedades, tales como Pescanova, Sacyr, Ence , entre otras. Es miembro del Instituto José Cornide de Estudios Coruñeses y presidente del Club de Economía de Iñás, foro de debate que reúne a los empresarios más representativos de la economía gallega.

Por y para Galicia

Activo y emprendedor, Méndez compagina una apasionante vida profesional con una actividad intelectual no menos dinámica, con su presencia como conferencianete en distintos círculos profesionales y económicos. Gracias a la filosofía que aplica tanto a su personal como profesional «es indispensable subirse al tren del progreso en todas las facetas de las vida», ha llevado a Caixa Galicia a ser la primera entidad financiera gallega y a marcar un hito en el marco del sistema financiero español.

De él cabe destacar su gran amor a Galicia. De hecho, una de sus mayores ilusiones, muy presente en su quehacer diario, es el logro de una mejora en el nivel de vida de los gallegos. Es por ello que no pierde oportunidad alguna de mostrar la satisfacción que le supone trabajar por y para su tierra en una entidad eminentemente gallega, demostrando su sensibilidad con la problemática de la región en sus diversos aspectos.

La evolución experimentada por la caja, desde que José Luis Méndez fue nombrado director, ha sido verdaderamente espectacular.

Los gastos en tecnología y la eficiencia, productividad y costes de las entidades bancarias españolas

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En Febrero de 2005 se publicó en el Boletín Económico del Banco de España un interesante artículo de Ignacio Fuentes Egusquiza, hijo del recientemente fallecido Ignacio Fuentes Quintana.

(© Banco de España, Dirección General del Servicio de Estudios)

Desde hace varias décadas, el sector bancario se ha visto afectado por la introducción de una serie de avances tecnológicos que han ido transformando paulatinamente todas sus áreas de actividad, tanto las de distribución y comercialización de productos, como las relacionadas con la gestión de pagos o con el almacenamiento, procesamiento y gestión de la información. Estas innovaciones han producido alteraciones en los procesos de producción de las entidades bancarias y han supuesto un cambio significativo en el entorno en el que operan.

Cabe esperar que la incorporación de estas nuevas tecnologías por parte de las entidades bancarias propicie un incremento de la eficiencia y productividad de las mismas, ya que favorece una mejora de los sistemas de gestión y de distribución, y un ahorro en los costes de transformación. No obstante, conlleva también retos importantes, ya que estos mismos avances contribuyen igualmente a incrementar la competencia en los mercados de productos bancarios, reduciendo, por tanto, los márgenes operativos y afectando así a los niveles de rentabilidad. Asimismo, la reestructuración de los esquemas de producción de las entidades no está exenta de costes, que, en ocasiones, pueden condicionar las ventajas derivadas de la introducción de técnicas más avanzadas.

El objetivo del artículo es analizar el impacto que ha tenido la introducción de las nuevas tecnologías sobre los costes, la eficiencia y la productividad del sector bancario español en los últimos años. En este sentido, actualiza y extiende algunos de los resultados de un estudio anterior también publicado en el citado Boletín.

El trabajo se divide en tres secciones, además de esta introducción. En la segunda, utilizando datos agregados para diversos subgrupos de entidades, se analiza la evolución de los gastos asociados a la incorporación de nuevas tecnologías y de los costes, la productividad y los niveles de eficiencia. En la tercera sección, se investiga la relación existente entre dichas variables haciendo uso de datos desagregados. Finalmente, en la cuarta sección se resumen las principales conclusiones.

Las conclusiones son:

La introducción de las nuevas tecnologías en la industria bancaria puede propiciar un incremento de su eficiencia, mejoras en su productividad y una reducción de sus costes medios operativos. Del análisis de las diferentes agrupaciones de las entidades bancarias españolas se deduce que se han producido, en los últimos años, ciertas mejoras en estas variables, especialmente en la productividad y, en menor medida, en los costes y eficiencia. Estos desarrollos han coincidido en el tiempo con el aumento de la inversión en nuevas tecnologías.

El análisis de la relación entre estas variables en el ámbito de las entidades individuales tiende a confirmar la existencia de un efecto positivo del gasto tecnológico sobre la productividad y la eficiencia, y negativo sobre los costes medios solo en el caso de los bancos. En cuanto a las cajas y las cooperativas, la calidad de los indicadores utilizados para caracterizar la incorporación de los avances tecnológicos puede estar distorsionada por la influencia de la estructura asociativa de estos grupos de entidades, lo que dificulta la interpretación de los resultados
obtenidos. Estos, en todo caso, no permiten identificar correlaciones ni con el signo esperado ni estadísticamente significativas.

Junto con las señaladas dificultades para construir indicadores adecuados para medir las variables de interés, el aún escaso tiempo relativo transcurrido desde la aplicación de los nuevos sistemas basados en los avances tecnológicos obliga igualmente a tomar los resultados de este artículo con las debidas cautelas.

Inscripción en el Congreso UBL y en los talleres

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Hace unos días os comenté la próxima celebración en Madrid del Congreso Internacional UBL, que tendrá lugar el 4 de octubre.

En el marco del congreso, los principales expertos internacionales impartirán cursos técnicos de gran interés para personas y entidades que desarrollan soluciones de e-administración y e-factura.

La importancia del «lenguaje» XML como soporte de comunicaciones de ordenador a ordenador, permitiendo el acceso a los servicios de la administración o la gestión de pedidos y suministros, ha dado lugar incluso a normas de rango legal en diferentes países del mundo, y pronto en España, con la definición del formato «facturae» o los procesos de «e-procurement» establecidos por la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios .

Igualmente ya se está imponiendo el uso de formatos XBRL en el marco de las comunicaciones a la CNMV y al Banco de España por lo que cada vez es más necesario conocer como se definen de forma correcta los diccionarios de significados en los documentos electrónicos.

El formato UBL es uno de los desarrollos más importantes de la comunidad internacional en el diseño de comunicaciones entre empresas y con la administración, y sus diseñadores proporcionan en sus cursos las claves de diseño de mensajes XML, que van más allá de una específica implementación.

Os ruego hagáis llegar este mensaje a personas que puedan estar interesadas, ya que quedan pocos días para la celebración del evento.

El Congreso (que tiene interés para fiscalistas y juristas con especialización tecnológica, además de técnicos) es de asistencia gratuita y los seminarios (más orientado a técnicos) tienen un coste de 500 euros (una cantidad ridícula considerando el nivel de los ponentes).

Podéis ver más detalles en:

Nuevo web de CENATIC

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CenaTICAtentos a CENATIC. Cenatic es el Centro Nacional de Referencia de Aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) basadas en fuentes abiertas. Es una fundación pública promovida por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio que comenzó su andadura el 20 de noviembre de 2006, fecha en la que se constituyó su Patronato fundacional.

 

Se trata del único proyecto estratégico de carácter nacional para impulsar el conocimiento y uso del software de fuentes abiertas , estando abierto a la participación administraciones públicas, empresas, universidades, grupos de I+D+i y usuarios y desarrolladores de este tipo de tecnologías.

Cenatic está adquiriendo velocidad, y una pequeña muestra es la renovación de su web.

eInvoicing Workshop – Taller de eFactura en el marco del Congreso UBL

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ePracticeYa está anunciado en el portal ePractice la información sobre su taller de eFactura que tendrá lugar en el marco del Congreso UBL, el 5 de octubre de 2007.

Los grupos de trabajo de ePractice se ocupan de eAdministración, eInclusión y eSalud, acogiendo especialistas de 27 paises miembros.

En el portal se presenta un resumen del grado de adopción de prácticas de eAdministración en toda Europa. Merece la pena echar un vistazo a la percepción existente de España (PDF).

Convocadas las ayudas Avanza Contenidos Digitales

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Visto en CDT Internet

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITyC) ha convocado las ayudas ‘Avanza Contenidos Digitales’ que tienen como objetivo financiar proyectos y actuaciones dinamizadoras dirigidas a potenciar el desarrollo de contenidos y servicios digitales de calidad en el marco del Plan Avanza.

Podrán acogerse a las ayudas contempladas en esta Resolución:

a) Las entidades de derecho público o privado, que reúnan los siguientes requisitos:

  • Estar legalmente constituidas.
  • Carecer de fines de lucro. La carencia de fines de lucro debe encontrarse explícitamente reconocida en los estatutos o normas de funcionamiento de la entidad.

b) Las entidades locales definidas en el artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y las Comunidades Autónomas uniprovinciales, por haber asumido éstas las competencias de sus respectivas Diputaciones Provinciales.

Todos los beneficiarios deberán también:

  • Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
  • No encontrarse incurso en ninguna de las circunstancias recogidas en el artículo 13 de la Ley38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Las ayudas de ‘Avanza Contenidos Digitales’ reunen las siguientes características:

  • Las ayudas que se concedan revisten la modalidad de subvención.
  • Podrán solicitarse ayudas para proyectos y actuaciones que se realicen en el periodo 2007-2008, siempre que parte del proyecto o actuación se realice en el año 2007 y se solicite ayuda para dicho ejercicio.
  • El régimen de concesión es el de concurrencia competitiva.

Los diferentes tipos de proyectos que contemplan estas ayudas son los siguientes:

a) Contenidos para el ocio y la cultura.

Creación de aplicaciones y contenidos digitales para actividades de ocio y entretenimiento, artísticas y culturales en línea, tales como: videoarte, televisión interactiva, videojuegos en red, juegos info-educativos, publicidad, etc. Estos contenidos deberán ser accesibles a través de uno o varios sistemas de distribución, tales cómo: móviles, televisión digital, redes de banda ancha, etc.

b) Redes sociales.

Desarrollo de contenidos personalizados y en colaboración para la Web, orientados a la interacción y creación de redes sociales. Portales de sindicación de contenidos, que impulsen y faciliten la agregación de contenidos y conocimientos entre los usuarios, habilitándose los mecanismos necesarios para garantizar el mantenimiento y gestión de los mismos.

c) Centros experimentales.

Puesta en marcha y desarrollo de centros experimentales para la generación de proyectos relacionados con la sociedad del conocimiento y las nuevas generaciones de Internet que impulsen la creatividad y la innovación de ciudadanos, empresas y Administraciones.

d) Redes de agentes del sector de contenidos.

Creación de redes o comunidades entre los diferentes agentes del sector de contenidos digitales de ámbito nacional, regional y local, de forma que se promueva la creación de contenidos, adopción de estándares comunes y la interconexión de los recursos existentes. Se hará uso, de esta forma, de las sinergias y economías de escala que se produzcan, y se facilitará un acceso más sencillo y económico por parte de los ciudadanos y las empresas a los contenidos digitales en red.

e) Contenidos para la promoción de la sociedad de la información.

Creación de contenidos y servicios digitales en las áreas de actuación del Plan Avanza, de forma que contribuyan a poner en valor las nuevas posibilidades y beneficios que reporta el acceso a la Sociedad de la Información de los ciudadanos, empresas y Administraciones públicas. Quedarán excluidas las actuaciones relativas a educación, formación, bibliotecas y museos, debido a que ya están contempladas en planes específicos puestos en marcha por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

f) Contenidos para el sector público.

Desarrollo de experiencias piloto y demostradores que promuevan la utilización de la información y contenidos del sector público, tales como datos geográficos, meteorológicos, medioambientales, asistenciales, turísticos, culturales, etc., que contribuyan a la creación de nuevos servicios de administración electrónica para los ciudadanos y las empresas.

g) Difusión de contenidos.

Realización de jornadas, talleres y encuentros, que promuevan el intercambio de experiencias y contribuyan a la elaboración de nuevas propuestas relativas a la creación y distribución de contenidos digitales de calidad a través de las redes.

Los proyectos de Avanza Contenidos Digitales admiten las dos modalidades siguientes:

  • Proyecto o actuación individual.
  • Proyecto o actuación en cooperación.

La financiación de los proyectos presentados a estas ayudas se hará del siguiente modo:

La intensidad bruta máxima de las ayudas concedidas podrá ser de hasta el 100% de los costes subvencionables del proyecto o actuación.

La cuantía total máxima de las ayudas convocadas para esta convocatoria es de 10.000.000 euros.

Tendrán carácter preferente los proyectos que cumplan los siguientes requisitos:

  • Tener un presupuesto mínimo de 100.000 euros.
  • Incluir indicadores de impacto de la actuación.
  • Incorporar criterios de accesibilidad.
  • Impacto territorial de al menos una Comunidad Autónoma.

Los conceptos susceptibles de ayuda son los siguientes:

  • Gastos de personal propio o contratado dedicado directamente al proyecto o actuación.
  • Subcontrataciones exclusivamente derivadas del proyecto o actuación.
  • Material fungible exclusiva y permanentemente destinado al proyecto o actuación.
  • Aparatos y equipos dedicados al proyecto o actuación.
  • Gastos de promoción y difusión de la actuación.
  • Otros gastos generales suplementarios directamente derivados del proyecto o actuación y debidamente justificados.

En el caso de que el importe del gasto subvencionable correspondiente a suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, supere la cuantía de 12.000 €, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención.

La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía.

Cuando en la realización de un proyecto se subcontrate parte de su ejecución, el coste de la subcontratación no podrá superar el 95% del coste total del proyecto.

Si la subcontratación excede del 20% del importe de la ayuda y dicho importe es superior a 60.000 euros, deberá celebrarse un contrato por escrito entre las partes y presentarse con carácter previo a la resolución de concesión.

Sin embargo, no se consideran gastos subvencionables los costes de amortización de equipos.

Las solicitudes de las ayudas se deberán realizar en el modelo de impreso que se incluye como Anexo I en la Orden ITC/2234/2006, de 5 de julio, modificada por la Orden ITC/483/2007, de 27 de febrero de 2007 (BOE nº 56 de 6 de marzo de 2007), por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de ayudas para la realización de determinadas actuaciones para el desarrollo de la sociedad de la información en el marco del Plan Avanza.

Micropoder. La fuerza del ciudadano en la era digital

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MicropoderEl pasado lunes día 18 de junio, a las 20:00 horas, en el ‘Aula Vocento’ del Círculo de Lectores de Madrid, Fernando García de Cortázar presentó el último libro de Javier Cremades: ‘Micropoder. La fuerza del ciudadano en la era digital’. Pude asistir a aquella presentación y conversar brevemente con Javier tras su conferencia.

Aunque me hubiera gustado, no he podido asistir a la presentación de hoy, 18 de septiembre, que  tenía lugar en el Salón de Columnas del Congreso de los Diputados y que contaba con la presencia de Javier Rodriguez Zapatero,  presidente de Yahoo España, y Mariano Rajoy, presidente del PP.

La presentación, según me cuentan, ha reunido a un nutrido público y empieza a generar ecos en los medios de comunicación.

Aunque me hubiera interesado que los medios destacaran los mensajes del libro, la intervención de personajes destacados ha desenfocado la presentación del libro y ha generado mensajes partidarios. 

El presidente del PP, Mariano Rajoy, aseguró hoy que, si es presidente del Gobierno, impulsará un Plan Tecnológico para España; terminará con el ‘cannon’ indiscriminado; fomentará la extensión de Wi-fi y el abaratamiento del ADSL a fin de que los españoles participen de la «revolución tecnológica» que, a su entender, está cambiando la sociedad.

«Yo voy a proponer a los españoles un verdadero Plan para modernizar el país. Un Plan Tecnológico que haga de nuestra democracia, una democracia avanzada», subrayó Rajoy, quien acusó a los socialistas de haber demostrado, en esta legislatura, que están «más cerca de los parques jurásicos que de los parques tecnológicos».

Aprovechando la presentación en el Congreso de los Diputados del libro de Javier Cremades ‘Micropoder. La fuerza del ciudadano en la era digital’, de la editorial Espasa, Rajoy insistió en que su partido procurará «otra política» con respecto al canon digital, por entender que «lo esencial de Internet no es la copia, sino la creatividad».

Como estos días se conoce por fin la cuantía que gravará los medios que pemiten disfrutar de la «copia privada» (el Canon), no podían faltar comentarios al respecto.

«Un canon indiscriminado penaliza el talento y el Gobierno que yo presida no está por la labor. Yo lo que haré es otra cosa: primar la creatividad y levantar el manto de sospecha digital que se ha extendido sobre todos los ciudadanos -explicó-. Lo haré porque no quiero que se presuma que los ciudadanos se dedican a la piratería pero, sobre todo, porque no quiero que España evolucione hacia la edad de piedra tecnológica».

Qué curioso que en el debate de la reforma de la Ley de Propiedad Intelectual existiera tanta coincidencia entre los grupos políticos (PP y PSOE incluidos) y que de aquellas lluvias vengan estos lodos.

Asimismo, Rajoy anunció que piensa aprovechar su programa electoral para defender una política de fomento del ADSL que sitúe a los españoles al nivel de los franceses quienes, por un precio inferior, ofrece ocho veces más potencia al usuario medio.

«Igualmente promoveré la extensión de la tecnología WIFI. No sólo para que todos los edificios de la Administración, los centros escolares y las estaciones y aeropuertos de nuestro país tengan acceso a esta tecnología, sino para que en cuatro años todas las ciudades mayores de 20.000 habitantes dispongan de espacios que estén abiertos a esta tecnología», remachó.

Dicho esto, Rajoy criticó que, bajo su punto de vista, no se hayan aprovechado los tres últimos años para tratar de «modernizar» la sociedad a través de las nuevas tecnologías, dado que el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero «ha estado dando vueltas sobre problemas del siglo XIX pero no sobre los desafíos del XXI».

«El resultado de todo ello es que España ha perdido un tiempo precioso para abrir un debate en profundidad sobre la sociedad del conocimiento, sobre Internet y sobre las políticas de innovación -sentenció-. Sin embargo en este asunto creo que España necesita experimentar una revolución que ponga fin a la esclerosis y la falta de empuje que ha mostrado nuestro país durante estos años de gobierno socialista».

Finalmente, dijo que serán los ‘populares’ los que permitan a los españoles dan ese paso hacia una nueva sociedad, algo que «a la izquierda, como es lógico, le preocupa». «Heredera de los viejos patrones de los defensores de la sociedad cerrada y uniforme, Internet le produce vértigo. Hay demasiada libertad, demasiado individualismo, demasiada creatividad. Para los liberales es todo lo contrario. Para quienes defendemos la sociedad abierta, Internet es una oportunidad de tener información directa sobre lo que piensa y quiere la opinión pública», concluyó.

Pienso que el señor Rajoy que tiene un criterio muy fundado en muchos temas, no ha acertado en estos. Dado que, por ejemplo, el impulso de los temas que indica requiere de dotación presupuestaria, y desde ese punto de vista, la diferencia de dotación presupuestaria en programas de incentivación en materia de tecnologías de la información es muy clara, si comparamos la de los gobiernos del PSOE con la de los gobiernos del PP. A pesar del mal augurio que supuso la desaparición del Ministerio de Ciencia y Tecnología, justo es reconocer que en los últimos años el presupuesto dedicado al impulso de las tecnologías de la información ha superado ampliamente al de gobiernos anteriores.

Algo en lo que ha acertado el Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros, junto con el excelente equipo de profesionales con el que se ha rodeado (que cuenta con brillantes funcionarios que también desarrollaron un gran papel en gobiernos del PP).

Y, en lo que tiene que ver con la Administración Pública, la gestión de Jordi Sevilla, ha permitido, entre otros logros, el desarrollo de la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.

En mi opinión, poco hay que afearle a la gestión de José Luis Rodríguez Zapatero en este terreno, aunque siempre habrá cosas que mejorar.