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Hoy se han publicado 4 nuevos actos de ejecución de desarrollo del Reglamento #EIDAS2


La Comisión Europea ha publicado cuatro nuevos reglamentos de ejecución en el Diario Oficial de la Unión Europea del 17 de diciembre. Ya son varias rondas de actos de ejecución, que comenzaron en diciembre de 2024, y se alcanza la publicación de 26 actos de ejecución.


Los reglamentos de ejecución publicados hoy son los siguientes:

📌 Qarchiv: servicios de archivo electrónico cualificados. REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2025/2532 DE LA COMISIÓN de 16 de diciembre de 2025 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas y especificaciones de referencia para los servicios cualificados de archivo electrónico
📌 QELedgers: libros de contabilidad electrónicos cualificados. REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2025/2531 DE LA COMISIÓN de 16 de diciembre de 2025 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas y especificaciones de referencia para los libros mayores electrónicos cualificados
📌 QWACs: certificados cualificados para la autenticación de sitios web. REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2025/2527 DE LA COMISIÓN de 16 de diciembre de 2025 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas de referencia para los certificados cualificados de autenticación de sitios web
📌 QTSPs: normas de cumplimiento y seguridad: proveedores de servicios de confianza cualificados. REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2025/2530 DE LA COMISIÓN
de 16 de diciembre de 2025 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los requisitos para los prestadores cualificados de servicios de confianza que prestan servicios de confianza cualificados.

Esta es la lista de los actos de ejecución anteriores.

Y el mapa que actualiza permanentement Joerg Lenz:

EUDI Wallets Launchpad 2025


La plataforma de lanzamiento para la adopción a gran escala de las carteras Carteras IDUE

EUDI Wallets Launchpad 2025 es el primer evento de pruebas de varios días organizado por la Comisión Europea y está teniendo lugar los días 10, 11 y 12 de diciembre de 2025 en Bruselas, Bélgica.

Se trata de un evento específico diseñado para establecer la Comunidad de Implementadores de Carteras IDUE y acelerar la adopción de las carteras y sus casos de uso en todos los Estados miembros de la UE.

Alinear los equipos técnicos, los objetivos políticos y la experiencia de los usuarios en toda Europa requerirá coordinación y confianza. El «Launchpad «es donde se comienza a construir esa confianza, probando, aprendiendo y fijando juntos los próximos pasos.

Qué es y objetivos

El Launchpad 2025 es un encuentro presencial que está teniendo lugar los días 10‑12 de diciembre de 2025 en el espacio SPARKS (Bruselas), dirigido a implementadores de wallets, Estados miembros, proveedores de servicios, expertos UX y comunicación. Su objetivo central es consolidar la comunidad de implementadores EUDI y verificar en la práctica la interoperabilidad, la conformidad con las especificaciones y la preparación para el uso transfronterizo de los monederos digitales europeos.

Formato y actividades principales

El programa combina pruebas técnicas rotatorias entre wallets, emisores y verificadores, con dos modos de test diseñados para validar corrección e interoperabilidad de las implementaciones. En paralelo se desarrollan charlas técnicas sobre estándares núcleo, pseudónimos, pruebas de conocimiento cero, APIs de credenciales digitales y librerías de referencia, junto con demos en vivo de casos de uso y wallets nacionales.

Participantes y ecosistema

Participan equipos nacionales de implementación (product owners, arquitectos, desarrolladores y testers), proveedores de PID, QEAA y Pub‑EAA, así como administraciones públicas, grandes pilotos y proveedores tecnológicos del ecosistema EUDI. El evento reúne a representantes de numerosos Estados miembros (por ejemplo Alemania, Italia, Bélgica, Francia, España, Grecia, Polonia o Portugal) que presentan sus aproximaciones nacionales mediante demostraciones públicas.

Resultados esperados e importancia

Durante los tres días se realizan centenares de pruebas entre decenas de testers de múltiples países, acompañadas de talleres específicos de experiencia de usuario y de comunicación para preparar el despliegue masivo en 2026. El Launchpad se concibe como punto de partida para una comunidad EUDI más cohesionada, en la que la confianza se construye probando conjuntamente, compartiendo lecciones aprendidas y alineando equipos técnicos, objetivos políticos y diseño centrado en el usuario.

​España

La intervención de Angel Martín Bautista, de la Agencia Estatal de Administración Digitaltuvo lugar el jueves 11 de diciembre de 2025. Ángel Martín Bautista es Subdirector Adjunto en la Agencia Estatal de Administración Digital. En relación con la tecnología blockchain, ha representado a España en el European Blockchain Partnership (EBP) para crear la red EBSI desde 2019, y en la actualidad representa a España en el consorcio EUROPEUM.

Cómo redactar correctamente el apartado de voto y delegación a distancia de una convocatoria de Junta de Accionistas


En muchas convocatorias de juntas de accionistas se incluyen párrafos en la convocatoria o en un documento adjunto posiblemente titulado «Normas de funcionamiento para la representación y votación a través de medios de comunicación a distancia previos a la junta» parecidos a este:

(…) A tal efecto, los accionistas deberán acreditar su identidad, en la aplicación
informática de participación en la Junta, mediante:


(i) el Documento Nacional de Identidad Electrónico,

(ii) un certificado electrónico de usuario reconocido, válido y vigente, de conformidad con lo previsto en la Ley XXX y emitido por la Autoridad Pública de Certificación Española (CERES), dependiente de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre (FNMT), (…)

El ejemplo se incluye para detectar los términos «reconocido» (los certificados, en la actualidad se denominan cualificados tras la publicación del Reglamento UE 910/2014) y la mención expresa a la FNMT es excesivamente restrictiva (en la actualidad son válidos todos los certificados emitidos por PSC -Prestadores de Servicios de Confianza- cualificados) mencionados en la TSL española y en la TSL europea. TSL significa Trusted Service List.

Si está preparando una junta de accionistas, contacte con EADTrust en el 902 365 612 o 917160555 para asegurarse (sin coste) de que redacta de forma adecuada la Convocatoria y los documentos complementarios. Y le podemos explicar los servicios societarios que ofrecemos.

Y no olvide que EADTrust pertenece al reconocido despacho Garrigues

Lista completa de Actos de Ejecución asociados al Reglamento 1183/2014 (EIDAS2)


Ayer comenté la publicación de 3 nuevos actos de ejecución en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) y ahora recojo la lista completa con 25 actos de ejecución publicados en desarrollo del Reglamento eIDAS2.

El 3 de octubre de 2025 publiqué la anterior Lista de actos de ejecución de desarrollo del Reglamento EIDAS2.

En inglés:

  • CIR 2024/2977 PID (Personal Identification Data) and EAA (Electronic Attestations of Attributes)
  • CIR 2024/2979 Integrity and core functionalities,
  • CIR 2024/2980 Ecosystem notifications,
  • CIR 2024/2981 Certification of Wallet Solutions,
  • CIR 2024/2982 Protocols and interfaces,
  • CIR 2025/846 Cross border identity matching,
  • CIR 2025/847 Security breaches of European Digital Identity Wallets,
  • CIR 2025/848 Registration of Wallet Relying Parties,
  • CIR 2025/849 List of certified European Digital Identity Wallets.
  • CIR 2025/1566 Reference standards for the verification of the identity and attributes of the person
  • CIR 2025/1567 Management of remote qualified electronic signature/seal creation devices
  • CIR 2025/1568 Procedural arrangements for peer reviews of electronic identification schemes
  • CIR 2025/1569 Qualified electronic attestations of attributes
  • CIR 2025/1570 Notification of information on certified qualified electronic signature/seal creation devices
  • CIR 2025/1571 Formats and procedures for annual reports by supervisory bodies
  • CIR 2025/1572 Initiation of qualified trust services
  • CIR 2025/1929 Qualified electronic time stamps
  • CIR 2025/1942 Qualified validation services for qualified electronic signatures and seals
  • CIR 2025/1943 Qualified certificates
  • CIR 2025/1944 Qualified electronic registered delivery services
  • CIR 2025/1945 Validation of qualified electronic signatures and seals
  • CIR 2025/1946 Preservation of qualified electronic signatures and seals
  • CIR 2025/2160 Non-qualified trust services
  • CIR 2025/2162 Accreditation of Conformity Assessment Bodies
  • CIR 2025/2164 Common template for the trusted lists

En español:

  • CIR 2024/2977 sobre DIP, datos de identificación de la persona y DEA, declaraciones electrónicas de atributos
  • CIR 2024/2979 Integridad y funcionalidades básicas,
  • CIR 2024/2980 Notificaciones del ecosistema,
  • CIR 2024/2981 Certificación de soluciones de cartera,
  • CIR 2024/2982 Protocolos e interfaces,
  • CIR 2025/846 Correspondencia transfronteriza de identidades,
  • CIR 2025/847 Violaciones de la seguridad de las Carteras de Identidad Digital Europeas,
  • CIR 2025/848 Registro de las Partes usuarias (informadas) de Carteras,
  • CIR 2025/849 Lista de Carteras de Identidad Digital Europeas certificadas.
  • CIR 2025/1566 Normas de referencia para la verificación de la identidad y el cotejo de los atributos
  • CIR 2025/1567 Gestión de dispositivos cualificados de creación de firma electrónica/sello electrónico a distancia
  • CIR 2025/1568 Revisiones inter pares de los sistemas de identificación electrónica
  • CIR 2025/1569 Declaraciones electrónicas cualificadas de atributos
  • CIR 2025/1570 Notificación de información sobre dispositivos cualificados de creación de firma electrónica/sello electrónico certificados
  • CIR 2025/1571 Formatos y procedimientos de los informes anuales de los organismos de supervisión
  • CIR 2025/1572 Inicio de servicios de confianza cualificados
  • CIR 2025/1929 Sellos cualificados de tiempo electrónicos
  • CIR 2025/1942 Validación de firmas y sellos electrónicos cualificados
  • CIR 2025/1943 Certificados cualificados
  • CIR 2025/1944 Entrega electrónica certificada
  • CIR 2025/1945 Validación de firmas y sellos
  • CIR 2025/1946 Preservación de documentos con firmas o sellos
  • CIR 2025/2160 Servicios de confianza no cualificados
  • CIR 2025/2162 Acreditación de los organismos de evaluación de la conformidad
  • CIR 2025/2164 Plantilla común para las listas de confianza.

Añado la URL del texto consolidado del Reglamento EIDAS con los cambios introducidos por el Reglamento EIDAS2.

Hoy se han publicado 3 nuevos Actos de Ejecución en desarrollo del Reglamento EIDAS y EIDAS2


Hoy se han publicado 3 nuevos Actos de Ejecución en el Diario Oficial de de la Unión Europea de 28 de octubre (Journal of the European Union) en desarrollo del Reglamento EIDAS y EIDAS2.

  • Decisión de Ejecución (UE) 2025/2164 de la Comisión de 27 de octubre de 2025 por la que se modifica la Decisión de Ejecución (UE) 2015/1505 en lo que respecta a la versión de la norma en la que se basa la plantilla común para las listas de confianza.
  • Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2162 de la Comisión de 27 de octubre de 2025 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la acreditación de los organismos de evaluación de la conformidad que realizan la evaluación de los prestadores cualificados de servicios de confianza y de los servicios de confianza cualificados que prestan, el informe de evaluación de la conformidad y el sistema de evaluación de la conformidad
  • Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2160 de la Comisión de 27 de octubre de 2025 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas de referencia, las especificaciones y los procedimientos para la gestión de riesgos para la prestación de servicios de confianza no cualificados

Aquí está la lista de todos los actos de ejecución publicados anteriormente. Y este cuadro lo ha preparado Joerg Lenz que sigue muy de cerca todos los desarrollos normativos:

¿Qué QTSP es más activo en Criptoagilidad preparando el Criptocalipsis?


La criptoagilidad (o agilidad criptográfica) es la capacidad de un sistema, software o infraestructura tecnológica para adaptarse rápidamente a nuevos algoritmos criptográficos o cambiar los existentes sin requerir modificaciones significativas en su arquitectura. Esto implica poder actualizar, reemplazar o ajustar los métodos de cifrado, firmas digitales o protocolos de seguridad de manera eficiente para responder a amenazas emergentes, como el avance en la computación cuántica, vulnerabilidades descubiertas o cambios en estándares regulatorios.

EADTrust es el Prestador de Servicios de Confianza Cualificados más activo de España en lo relativo a la adecuación frente a los retos de la computación cuántica analizando y adoptando las soluciones emergentes de la criptogrfía postcuántica. A nivel europeo, también Digicert, Entrust y Sectigo han mostrado actividad en estos aspectos

Yo mismo he ido impartiendo conferencias a lo largo de los años sobre la necesaria preparación frente a a computación cuántica y algunas están disponibles en Youtube. Y publiqué un artículo en este blog en 2018: La urgente adopción de la criptografía postcuántica. También otro sobre recientes avances como el chip Majorana.

La criptoagilidad y la disponibilidad de infraestructuras con diferentes algoritmos permiten anticiparse al criptocalipsis. El criptocalipsis (o apocalipsis criptográfico) es un término que describe un escenario hipotético en el que los algoritmos criptográficos actuales, como RSA, ECC (curvas elípticas) o AES, se vuelven obsoletos o vulnerables debido a avances tecnológicos, particularmente la llegada de la computación cuántica

EADTrust fue la primera entidad de certificación que preparó jerarquías de certificación de tamaños de clave mejores que RSA de 2048 bits, y en la actualidad es la única con jerarquías de PKI para certificados cualificados de tamaños de clave RSA de 8196 bits, especialmente orientada a proyectos de alta seguridad, con resistencia a la computación cuántica.

También EADTrust fue la primera entidad de certificación que preparó jerarquías de certificación basadas en criptografía no-RSA. Cuenta con dos jerarquías de certificación basada en Criptografía de Curvas elípticas, ECC-255 y ECC-384.

La disponibilidad de jerarquías ECC por parte de EADTRUST fue esencial para que España pudiera desplegar los pasaportes COVID ágilmente, ya que EADTrust fue el Prestador que pudo emitir en tiempo récord los certificados adecuados basados en ECC-255 para todos los organismos sanitarios españoles con las especificaciones de la OMS y de la Unión Europea.

En estos momentos hemos anunciado un importante curso presencial de 2 dias: Formación sobre Computación Cuántica y Criptografía Postcuántica. Se enmarca entre los Servicios de EADTrust de preparación de infraestructuras para afrontar los retos de la Computación Cuántica en relación con la Criptografía y la Preservación de documentos.

Además estamos haciendo seguimiento de los nuevos estándares de criptografía postcuántica como el FIPS-206 Falcon al que nos hemos referido recientemente en este blog y el prometedor HQC (Hamming Quasi-Cyclic).

El NIST seleccionó HQC (procedente de la ronda 4) como algoritmo adicional para estandarizar como KEM de respaldo a ML-KEM. El NIST anunció que creará un borrador (IPD) para HQC y lo publicará para comentarios — el cronograma indicado apunta a publicar el borrador aproximadamente en 1 año desde su anuncio y una versión final alrededor de 2027.

Ya tenemos servicios disponible para clientes que se desean valorar el impacto de su preparación (criptoagilidad) para los grandes cambios que se avecinan:

  • Adaptación de servidores web (en la conexión segura «https://») para incluir TLS1.3 (RFC 8446) y la configuración necesaria para que la gestión de claves del cifrado de las comunicaciones se realice con el algoritmo ML-KEM/Kyber que ya soportan servidores y navegadores web como primera aproximación de mecanismos híbridos. Ver IETF draft-ietf-tls-kem-tls-13
  • Adaptación de servidores web para soportar el protocolo ACME (Automatic Certificate Management Environment) basado en el RFC 8555, como paso hacia una infraestructura automatizada, segura y criptoágil. Además de poder configurar a EADTrust como Autoridad de Certificación generadora de certificados para TSL con ACME, en el Certbot se pueden configurar otras CAs. Aunque contamos con varios mecanismos de verificación de dominio damos preferencia a las variantes con información actualizada en el DNS. La duración máxima de los certificados TLS públicos se reducirá progresivamente a 47 días, según lo aprobado por el CA/Browser Forum en abril de 2025 mediante el Ballot SC-081v3, propuesto por Apple y respaldado por los principales navegadores (Apple, Google, Mozilla y Microsoft). Esta es otra buena razón para incorporar a automatización a la renovación de certificados de servidor web

¿Qué certificado QSEALC necesito para EPREL?


Si tu empresa fabrica o importa productos que consumen energía en la UE, es probable que hayas oído hablar de EPREL y los certificados QSealC. Pero, ¿sabes realmente qué tipo de certificado necesitas y cómo obtenerlo? En este artículo, te explicamos todo lo que debes saber sobre los certificados QSeal para cumplir con los requisitos de la base de datos EPREL de manera sencilla y efectiva.

Un certificado QSealC es como un pasaporte digital para tu empresa. Sirve para demostrar que es quien dice ser cuando registras productos en EPREL, asegurando que los datos se han verificado y cumplen con las normativas de la UE.

Para registrar productos en la base de datos EPREL (European Product Database for Energy Labelling), necesitas un Certificado Cualificado de Sello Electrónico (QSealC) (es decir, de Persona Jurídica) emitido por un Prestador Cualificado de Servicios de Confianza (PCSC), conforme al Reglamento eIDAS (UE 910/2014).

Requisitos clave del certificado QSealC para EPREL:

  1. Debe ser un certificado cualificado: Debe cumplir con los estándares del reglamento eIDAS y la norma ETSI EN 319 412, con identificación NTR (EUID). Se puede consultar en el portal europeo «European e-Justice Portal – Business registers» 
  2. Emitido a nombre de la persona jurídica: El certificado debe identificar a la empresa, no a una persona física. Hay casuística especial para Autónomos.
  3. Emitido en un dispositivo cualificado (QSCD): Suele ser un token físico o una tarjeta chip.
  4. Debe permitir sellar electrónicamente documentos PDF: Como la declaración de proveedor exigida por EPREL. Por ejemplo con Adobe Reader.

¿Dónde obtenerlo?

El Organismo ha publicado una lista de Prestadores de Servicios de Confianza.

De entre ellas destaca EADTrust.

¿Qué precio tiene?

El certificado de persona jurídica de entidades españolas para EPREL de EADTrust por un año tiene un coste de 350 euros.

El certificado QSEAL para EPREL de EADTrust por un año para entidades de fuera de España tiene un coste de 700 euros. No se aplica IVA a las empresas con identificación VIES.

El Token SafeNet eToken 5110 CC (QSCD, Dispositivo Cualificado de Creación de Firma) tiene un coste de 110 euros.

Estos precios son los más competitivos en España y fuera de España

Además los clientes de EADTrust han dejado muy buenas reseñas en Maps

Lista de actos de ejecución de desarrollo del Reglamento EIDAS2


Ayer comenté la publicación de 6 nuevos actos de ejecución en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) —anteriormente Diario Oficial de las Comunidades Europeas (DOCE)—

Con lo que la lista completa queda con 22 actos de ejecución publicados:

En inglés:

  • CIR 2024/2977 PID (Personal Identification Data) and EAA (Electronic Attestations of Attributes)
  • CIR 2024/2979 Integrity and core functionalities,
  • CIR 2024/2980 Ecosystem notifications,
  • CIR 2024/2981 Certification of Wallet Solutions,
  • CIR 2024/2982 Protocols and interfaces,
  • CIR 2025/846 Cross border identity matching,
  • CIR 2025/847 Security breaches of European Digital Identity Wallets,
  • CIR 2025/848 Registration of Wallet Relying Parties,
  • CIR 2025/849 List of certified European Digital Identity Wallets.
  • CIR 2025/1566 Reference standards for the verification of the identity and attributes of the person
  • CIR 2025/1567 Management of remote qualified electronic signature/seal creation devices
  • CIR 2025/1568 Procedural arrangements for peer reviews of electronic identification schemes
  • CIR 2025/1569 Qualified electronic attestations of attributes
  • CIR 2025/1570 Notification of information on certified qualified electronic signature/seal creation devices
  • CIR 2025/1571 Formats and procedures for annual reports by supervisory bodies
  • CIR 2025/1572 Initiation of qualified trust services
  • CIR 2025/1929 Qualified electronic time stamps
  • CIR 2025/1942 Qualified validation services for qualified electronic signatures and seals
  • CIR 2025/1943 Qualified certificates
  • CIR 2025/1944 Qualified electronic registered delivery services
  • CIR 2025/1945 Validation of qualified electronic signatures and seals
  • CIR 2025/1946 Preservation of qualified electronic signatures and seals

En español:

  • CIR 2024/2977 sobre DIP, datos de identificación de la persona y DEA, declaraciones electrónicas de atributos
  • CIR 2024/2979 Integridad y funcionalidades básicas,
  • CIR 2024/2980 Notificaciones del ecosistema,
  • CIR 2024/2981 Certificación de soluciones de cartera,
  • CIR 2024/2982 Protocolos e interfaces,
  • CIR 2025/846 Correspondencia transfronteriza de identidades,
  • CIR 2025/847 Violaciones de la seguridad de las Carteras de Identidad Digital Europeas,
  • CIR 2025/848 Registro de las Partes usuarias (informadas) de Carteras,
  • CIR 2025/849 Lista de Carteras de Identidad Digital Europeas certificadas.
  • CIR 2025/1566 Normas de referencia para la verificación de la identidad y el cotejo de los atributos
  • CIR 2025/1567 Gestión de dispositivos cualificados de creación de firma electrónica/sello electrónico a distancia
  • CIR 2025/1568 Revisiones inter pares de los sistemas de identificación electrónica
  • CIR 2025/1569 Declaraciones electrónicas cualificadas de atributos
  • CIR 2025/1570 Notificación de información sobre dispositivos cualificados de creación de firma electrónica/sello electrónico certificados
  • CIR 2025/1571 Formatos y procedimientos de los informes anuales de los organismos de supervisión
  • CIR 2025/1572 Inicio de servicios de confianza cualificados
  • CIR 2025/1929 Sellos cualificados de tiempo electrónicos
  • CIR 2025/1942 Validación de firmas y sellos electrónicos cualificados
  • CIR 2025/1943 Certificados cualificados
  • CIR 2025/1944 Entrega electrónica certificada
  • CIR 2025/1945 Validación de firmas y sellos
  • CIR 2025/1946 Preservación de documentos con firmas o sellos

Añado la URL del texto consolidado del Reglamento EIDAS con los cambios introducidos por el Reglamento EIDAS2.

Recordemos que quedan borradores de actos de ejecución cuyos plazos para enviar comentarios acabaron el 2 de octubre, salvo el de archivo con orden cronológico que acaba el 3 de octubre.

Se acaban de publicar varios reglamentos de ejecución adicionales de #EIDAS2


En el DOCE del 30 de septiembre se han publicado 6 reglamentos de ejecución que conocíamos en estado de borrador. Son los siguientes:

Español

CIR-2025-1929-ES Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1929 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la vinculación de la fecha y la hora con los datos y al establecimiento de la exactitud de las fuentes de información temporal para el suministro de sellos cualificados de tiempo electrónicos

CIR-2025-1942-ES Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1942 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los servicios cualificados de validación de firmas electrónicas cualificadas y los servicios cualificados de validación de sellos electrónicos cualificados

CIR-2025-1943-ES Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1943 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas de referencia para los certificados cualificados de firma electrónica y los certificados cualificados de sello electrónico

CIR-2025-1944-ES Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1944 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas de referencia de los procesos de envío y recepción de datos en los servicios cualificados de entrega electrónica certificada y en lo que respecta a la interoperabilidad de tales servicios

CIR-2025-1945-ES Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1945 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la validación de las firmas electrónicas cualificadas y de los sellos electrónicos cualificados y a la validación de las firmas electrónicas avanzadas basadas en certificados cualificados y de los sellos electrónicos avanzados basados en certificados cualificados

CIR-2025-1946-ES Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1946 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2025, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los servicios cualificados de conservación de firmas electrónicas cualificadas y de sellos electrónicos cualificados

English

CIR-2025-1929-EN Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1929 of 29 September 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council as regards the binding of date and time to data and establishing the accuracy of the time sources for the provision of qualified electronic time stamps

CIR-2025-1942-EN Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1942 of 29 September 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council as regards qualified validation services for qualified electronic signatures and qualified validation services for qualified electronic seals

CIR-2025-1943-EN Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1943 of 29 September 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council as regards reference standards for qualified certificates for electronic signatures and qualified certificates for electronic seals

CIR-2025-1944-EN Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1944 of 29 September 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council as regards reference standards for processes for sending and receiving data in qualified electronic registered delivery services and as regards interoperability of those services

CIR-2025-1945-EN Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1945 of 29 September 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council as regards the validation of qualified electronic signatures and of qualified electronic seals and the validation of advanced electronic signatures based on qualified certificates and of advanced electronic seals based on qualified certificates

CIR-2025-1946-EN Commission Implementing Regulation (EU) 2025/1946 of 29 September 2025 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council as regards qualified preservation services for qualified electronic signatures and for qualified electronic seals

Robustez de las claves asimétricas recomendadas por el CCN


Recientemente, el Organismo Supervisor de Prestadores Cualificados de Confianza eIDAS en España ha comunicado a los prestadores de servicios de confianza la recomendación de abandonar el uso de claves RSA de hasta 2048 bits, indicando que la fuente de la recomendación es el CCN (Centro Criptógico Nacional) a través del documento CCN-STIC 221 – Guía de Mecanismos Criptográficos autorizados por el CCN.

Sin embargo, ese documento no entra en detalles de tamaños de clave recomendados aunque indica en su página 104

Los resultados del ataque ROCA obligó a varios gobiernos europeos a revocar todos
los certificados digitales de millones de tarjetas de identificación de sus ciudadanos,
ya que tenían claves de 1024 bits y se podía suplantar la identidad de sus ciudadanos. En España se optó por la misma medida de prevención, aunque los DNIe españoles no corrían el mismo peligro que los documentos de identidad utilizados en otros países, ya que el DNIe español utiliza claves de 2048 bits.

dando a entender que un tamaño de 2048 bits en RSA es apropiado.

En realidad, las claves de los dispositivos cualificados de casi todos los países (no solo España) eran en aquel momento de 2048 bits, pero la vulnerabilidad ROCA afectaba al algoritmo de generación de claves adoptado por Infineon (que lo limitó al uso de la variante «Fast Prime») con lo que hubiera sido sencillo sustituir las claves generadas por aquellos chips con generadores externos al propio chip.

En muchos lugares (incluida España) se optó por generar claves RSA de 1952-bits en el propio chip. A tal efecto se modificó el software de los «cajeros automáticos del DNI» para actualizar los certificados (y su clave privada asociada) cuando acudieran los ciudadanos a la renovación de certificados. Para siguientes emisiones de DNIe se usaron dispositivos diferentes.

El documento del CCN que entra en más detalles sobre la criptografía es el CCN-STIC 807 – Criptología de empleo en el Esquema Nacional de Seguridad, y la versión más reciente es de mayo de 2022.

En su apartado 3 se indica:

Los mecanismos criptográficos autorizados indicados en los siguientes apartados se han clasificado en dos (2) categorías (CAT) de acuerdo con su fortaleza estimada a corto y largo plazo:

a) Recomendados (R): mecanismos que ofrecen un nivel adecuado de seguridad a largo plazo. Se considera que representan el estado del arte actual en seguridad criptográfica y que, a día de hoy, no presentan ningún riesgo de seguridad significativo. Se pueden utilizar de forma segura a largo plazo, incluso teniendo en cuenta el aumento en potencia de computación esperado en un futuro próximo. Cualquier riesgo residual, solo podrá proceder del desarrollo de ataques muy innovadores.

b) Heredado o Legacy (L): mecanismos con una implementación muy extendida a día de hoy, pero que ofrecen un nivel de seguridad aceptable solo a corto plazo. Únicamente deben utilizarse en escenarios en los que la amenaza sea baja/media y el nivel de seguridad requerido por el sistema bajo/medio (como veremos en el apartado 5) y deben ser reemplazados tan pronto como sea posible, ya que se consideran obsoletos respecto al estado del arte actual en seguridad criptográfica, y su garantía de seguridad es limitada respecto a la que ofrecen los mecanismos recomendados. Como consecuencia de ello, para estos mecanismos se define el periodo de validez hasta 2025 (31 de diciembre), salvo indicación expresa de otro periodo.

En la Tabla 3-2. Tamaño de las primitivas RSA acordadas se considera (L)egacy la criptografía RSA de hasta 2024 bits.

En la Tabla 3-4. Curvas elípticas acordadas se consideran (R)ecomendada la criptografía ECC de todos los tamaños habituales entre los que se encuentran NIST P-256 o secp256r11 y NIST P-384 o secp384r1

En la Tabla 3-8. Esquemas de Firma electrónica autorizados se consideran L los tamaños de clave RSA hasta 2024 y R los tamaños de clave RSA de más de 3072 bits. Y en las variantes ECC las de tamaños a partir de 256 bits.

En la página 50 se entra en detalle sobre la firma electrónica [MP.INFO.3] tal como se encuentra definida en el Reglamento eIDAS y según la forma en la que se debe aplicar en las Administraciones Públicas en el contexto del Esquema Nacional de Seguridad.

Para los niveles bajo y medio del ENS se admiten claves RSA (del firmante) de, al menos, 2048 bits, claves de 224-255 bits si se emplean curvas elípticas y Funciones hash SHA-256 o superior.

Sin embargo, tal como se ha visto esa posibilidad entra en la consideración de «Legacy» y se tiene que dejar de usar desde el 1 de enero de 2026.

Para el nivel alto del ENS se requiere una fortaleza mínima de 128 bits, que, según se ve en las tablas indicadas anteriormente debe ser en RSA de al menos, 3072 bits, y de más de 256 bits si se emplean curvas elípticas . Se entra en detalle en la Tabla 3-8.

En cuanto a los Sellos de Tiempo [MP.INFO.4] se consideran los requisitos para el ENS alto:

  • Se utilizarán productos certificados conforme a lo establecido en el ENS ([op.pl.5] Componentes Certificados).
  • Se emplearán «sellos cualificados de tiempo electrónicos» atendiendo a lo establecido en el Reglamento eIDAS.
  • Se utilizarán mecanismos de firma electrónica recomendados y fortaleza mínima 128 bits, es decir:
     # RSA de, al menos, 3072 bits (aunque se recomienda el uso de 4096 bits).
     # Curvas elípticas con claves de, al menos, 256 bits.
     # Funciones resumen de las incluidas en la serie SHA-2 o SHA-3 con una seguridad mayor o igual que SHA-256. – Para los esquemas enlazados, la seguridad recae en la función resumen empleada, por tanto, se empleará cualquiera de las funciones de la serie SHA-2 o SHA-3 con una seguridad mayor o igual que SHA-256.

Todos estos requisitos son muy difíciles de afrontar si se empiezan a considerar en el año 2025, pero EADTrust ya los tuvo en cuenta en la definición de sus jerarquías de certificación desde su creación.

Jerarquias de certificación de EADTrust.

Las jerarquías de certificación de EADTrust ya cumplen los requisitos establecidos por el CCN desde que se diseñaron y se llevó a cabo la ceremonia de generación de claves de CA en 2019, sin esperar a la fecha límite de diciembre de 2025. Se estructuran en tres niveles (Root CA, Sub-CA e Issuing CA) y combinan tecnologías RSA y ECC, posicionando a EADTrust como pionera en Europa por su uso dual. Esta estructura soporta la emisión de certificados cualificados para firma electrónica, sellos electrónicos y autenticación de sitios web, cumpliendo con los estándares de ETSI y CEN para eIDAS y garantizando alta seguridad y confianza en transacciones electrónicas. La adopción de ECC refuerza su preparación para desafíos criptográficos futuros y ha sido clave para su designación como la entidad emisora de los certificados utilizados por los organismos sanitarios españoles para emitir el pasaporte COVID-19 durante la pandemia.

Las variantes de certificados ofrecidos por EADTrust son las siguientes:

  • Autenticación y firma electrónica de personas físicas,
  • Autenticación y firma electrónica de personas físicas, con indicación de entidad en la que trabajan,
  • Autenticación y firma electrónica de representantes legales de personas jurídicas,
  • Autenticación y firma electrónica de empleados públicos,
  • Autenticación y firma electrónica de empleados públicos, en el contexto de la Administración de Justicia
  • Autenticación y sello electrónico de personas jurídicas,
  • Autenticación y sello electrónico de órganos de la administración pública,
  • Autenticación y sello electrónico de personas jurídicas sujetas a la normativa PSD2,
  • La creación de sellos de tiempo electrónicos cualificados,
  • La comprobación y validación de firmas electrónicas, sellos electrónicos, y de sellos de tiempo electrónicos,
  • La conservación de firmas electrónicas, sellos o certificados para estos servicios

Se contemplan algoritmos criptográficos de tipo RSA con tamaños de clave de 2048 bits, 4196 bits y 8192 bits y algoritmos criptográficos de tipo ECC (Criptografía de Curva Elíptica) con tamaños de clave de 256 bits y 384 bits.

Los diferentes niveles de robustez de criptografía permiten el cumplimiento de los niveles medios y altos del ENS (Esquema Nacional de Seguridad) de España, tal como se describen en el documento “Guía de Seguridad de las TIC – CCN-STIC 807 – Criptología de empleo en el Esquema Nacional de Seguridad” citado, según las necesidades de las Administraciones Públicas.

Los tamaños de clave para los certificados cualificados (a partir de los certificados de Autoridad de Certificación raíz) son:

  • RSA Root CA 2048-bit key size with SHA256 digest algorithm para certificados cualificados.
  • RSA Root CA 4096-bit key size with SHA256 digest algorithm para certificados cualificados.
  • RSA Root CA 8192-bit key size with SHA512 digest algorithm para certificados cualificados.
  • ECC Root CA P-256 with SHA256 digest algorithm para certificados cualificados.
  • ECC Root CA P-384 with SHA384 digest algorithm para certificados cualificados.
    Para certificados no cualificados
  • RSA Root CA 2048-bit key size with SHA256 digest algorithm para certificados no cualificados.

En la siguiente figura se muestra la jerarquía RSA de 4096 bits que es similar a la de 8192 bits.

En la siguiente figura se muestra la jerarquía ECC de 384 bits que es similar a la de 256 bits.

Desde principios de 2023 EADTrust ha difundido además los nuevos certificados para la provisión de servicios de sello de tiempo cualificado diferenciados por usar diferentes algoritmos criptográficos, tamaño de clave y uso o no de Dispositivo Cualificado de Creación de Sello o de Firma (DCCF, DCCS o QSCD) Algunos están especialmente diseñados para cumplir requisitos establecidos en el Esquema nacional de Seguridad (ENS) para el Nivel de Seguridad Alto.

Los campos “CommonName” de los nuevos certificados son:

CertificadoCriptografíaTamaño ClaveQCSDENS
EADT QTSU 2023 RSA 2048RSA2048NONO
EADT QTSU 2023 ENS alto RSA 3072RSA3072NOSI
EADT QTSU QSCD 2023 ENS alto RSA 4096RSA4096SISI
EADT QTSU 2023 ENS alto ECC 256ECC256NOSI
EADT QTSU QSCD 2023 ENS alto ECC 384ECC384SISI

Por compatibilidad se mantienen los sellos de tiempo basados en criptografía RSA de 2048 bits, destinados a entidades no sujetas al cumplimiento del la normativa ENS del Esquema nacional de Seguridad.