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Administración electrónica


Lo que no se dice cuando se habla de la administración electrónica es que en la realidad el mundo electrónico y el del papel tendrán que convivir durante muchos años y que la clave de la convivencia es la transferibidad de valor probatorio entre ambos mundos.

En relación con la administración electrónica y el valor probatorio de los documentos electrónicos existen algunos aspectos claves:

  • la sede electrónica, lugar donde se implanta el sistema de custodia digital (denominado ARCE, Archivo de Constancias Electrónicas) y en el que es posible acceder a los documentos en base a su localizador.
  • la firma electrónica, que identifica al titular del órgano administrativo al que se le atribuyen potestades en virtud de su nombramiento, o al ciudadano (persona física o jurídica), en su caso, cuando inicia un trámite.
  • los metadatos de los documentos que amplian la visión documental (básicamente establecidos en Dublin Core Metadata) y reflejan derechos, estados, fechas, anotaciones, cancelaciones y obliteraciones, endosos, validez y referencias a otros documentos o a otras versiones y son esenciales para determinar la completitud del documento

Hace un tiempo estuve analizado los elementos clave que determinan la autenticidad de los documentos en papel, junto con algunas propiedades que se atibuyen a los originales y no a las copias. En el análisis intenté trazar paralelismos para conseguir los mismos efectos con los documentos electrónicos. La primera conclusión es que los conceptos desarrollados en años de historia respecto a los documentos en papel no sirven tal cual al repensar el tratamiento de los documentos electrónicos.

En ocasiones, he contado mi teoría sobre la convivencia documental, y recientemente he tratado el tema en el Seminario de Administración Electrónica de Atenea Interactiva que se celebró el 25 de febrero. Mañana lo comentaré de nuevo en la reedición de este seminario.

Exito en el evento de eAdministración de Atenea Interactiva


Escribo este post desde el Instituto de Postgrado de la UAX (Universidad Alfonso X El Sabio), en cuya sede se celebra el evento eAdministración (eGovernment) organizado por Atenea Interactiva, del que ya informé.

La verdad es que con algo más de 80 asistentes, la asistencia se acerca el límite de capacidad de la sala, por lo que Atenea ha tenido que cerrar la inscripción.

Asistencia al evento de eGovernment organizado por Atenea Interactiva

Para los que no han podido acudir a esta sesión, Atenea ya ha abierto una nueva convocatoria que tendrá lugar el 12 de marzo de 2009.

Os recuerdo los titulares del contenido de la Jornada:

  • Obligaciones para las administraciones públicas derivadas del nuevo marco normativo de e-administración y  contratación pública.
  • Identidad Digital y DNIe.
  • Firma Electrónica
  • Implementación del Perfil del Contratante
  • Facturación electrónica en el sector público
  • Claves para transformar procesos administrativos e implementar procesos telemáticos
  • Notificaciones fehacientes por vía telemática
  • La Compulsa electrónica y la Digitalización Certificada.
  • Archivo de Constancias Electrónicas y Carpeta Ciudadana
  • Registro Telemático
  • Coloquio y conclusiones

Compatibilidad de soluciones de firma electrónica


Estos dias se celebra un nuevo evento de interoperabilidad en ETSI y aparte de Safelayer la única otra empresa española participante es Albalia Interactiva. Ciertamente, el club es muy exclusivo.

Es un esfuerzo muy grande el que requiere la participación en estos eventos, pero a cambio las empresas participantes tienen una visión muy clara de la compatibilidad de sus productos de firma electrónica con los de las entidades líderes del resto del mundo.

Este gráfico da una idea de la participación en este evento.

Procedencia de los participantes en XAdES/CAsES Plugtest de febrero de 2009

Procedencia de los participantes en XAdES/CAsES Plugtest de febrero de 2009

Y este otro muestra la evolución en los últimos eventos de comprobación de compatibilidad de las firmas electrónicas:

Evolución de la participación en los últimos eventos XAdES Plugtest de ETSI

XAdES/CAdES ETSI Plugtest


Plug Test LogoAlbalia Interactiva participa una vez más en el juego de pruebas de interoperabilidad XAdES de ETSI (European Telecommunications Standards Institute). Solo dos entidades españolas participan en esta edición de febrero de 2009 frente a las 10 que se inscribieron hace un año.

Existe un informe en el que se recogen los principales resultados del evento de septiembre de 2008. Como se puede comprobar, el nivel de las entidades participantes es muy alto, y entre ellas, Albalia Interactiva obtiene un elevado grado de interoperabilidad e interpretación del estándar. Ver nota de prensa de ETSI.

Las nuevas pruebas se desarrollarán del 16 al 27 de febrero de  2009 y el último dia para inscribirse es el 6 de febrero de 2009.

En esta ocasión, nosotros testaremos nuestras soluciones Backtrust desarrolladas para .net, ya que en la anterior edición probamos bastante exhaustivamente las desarrolladas para entornos java.

Dado el pequeño número de inscritos (la mitad de otras ediciones) las diferentes pruebas deberían desarrollarse con bastante celeridad. Sin embargo, veo que el entorno de pruebas se ha rediseñado por completo y que bastantes de los inscritos figuran por primera vez, por lo que quizá los primeros días serán de «ajuste» entre los participantes.

Seminario Administración Electrónica


egoverment1Con el título e-Administración y el subtítulo e-Government Atenea Interactiva organiza un seminario el próximo 25 de Febrero de 2009 en Madrid (Instituto de Postgrado UAX,  Avda. Comandante Franco, 10 Bis). Tiene un coste de 300 euros + IVA.

Intervenimos como ponentes Santi Casas, Fernando Pino y yo mismo.

Este es el programa previsto (PDF):

9:00-9:30 Acreditación y Entrega de la documentación

9:30-10:15 Obligaciones para las administraciones públicas derivadas del nuevo marco normativo de e-administración y contratación pública

  • Resumen de legislación. Ley 11/2007, Ley 30/2007, Orden EHA 962/2007, Orden PRE 2971/2007

10:15-11:00 Identidad Digital y DNIe

  • La identidad digital en Internet
  • El DNIe y la firma electrónica
  • Servicios de validación de certificados
  • Aceptación de Certificados de otros países
  • Dispositivos seguros de creación de firma

11: 00-11:30 Coffee-Break

11:30-12:15 Implementación del Perfil del Contratante

  • Requisitos a cumplir. Artículo 42 de la Ley de 30/2007
  • Prueba y Seguridad de Fehaciencia: Time Stamping

12:15 13:00 Facturación electrónica en el sector público

  • Formatos y Firmas
  • Plataformas
  • Gestión de la recepción de facturas

13:00-13:45 Claves para Transformar procesos administrativos e implementar procesos telemáticos

  • Beneficios de la implementación de los procesos telemáticos
  • Formularios electrónicos: soluciones y formatos

13:45-14:15 Notificaciones fehacientes por vía telemática

  • SMS y Correo electrónico certificados

14: 15-15:30 Comida: Cocktail Buffet

15:30-16:15 La Compulsa electrónica y la Digitalización Certificada

  • La Compulsa electrónica por las Administraciones Públicas.
  • Copia de documentos electrónicos. Digitalización Certificada

16:15-17:00 Archivo de Constancias Electrónicas y Carpeta Ciudadana

  • Elementos de Seguridad a tener en cuenta en la configuración
  • Restricciones de utilización y acceso
  • Riesgos de alteración o pérdida de datos e informaciones.
  • La carpeta ciudadana: Expedición de certificaciones

17:00-17:45 Registro Telemático

  • Flujo de documentos. Conservación y registro de entradas
  • Distribución de copias electrónicas a los distintos usuarios
  • Visor de los documentos, firmas electrónicas, validaciones y sellados de tiempo

17:45-18:30 Interoperabilidad entre Administraciones publicas

  • Multidimensionalidad de la interoperabilidad
  • Ámbito preferente de aplicación: Criterios y formatos

18:30-19:00 Coloquio y conclusiones

Creo que es un evento de interés para administraciones públicas, ya que trata tanto la forma de resolver los principales retos de la administración electrónica como los de la contratación pública.

Inscripción y más información en Atenea Interactiva.

Como comprobar firmas XAdES-XL


Muchos me hacéis esta pregunta, y lo cierto es que hay una respuesta sencilla.

Dado que en la especificación de facturae, se define la posibilidad de firmar electrónicamente las facturas con ese tipo de firma, XAdES-XL (definida en la norma TS 101 903), y que nuestra implementación ha optado por este nivel de seguridad (que consideramos el máximo), hemos desarrollado una función de comprobación gratuita en nuestro servicio Faccil.

Está en este enlace: Comprobar facturae.

Aunque el servicio hace otras comprobaciones respecto al contenido de la factura, que no serán de aplicación en otros documentos XML, es muy útil, para saber si la firma está bien.

Manual de la Factura Electrónica en el Plan Avanza


Compruebo orgulloso que la sección «Cesta de PYMES» del Portal del Plan Avanza destaca el Manual de la Factura Electrónica que redactamos en Albalia Interactiva.

No obstante, hay un problema con el enlace (no se si no funciona o va lento). podeis probar en este: Manual Factura Electrónica

Servicios DSS en EADTrust


EADTrustEADTrust es la denominación del conjunto de servicios on-line que impulsa Albalia, relacionados con la firma electrónica, la factura electrónica y la administración electrónica. Entre los servicios disponibles están los relacionados con el sellado de tiempo (timestamping) tan necesarios en los servicios de autenticidad de la sociedad de la información.

Desde hace unos dias hemos liberado la funcionalidad DSS (Digital Signature Service) que permite firmar electrónicamente y verificar firmas electrónicas de forma remota. Esta funcionalidad va a quedar a disposición de los integradores que van a poder desarrollar servicios cliente DSS sin coste alguno.

El entorno que ahora se publica cuenta con algunas restricciones que no se aplicarán a los servicios comerciales: solo gestionará firmas XAdES X-L , no se permitirán frecuencias de consulta o peticiones de servicio superiores a 10 por minuto, la TSA utilizada es la propia de EADTrust, los servicios de validación no son configurables.

La especificación DSS (Digital Signature Services) alcanzó el nivel de Standard de OASIS en junio de 2007, en su versión 1.0. Esta especificación simplifica la gestión de las firmas electrónicas en las organizaciones, permitiendo la definición de modelos de gestión centrados en servidores que se alinean con las arquitecturas de sistemas más avanzadas. Las claves privadas se pueden gestionar de forma segura en entornos centralizados y puede evitarse la dispersión de material criptográfico en los ordenadores individuales de los usuarios, robusteciendo la política de seguridad mientras se saca partido a las múltiples funcionalidades de la firma electrónica.

DSS describe dos protocolos de tipo petición/respuesta basados en XML, uno para generar firmas electrónicas  y otro para verificarlas. Al usar estos protocolos, un cliente puede enviar documentos al servidor y obtener el documento firmado electrónicamente, o enviar un documento firmado al servidor y obtener los datos de la comprobación de la firma electrónica.

DSS da cobertura a diferentes tipos de firmas electrónicas, como las basadas en XML and CMS. Se desarrolla sobre un núcleo de elementos y procedimientos que pueden perfilarse para proporcionar determinadas funciones como time-stamping (incluyendo los basados en XML), validaciones de vigencia de certificados de múltiples prestadores de servicios de certificación, sellos corporativos, sellos de sede electrónica, marcas de notificación o publicación fehaciente, o firma de código ejecutable.

El estándar DSS de OASIS se desarrolló gracias al esfuerzo de reprerentantes de la American Bar Association, Cancillería Federal de Austria, BEA Systems, CATCert-Agencia Catalana de Certificacio, IBM, Nokia, Universal Postal Union, y otros.

Estos servicios representan la posibilidad de que el sector privado pueda disfrutar de servicios equivalentes a los que proporciona la herramienta @firma del MAP y de la Junta de Andalucía, o PSIS (Plataforma de Servicios de Identificación y firma) de CatCert en el sector público, pero actualizados a las versiones más recientes de los estándares técnicos. También en muchos organismos del ámbito público pueden preferir el uso de EADTrust al de @firma, dependiendo de cuales sean sus necesidades en relación con la firma electrónica.

Algo muy necesario en el marco de las obligaciones marcadas por la Ley 11/2007 y la Ley 30/2007 para el sector público y la Let 22/2007 y la Ley 56/2007.

BackTrust en las pruebas de compatibilidad de firma electrónica XAdES en ETSI


El pasado mes de marzo de 2008,  Albalia Interactiva participó en las primeras pruebas remotas de interoperabilidad de ETSI  (Remote XAdES Interoperability event on the XAdES Plugtest Portal) con su producto BackTrust, lo que ya comenté en este blog.

Tras el verano tuvo lugar el segundo “ETSI remote plugtest” sobre firma electrónica XAdES, en el que también participó Albalia. Empezó el día 8 de Septiembre de 2008, y terminó el 17 del mismo mes.

Ha contado con 21 participantes de los más diversos países, tales como  Japón, Hungría, Rumania, Macao, Francia, Alemania, Austria, Estonia, Belgica y España.

Los primeros «plugtest» fueron presenciales y se celebraron en Noviembre del 2003 y en mayo de 2004. Los participantes viajaron a la sede de ETSI en Francia en donde colaboraron probando mutuamente sus soluciones y desarrollando código sobre la marcha para ir cubriendo los problemas detectados.

En la primera edición presencial se citaron en Sophia Antipolis tan sólo 5 participantes. En la segunda el número de  participantes ascendió a 11.

Después de éste evento hubo un parón hasta que en Marzo del 2008 se realizó el tercero (primero en la versión remota, que permite que los participantes trabajen desde sus oficinas y se coordinen con llamadas internacionales y chats) con la lista más amplia de participantes, que en este caso alcanzó el número de 28. Albalia Interactiva participó por vez primera, poniendo a prueba su herramienta BackTrust. El siguiente Plugtest (quinto de la serie, tercero en la versión remota) se va a realizar en Febrero del 2009, y en este caso va a permitir probar tanto las modalidades de firma XAdES como CAdES.

Un Plugtest de este tipo sirve indirectamente para que los distintos participantes pongan a prueba sus herramientas de firma XAdES. Los organizadores generan una serie de documentos firmados (materiales criptográficos) y despliegan servicios online de PKI para conseguir los perfiles de firma de los participantes, servicios de CRLs, de OCSPs, y dictan una serie de tipos de firma, (en este caso todas detached), que van desde XAdES BES a XAdES A, con bastantes variantes.

Los participantes deben realizar las distintas firmas y validar las de los demás usuarios, de tal modo que cualquier firma de un participante pueda ser validada por los demás.

En ambos Plugtest la suite de productos BackTrust de Albalia Interactiva ha realizado una buena participación, con firmas electrónicas verificadas por bastantes de los participantes, y demostrando su capacidad de verificar las firmas de la mayor parte de los participantes.

Uno de los objetivos del Plugtest, es el de conseguir un estándar claro y conciso de los formatos de firmas electrónicas  XAdES, de tal forma que todo el mundo pueda realizar y verificar firmas de la misma forma y no existan incongruencias ni distintas interpretaciones del estandar. Para ello todos los participantes pueden comentar posibles cambios, dudas y ampliaciones del estándar, se discute sobre cada una de las cuestiones que surgen durante la duración del Plugtest, y se dan soluciones a dichas cuestiones si se llega a un consenso, o se deja la cuestión para el siguiente congreso de XAdES en el que pueda fundamentarse el debate y la solución.

Recibir facturas electrónicas


A veces, los interesados en recibir facturas electrónicas se encuentran con el problema de comunicar a sus proveedores este interés, a ser posible sin necesidad de tener que hacerlo uno por uno. Por otro lado los proveedores deben verificar la conformidad de sus clientes respecto a la recepción de la factura electrónica.

Ambos intereses se concilian gracias a los directorios de facturación electrónica. En estos directorios, el receptor se da de alta autorizando la recepción de facturas electrónicas y comunicando los sistemas de facturación preferidos señalando sus requisitos técnicos. El emisor, consulta por el CIF verificando esos datos y obteniendo la dirección de envío, adaptándose al mecanismo preferido por el emisor.

La siguiente pantalla muestra el aspecto del directorio de ASIMELEC cuando se consulta por el CIF de Albalia Interactiva.

Guia eFactura

Guia eFactura

La siguiente información es la pantalla equivalente en el Directorio de Facturae (del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio).

Directorio facturae

Lo que queda claro es que Albalia Interactiva acepta facturas electrónicas XML en las diferentes versiones de UBL y facturae, y también en PDF (firmadas electrónicamente), y que acepta firmas electrónicas XAdES EPES y XL según diferentes versiones de la norma. Y que en estos momentos preferimos recibir las facturas en formato facturae 3.1 y firma XAdES-XL.

Para que estos directorios sean útiles, es importante que las empresas receptoras se den de alta, y que las empresas emisoras integren los webservices de los directorios en sus aplicaciones de facturación.

En estos momentos ya existen 2 plataformas que integran los servicios de directorio de ASIMELEC: la desarrollada por FENITEL y de la que se benefician los instaladores de infraestructuras de telecomunicaciones y la desarrollada por la propia Albalia Interactiva: Faccil.