Estos dias estoy ayudando a difundir 3 seminarios de interés convocados por Atenea Interactiva:
Haced click en los enlaces anteriores para ver los folletos de los seminarios.
Por favor haced Retweet y ayudadme con la difusión
El uso de firma electrónica en el apoyo de candidaturas políticas susceptibles de presentarse a las elecciones, se recoge en la Instrucción 7/2011, de 15 de septiembre de 2011, de la Junta Electoral Central, relativa al procedimiento de acreditación de firmas de apoyo de candidaturas al Congreso de los Diputados, al Senado y al Parlamento Europeo previsto en los artículos 169 y 220 de la LOREG.
Este es el acierto. No podría ser de otra manera, ya que el uso de la firma electrónica está ya garantizado por diferentes leyes. No obstante, el valor didáctico de esta norma le da un carácter especial.
El error (frecuente por otro lado), es no considerar que el uso de la firma electrónica se define en una directiva y se traspone en una Ley para cada país. Cuando la Instrucción dicta los certificados aceptables, se equivoca, porque deben ser los definidos por la Directiva y la Ley 59/2003, que se reflejan en la TSL y en censo del MITyC, y no en la lista del INE.
Por cierto, la lista del INE también es incorrecta y es la que determina el error de la Junta Electoral.
Y el problema es de también de tipo didáctico, ya que muchos pueden pensar que la norma de la JEC es correcta y copiar la parte correspondienet en otras normas, circulares, instrucciones y disposiciones.
Es una paráfrasis del término Social Networking, que originalmente se traduce como generación de contactos sociales a través de la red (internet) y otros medios, creando una red de contactos a los que recurrir para diversos temas.
Social Notworking: The practice of spending time unproductively on social-networking websites, especially when one should be working.
Social Notworkingsignifica que se pierde el tiempo (normalmente en horario de trabajo) accediendo a a sitios internet vinculados a las relaciones sociales tecnificadas. También significa que el tiempo dedicado a ello no sirve para nada.
En estos tiempos tan áridos de contexto de crisis, el Notworking quita tiempo al hardworking (trabajo duro).
Estos días, asisto como inversor a las discusiones de los especialistas de EADTrust respecto al problema de la gestión de grandes volúmenes de datos.
Sus discusiones son de tipo técnico, mientras debaten sobre arquitecturas, herramientas, gestores de bases de datos, disponibilidad de sistemas de archivo en la nube, mecanismos de respaldo, tiempo de respuesta en archivo y recuperación, redundancia, alta disponibilidad, resistencia a fallos, direccionamiento, …
Yo aporto mi granito de arena por mi experiencia en sistemas informáticos de grandes entidades, como bancos y telcos y centros de autorización de medios de pago, pero comienzo a entender que algunos de los problemas a los que se enfrentan son de nuevo cuño.
En efecto, justamente por estas fechas, ha adquirido una relevancia especial el concepto de «Big Data«, una vez identificado por los analistas.
Los grandes volúmenes de datos se han gestionado tradicionalmente con la filosofía de disponibilidad priorizada. El criterio de prioridad consistía, en general, en disponer de los datos recientes de manera inmediata, mientras que los datos más antiguos se envían a un sistema de archivo secundario y terciario. En las grandes instalaciones, esto se traducía en sistemas robotizados que manejaban «containers» de datos, frecuentemente en sistemas magnéticos de almacenamiento secuencial (cintas o sistemas evolucionados de ellas). Y básicamente por el aspecto de los costes de los sistemas de acceso aleatorio que tradicionalmente han sido superiores a los de acceso secuencial.
Sin embargo, desde hace años, esto está cambiando y el coste del almacenamiento de acceso directo ha caido en picado. Ahora es más importante considerar la fiabilidad de los sistemas, y la probabilidad de que se produzcan fallos, con la consiguiente pérdida de la información. La velocidad de acceso adquiere una relevancia distinta, y la redundancia a través de sistemas RAID pasa a ser un requisito de los nuevos sistemas. El almacenamiento de estado sólido ha dejado de ser una promesa y forma parte de la panoplia de recursos de almacenamiento en contextos en los que prima la velocidad y la fiabilidad, si el coste tiene menos relevancia.
Pero cada vez se generan, se almacenan y se procesan más datos, y cada vez más datos tienen que estar disponibles para más personas y más dispositivos que acceden a ellos. Según palabras de Eric Schmidt, Director General de Google: “desde el origen del nacimiento del mundo hasta el año 2003, se generaron cinco exabytes de información. Ahora creamos cinco exabytes cada dos días”.
Recordemos que el exabyte es la unidad de medida de almacenamiento de información (cuyo símbolo es el EB), equivalente a 1018 bytes y que la secuencia de métricas de almacenamientos (de mil en mil o de 1024 en 1024 según se emplee la terminación «bibyte«) es la siguiente: kilobyte (kB) 103, megabyte (MB) 106, gigabyte (GB) 109, terabyte (TB) 1012, petabyte (PB) 1015, exabyte (EB) 1018, zettabyte (ZB) 1021, yottabyte (YB) 1024 .
En los sistemas de gestión que manejan evidencias electrónicas, los retos son aún más exigentes. Los datos tienen que estar disponibles en los momentos claves, en los que se requiere su carácter de prueba, y esto puede implicar responsabilidades en muchos casos.
Un sistema como el gestionado por EADTrust, requiere muchos componentes: PKI que respalda la identidad de los diferentes módulos e intervinientes, sistemas generadores de sellado de tiempo sincronizados con el ROA que trabajan a alto rendimiento proporcionando sellos de tiempo a sistemas internos y externos, logs estructurados que permiten localizar las evidencias en caso de resolución de litigios, frecuentemente incorporados a actas de funcionamiento e informes periciales, servidores de firma centralizada generando firmas XAdES-XL y PAdES-LTV, HSM (Hardware Security Modules) que custodian las claves privadas, manejadores de metadatos y uno de los elementos clave: el cartulario electrónico.
El Cartulario Electrónico es un sistema de Custodia Digital Masiva de caracter probatorio.
El Cartulario Electrónico es el equivalente electrónico en un sistema privado del Protocolo Notarial, de los fedatarios públicos. Consiste en una colección ordenada de documentos electrónicos, localizables con varios criterios (especialmente el CSV, Código Seguro de Verificación) y que guarda información complementaria en metadatos estáticos y dinámicos que se refieren a aspectos como la endosabilidad, la obliteribilidad o la completitud (llamada, a veces, grapa electrónica).
El Cartulario Electrónico está formado por una Matriz Electrónica de documentos (sobre los que cabría entender que puede aplicarse el difuso concepto de «original«), y un mecanismo de índices que permite localizarlos y actuar sobre ellos para añadir capas, acceder a su contenido final o al de una de las versiones, hacer anotaciones, referenciar otros documentos o referenciar expedientes.
Filosóficamente, el cartulario debe guardar la información para siempre, salvo que por motivos legales deba de ser eliminada, y aun en ese caso, habrá que diferenciar si la eliminación es un borrado o el marcado de una imposibilidad de acceso. Contractualmente, sin embargo, la información se conserva solo durante el período requerido, cuando se presta como servicios de custodia digital para terceros.
Y ese es el reto que apasiona a los técnicos de EADTrust. Los volúmenes actuales de documentos y metadatos gestionados en el Cartulario Electrónico de EADTrust, permiten prever que durante los próximos cinco años la infraestructura desplegada no tendrá problema de gestión a ritmos normales de prestación de servicios. Pero ¿qué sucederá si los servicios de custodia digital, de publicación fehaciente o de notificaciones fehacientes deben manejar ritmos de transacción de decenas de millones o centenas de millones de documentos por año? Documentos de 100 Kb o de 10Mb, con versiones y enlaces entre ellos. Con planos, o documentos aministrativos, o contratos, o mensajes, o adjuntos, o libros, o actas,…
Y lo cierto es que algunos de los clientes con los que estamos hablando, podrían perfectamente generar esos volúmenes de operaciones.
El mundo es cada vez más dependiente de la Red; aumenta el uso de todo tipo de dispositivos móviles; crece el comercio electrónico –un 17 por ciento en el 2.010- y las Tecnologías de la información se muestran como factores clave del crecimiento económico, explicó Carlos Cano, director general de Red. es, en su discurso inaugural de ENISE, ENcuentro Internacional de SEguridad de la información.
Este congreso –el principal de los eventos anuales que se celebran en España en la materia- reúne en León a unos 610 expertos de distintos países, bajo un lema: “Hacia una sociedad conectada más confiable”, y se desarrolla durante los días 26, 27 y 28 de octubre de 2011, organizado por el Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación, INTECO.
Carlos Cano destacó que ENISE es ya una cita consolidada, que alcanza su quinta edición, y felicitó a INTECO por esta convocatoria que, estimó, avanza en la línea marcada por la Agenda Digital para Europa, específicamente en los ámbitos de Confianza y Seguridad.
El acto inaugural, celebrado en el Auditorio Ciudad de León, contó en primer lugar con la intervención de Víctor Izquierdo Loyola, director de INTECO, quien dio la bienvenida a los asistentes y explicó que durante estos días de trabajo se abordarán tres temas de la máxima relevancia: «La Protección de las Infraestructuras Críticas», «La Seguridad en la Nube» y «La Seguridad y Privacidad en los Dispositivos Móviles», asuntos de enorme interés para todos los ámbitos vinculados a la seguridad, tanto proveedores como empresas y entidades usuarias, Administraciones Públicas y sociedad civil.
Izquierdo destacó el vigor de la industria europea de software y su papel en el desarrollo económico y el bienestar social, añadiendo que pese a las dificultades económicas, este sector ha seguido en crecimiento, ayudado principalmente por el cloud computing y la movilidad, e impulsado por las políticas públicas de impulso a la concienciación e innovación tecnológica. Para Víctor Izquierdo, en la situación actual son claves la innovación y penetración en nuevos mercados, líneas que el propio INTECO está manteniendo, con diversos proyectos, alguno de ellos apoyado por la Comisión Europea.
Por su parte, el rector de la Universidad de León, José Ángel Hermida, destacó el papel de INTECO y Red.es en el desarrollo y modernización de la sociedad, y se felicitó por su colaboración con la Universidad de León. La acción conjunta de la Universidad, INTECO y las empresas, está favoreciendo tanto al sector de las TIC como a la Universidad de León, en sus objetivos de modernidad e internacionalización, dijo Hermida.
La directora general de Telecomunicaciones de la Junta de Castilla y León, Susana García, hizo una reflexión sobre la presencia de las Tecnologías de la Información en la sociedad Española, donde dijo que existían ya 25 millones de usuarios de Internet y más de 3 millones de participantes en las redes sociales, y expresó la necesidad de fortalecer la seguridad y confianza, líneas en las que se trabaja en ENISE.
Por último, el alcalde de León, Emilio Gutiérrez, dio la bienvenida a la ciudad a los asistentes, y les sugirió que aparte de trabajar en el congreso hagan tiempo para disfrutar de una urbe llena de atractivos: arte, rincones con encanto, hospitalidad y gastronomía. Para Emilio Gutierrez, es una feliz situación el hecho de que INTECO tenga su sede en León, porque de esta forma los leoneses están más cercanos a las TIC, lo que supone también oportunidades de avance tecnológico y desarrollo económico.
Tras el acto inaugural se inició una mesa redonda, coordinada por Carlos Cano, director de Red.es, que contó con la participación de representantes de la Comisión Europea, el Gobierno de Austria, Telefónica, Arsys y ENISA, dedicada a revisar necesidades y retos del cloud computing, y en la que se puso de manifiesto que el “modelo cloud” es irreversible y que se estima como un factor de crecimiento de empleo y negocio.
Los debates continuarán durante todo el día, en distintos grupos de trabajo ubicados en el Auditorio de León y el Parador de San Marcos, en torno a aspectos legales y económicos y de mercado vinculados con el cloud computing.
Hace pocos día publicaba mi opinión de que el 19 de enero de 2012 es la fecha definitiva para la obligatoriedad de la eFactura
En ese artículo mencionaba, entre otros, uno anterior referido a las empresas deben facturar electrónicamente y que básicamente identificaba el artículo 175 del Texto Refundido de la Ley de Sociedades Anónimas, aplicando la nueva redacción que la “Ley 16/2007, de 4 de julio, de reforma y adaptación de la legislación mercantil en materia contable para su armonización internacional con base en la normativa de la Unión Europea (B.O.E. 05-07-2007)” impone en su Artículo segundo (Modificación del Texto Refundido de la Ley de Sociedades Anónimas aprobado por Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre).
Dado que la normativa sobre sociedades ha sufrido tantos cambios últimamente, ahora hay que hacer mención al Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital.
Artículo 258. Cuenta de pérdidas y ganancias abreviada.
1. Podrán formular cuenta de pérdidas y ganancias abreviada las sociedades que durante dos ejercicios consecutivos reúnan, a la fecha de cierre de cada uno de ellos, al menos dos de las circunstancias siguientes:
- Que el total de las partidas de activo no supere los once millones cuatrocientos mil euros.
- Que el importe neto de su cifra anual de negocios no supere los veintidós millones ochocientos mil euros.
- Que el número medio de trabajadores empleados durante el ejercicio no sea superior a doscientos cincuenta.
Las sociedades perderán la facultad de formular cuenta de pérdidas y ganancias abreviada si dejan de reunir, durante dos ejercicios consecutivos, dos de las circunstancias a que se refiere el párrafo anterior.
2. En el primer ejercicio social desde su constitución, transformación o fusión, las sociedades podrán formular cuenta de pérdidas y ganancias abreviada si reúnen, al cierre de dicho ejercicio, al menos dos de las tres circunstancias expresadas en el apartado anterior.
Por tanto, las sociedades a las que no sea de aplicación este artículo son las que están obligadas a facturar electrónicamente a partir del 19 de enero de 2012.
Por cierto, se prevé en la DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA de la Ley de Sociedades de Capital que podrán modificarse los límites monetarios e importes de multas por Real Decreto:
Se autoriza al Gobierno para que mediante Real Decreto apruebe:
- La modificación de los límites monetarios que figuran en esta Ley para que las sociedades de capital puedan formular cuentas anuales abreviadas con arreglo a los criterios que establezcan las Directivas de la Unión Europea.
- La adaptación de los importes de las multas que figuran en el Código de Comercio y en esta Ley a las variaciones del coste de la vida.
El 17 de Noviembre de 2011 se celebrará en Madrid el curso de “Firma Electrónica en Arquitecturas SOA. Servicios PKI», que impartiré junto con Fernando Pino. Lo organiza Atenea Interactiva.
Una excelente oportunidad para conocer como se gestiona la firma electrónica en servidor para poder aplicar de forma segura las políticas de firma de la empresa o de las administraciones públicas. Ahorros significativos de costes y optimización de la seguridad respecto al uso de tarjetas de firma electrónica que se comparten o se pierden. Y con las mejores prácticas para la gestión de firmas electrónicas automatizadas.
1. Service-oriented Architecture
2. Cumplimiento de obligaciones con SOA
3. Conceptos de Firma Electrónica y PKI
4. La Firma Electrónica como elemento de Arquitectura
5. Servicios avanzados de PKI
6. Formatos y estándares de firma
7. Firma e Identidad Electrónica en las Administraciones Públicas
Visto en Emprendemanía. 23/10/2011 | Alejandro Santos
Se están poniendo de moda de un tiempo a esta parte; la crisis es lo que tiene.
Imagina que quieres sacar adelante tu negocio, quieres tu propio local pero el presupuesto no te llega.
Gracias al corworking, un local de oficina se convierte en un espacio multidisciplinar donde se comparte con dos o tres personas más el lugar.
Las ventajas, aparte de la económica y domiciliar tu empresa, son evidentes: ambiente de trabajo, compartir experiencias, generar potenciales proyectos conjuntos, enriquecer ideas y, seguramente, mantener actividades de networking que en la clásica oficina no tendrías.
¿Y por qué? Los espacio de coworking suelen favorecer estos encuentros por su propia naturaleza o porque forman parte de una incubadora de empresas. En el peor de los casos, sólo por compartir la ubicación nacen de manera natural.
Llegar a un espacio de coworking puede producirse de manera espontánea o buscada.
El primer caso suele ser el habitual. En el segundo caso, puedes tener tu propio microsistema, un pequeño cluster de intereses.
Imaginemos que como consultor no tienes para la oficina, así que llamas a tres socios: una diseñadora, un informático y una comercial, con sus propias tareas, sus trabajos diferenciados pero con los que compartes oficina y trabajos comunes.
Aunque te suene demasiado vanguardista, muy al contrario, es una manera de emprender cada vez más habitual.
Además, podrás disponer de algunos añadidos interesantes como una conexión de banda ancha, salas de reuniones, cafetería u office, biblioteca o sala de lectura, dependiendo del espacio de coworking que elijas.
El entorno de trabajo importa y si por alrededor de 200€ (los hay más baratos y también mucho más caros) se te ofrece la oportunidad de emprender. ¿Por qué no? Muchos dejan un día de prueba. ¿Qué puedes perder? ¡Emprende! 🙂
Hasta hace pocos días, la fecha exacta de la obligatoriedad de la eFactura no estaba exenta de controversia.
De hecho, parte de la controversia se expone en los comentarios de algunos posts de este blog (y en los propios artículos):
Las dudas sobre la fecha exacta de entrada en vigor hasta este momento definían 2 grupos de opinión:
Pese a no estar cubierta por una norma expresa, desde el 20 de octubre de 2010 está disponible de forma abierta la Arquitectura normalizada de recepción de facturas electrónicas en la AGE, impulsada por el Consejo Superior de Administración Electrónica, con la colaboración de 9 Ministerios (MPRE, MEH, Justicia, Defensa, Interior, Fomento, MTIN, MITyC y Cultura ) y de 7 entidades públicas (AEAT, INE, FNMT, Comisión Nacional de la Competencia, RED.es, Correos, Seguridad Social), con una media de asistencia a las reuniones de 23 personas. En el proceso, la labor de coordinación recayó en José María Sobrino, de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) del Ministerio de Economía y Hacienda. La Dirección General para el Impulso de la Administración Electrónica (ahora incluida en el Ministerio de Política Territorial y Administración Pública, y anteriormente en el Ministerio de la Presidencia y antes aun, en el Ministerio de Administraciones Públicas) ha sido la entidad facilitadora de la iniciativa.
Los trabajos publicados en el CTT los mencioné en mi artículo sobre Invoicex
Es decir, se han ido dando pasos en lo prometido por la Ley ley 30/2007 de 30 de octubre, pero sin que existiera una publicación expresa de una Orden Ministerial que estuviera alineada con el desarrollo de la factura electrónica.
Otro paso, gracias a la IGAE ha sido la disponibilidad para los óganos de la administración pública de la aplicación «Sorolla«, para la gestión presupuestaria de las administraciones y que ya permite recepcionar facturas electrónicas Facturae.
El Foro de LinkedIn sobre facturae, coordinado por Sergio Ruiz Mahillo es un buen lugar para participar en debates bien documentados sobre la factura electrónica, y en él se ha tratado, entre otros aspectos, el de la entrada en vigor de la obligatoriedad de la facturación electrónica.
Sin embargo, ahora ya han cambiado las cosas con la Orden PRE/2794/2011, de 5 de octubre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 19 de agosto de 2011.
En primer lugar, la Orden viene dictada a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, de la Vicepresidenta del Gobierno para Asuntos Económicos y Ministra de Economía y Hacienda y del Vicepresidente del Gobierno para Política Territorial y Ministro de Política Territorial y Administración Pública.
Por otro declara expresamente el cumplimiento de lo previsto en la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información. En esta ley se prevé un plan para la generalización del uso de la factura electrónica y se establece que el Gobierno determinará el órgano competente de la Administración General del Estado que impulsará el empleo de la factura electrónica entre empresarios, profesionales y demás agentes del mercado, en particular, entre las pequeñas y medianas empresas y en las denominadas microempresas, con el fin de fomentar el desarrollo del comercio electrónico.
No olvidemos que el artículo 1 de la Ley establece las Medidas de impulso de la factura electrónica y del uso de medios electrónicos en otras fases de los procesos de contratación. Y en su primer punto indica que la facturación electrónica en el marco de la contratación con el sector público estatal será obligatoria en los términos que se establezcan en la Ley reguladora de la contratación en el sector público y en su normativa de desarrollo.
Los aspectos clave de la ley 30/2007 de 30 de octubre respecto a este tema se incluyen en varios apartados de la Disposición Final Novena:
3. En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de la Ley, el Ministro de Economía y Hacienda aprobará las normas de desarrollo necesarias para hacer posible el uso de las facturas electrónicas en los contratos que se celebren por las entidades del sector público estatal.
4. Transcurridos tres meses desde la entrada en vigor de las normas a que se refiere el apartado anterior la presentación de facturas electrónicas será obligatoria en la contratación con el sector público estatal para las sociedades que no puedan presentar cuenta de pérdidas y ganancias abreviada.
Por Orden conjunta de los Ministros de Economía y Hacienda y de Industria, Turismo y Comercio, se extenderá progresivamente la obligatoriedad del uso de las facturas electrónicas para otras personas físicas y jurídicas en función de sus características y el volumen de su cifra de negocios. En todo caso, transcurridos dieciocho meses desde la entrada en vigor de las normas a que se refiere el apartado anterior, el uso de la factura electrónica será obligatorio en todos los contratos del sector público estatal; no obstante, en los contratos menores, la utilización de la factura electrónica será obligatoria cuando así se establezca expresamente en estas Órdenes de extensión.
5. El Consejo de Ministros, a propuesta de los Ministros de Economía y Hacienda y de Industria, Turismo y Comercio, adoptará las medidas necesarias para facilitar la emisión de facturas electrónicas por las personas y entidades que contraten con el sector público estatal, garantizando la gratuidad de los servicios de apoyo que se establezcan para las empresas cuya cifra de negocios en el año inmediatamente anterior y para el conjunto de sus actividades sea inferior al umbral que se fije en la Orden a que se refiere el párrafo anterior.
Las citadas «normas de desarrollo» mencionadas en el punto 3 (y centro del nudo gordiano que afecta a la obligatoriedad de la factura electrónica alcanzan la culminación en la Orden PRE/2794/2011, de 5 de octubre y en base a lo ya citado, cuando establece que
Asimismo, y a efectos de mejorar la eficiencia en la Administración, mediante este Acuerdo se da un mandato al Ministerio de Política Territorial y Administración Pública para que lidere la definición y desarrollo en 2011 de un servicio central de gestión de la facturación electrónica para el ámbito de la Administración General del Estado…
se da por bueno el trabajo realizado en el marco del CTT, y se presume que el Ministro de Economía y Hacienda (uno de los promotores de la Orden) le da a este trabajo su aprobación como definitorio de las normas de desarrollo necesarias para hacer posible el uso de las facturas electrónicas en los contratos que se celebren por las entidades del sector público estatal.
Concluyendo: con esta Orden PRE/2794/2011, de 5 de octubre se da cumplimento al requisto de la Ley 30/2007 de esperar una «norma futura» que haga posible el uso de las facturas electrónicas en los contratos que se celebren por las entidades del sector público estatal. Y por tanto, tres meses después de su publicación, entra en vigor la obligación para las entidades que no puedan presentar cuenta de resultados abreviada, de facturar electrónicamente al sector público estatal. Es decir: esta obligación se inicia el 19 de enero de 2012.
Y con una «buena noticia» adicional: las administraciones públicas afectadas «no tienen que hacer nada especial» para el cumplimiento de esta obligación, ya que la plataforma desplegada por el Ministerio de Política Territorial y Administración Pública en su servicio central de gestión de la facturación electrónica para el ámbito de la Administración General del Estado, les permite cumplirla.
El próximo Viernes, 11 de noviembre de 2011, de 9:30 a 14:30 horas, impartiré un seminario en el Civivox de Iturrama en la calle Esquíroz 24, de Pamplona sobre Firma Electrónica y Diplomática Digital, auspiciado por la Asociación de Archiveros de Navarra
Estos son los temas que trataré:
1. Conceptos de Diplomática
2. Marco Legal
3. Diplomática Digital
4. Firma electrónica
5. Gestión de Documentos en el Sector Público
6. Gestión de Documentos en el Sector Privado
Es una satisfacción que los Archiveros de Navarra hayan pensado en mi para ello. Eso de ser «profeta en su tierra» no es habitual.
Todo es electrónico 