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Seminario sobre Administración Electrónica en Sevilla


El próximo 20 de octubre de 2009 tendrá lugar en Sevilla el Seminario “eAdministración –
Adaptación a la Ley 11/2007 y a la Ley 30/2007″ que impartiremos, mano a mano, Bartolomé Borrego, Vocal Responsable de la División de Nuevas Tecnologías en la Delegación Especial de la AEAT en Andalucía y yo.

Lo organiza Atenea Interactiva y cuesta 300 euros + IVA.

Esto es un recordatorio para los que no se leyeron mi mensaje anterior sobre este tema o el de Bartolomé, hablando de ello (bueno Bartolomé lo ha comentado además en otra ocasión).

FactOffice 1.2


Acabamos de subir a Codeplex la versión 1.2 de FactOffice.

Soluciona un error de validación del CIF europeo en las plantillas. La parte de código interno de dicha validación ya se actualizó en la versión 1.1

Se han producido 1483 descargas del instalador de la versión 1.0, y 220 del código fuente. De la versión 1.1 se han producido 1614 descargas del instalador y 180 del código fuente.

Valoramos positivamente de los desarrolladores que se inspiran en nuestro código el  que hagan mención a Albalia y Microsoft en sus agradecimientos.

Sin necesidad de tener que tocar el código fuente es posible cambiar «el aspecto» de las plantillas que proporciona Factoffice, como por ejemplo el color de las tablas, agregar datos o images corporativas.

Basta con abrir una plantilla de las que se proporcionan, y cambiar lo que se desee. Eso si, es muy importante no eliminar nada de lo que hay ni cambiar el nombre de ningún componente, ya que implicaria un mal funcionamiento de la plantilla.

Una vez realizados los cambios se guarda el archivo como plantilla de word (*.dotx) y ya tenemos una plantilla personalizada.

En algunos casos, habrá componentes bloqueados que no se pueden editar. Para soslayarlo  hay que habilitar la pestaña de programador en la cinta de opciones, abrir la vista diseño y a partir de ahí ya tenemos acceso a todos los componentes.

«Insistimos, es muy importante: no quitar nada de lo que hay ni modificar los nombre de los componentes».

Se puede aprender esto y mucho más en los cursos de FactOffice que organiza Atenea Interactiva. Este es el 

Programa:

9:15 Recepción de asistentes y entrega de documentación

9:30 Novedades Importantes de la nueva normativa de Facturación

  • Marco Internacional
  • Normativa española: RD 1496/2003; RD 87/2005, de 31 de enero; Orden EHA /962/2007
  • Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica.
  • Contenido de la factura.
  • Requisitos legales de los sistemas de facturación electrónica.
  • Fechas de entrada en vigor de la obligación de facturar electrónicamente
  • Formatos de las facturas electrónicas XML (formato facturae)

10:30 La firma y certificación electrónica: concepto y aplicaciones

  • Formatos de las firmas electrónicas XML (firmas XAdES)
  • Firmas electrónicas avanzadas y reconocidas. Dispositivos de creación de firma
  • Firmas simples y completas. Revocación de certificados y timestamping
  • Certificados electrónicos reconocidos o cualificados.
  • El DNI electrónico

11:30 Coffee-Break

12.00 La facturación electrónica con FactOffice

  • FactOffice como sistema de facturación electrónica, desde MS Word 2007
  • Obtención e Instalación de Factoffice 1.2
  • Configuración de FactOffice. OCSP y Timestamping
  • Generación de facturas, en papel y electrónicas. Firma electrónica de facturas
  • Envío y recepción de facturas electrónicas. Importación y exportación de facturas

13:00 Ejercicios para practicar el uso de FactOffice

Para esta parte del curso se recomienda que los alumnos acudan con su ordenador portátil compatible con Windows XP, Vista o Windows 7. 

Carmen Gomis Bernal, Secretaria de Estado para la Función Pública


En la remodelación de Gobierno llevada a cabo por el Presidente, D. José Luis Rodríguez Zapatero, el pasado 7 abril de 2009, el Ministerio de la Presidencia ha asumido las competencias de Función Pública, que hasta ese momento dependían del Ministerio de Administraciones Públicas.

La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, María Teresa Fernández de la Vega, ha asegurado en la ceremonia de nombramientos, que el Gobierno seguirá impulsando la modernización de la Administración para ponerla cada vez más al servicio de los ciudadanos.

El Ministerio de la Presidencia será el encargado de coordinar la organización de la Administración General del Estado, incluida la administración periférica, y gestionará todos los asuntos referentes a las relaciones laborales, la prevención de riesgos laborales, la oferta de empleo público y la provisión de puestos de trabajo y movilidad profesional, así como la Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado.

Carmen-GomisCarmen Gomis Bernal es la nueva Secretaria de Estado para la Función Pública.

Valenciana y licenciada en Económicas por la Universidad de Valencia, Gomis pertenece al Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.

Con una larga trayectoria en la Administración del Estado, ha sido subdirectora general de la Oficina Presupuestaria del Ministerio de Cultura y asesora del Gabinete del Secretario de Estado de Industria. También ha sido directora general de Servicios del Ministerio de Industria, secretaria general del Instituto Cervantes y asesora de la Oficina Española de Patentes y Marcas.

Desde abril de 2004, Gomis era directora general del Boletín Oficial del Estado, un puesto desde el que impulsó la modernización del boletín y su presencia en Internet, hasta que el BOE pasó a prescindir de su edición en papel el pasado 1 de enero, y se convirtió en publicación electrónica con todas las garantías y plena validez legal.

Carmen Gomis pilotó también la conversión del organismo en agencia estatal.

Como nueva Secretaria de Estado de Función Pública, Gomis tendrá a su cargo la dirección de la Administración General del Estado. Una Administración de la que, con su larga trayectoria en el servicio público, es sin duda una gran conocedora.

En relación con este nombramiento, el Consejo de Ministros del 8 de mayo de 2009 nombró nueva directora general de Organización Administrativa y Procedimientos a Carmen Román Riechmann.

Carmen-RomanCarmen Román Riechmann  es Licenciada en Geografía e Historia por la Universidad Complutense de Madrid y pertenece al Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado. Ha sido subdirectora general Adjunta de Gestión de Recursos y subdirectora general de Servicios Técnicos en el INEM. Además, ha sido Subdirectora General de Relaciones Laborales en la Dirección General de la Función Pública, departamento del que también fue titular. Asimismo, ha sido directora general de MUFACE y desde abril de 2006 era la directora general de Costes de Personal y Pensiones Públicas.

Enrique-MartinezTambién ha sido nombrado director general de la Función Pública José Enrique Martínez Arahuete. Madrileño y licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid pertenece al Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado. Desde el año 2005 ha desarrollado su labor profesional en el Boletín Oficial del Estado, donde ha sido director del Departamento de Recursos Humanos y Relaciones Laborales, cargo que estaba desempeñando hasta ahora.

Fernando-de-pablo-martinContinuando con los nombramiento en el Ministerio de la Presidencia, el Consejo de Ministros del 29 de mayo de 2009 ha nombrado director general para el Impulso de la Administración electrónica a Fernando de Pablo Martín. Segoviano, es Ingeniero Superior de Telecomunicaciones y pertenece al Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información de la Administración del Estado. Actualmente era jefe de la Dependencia de Gestión de Medios y Recursos de la Delegación Centra de Grandes Contribuyentes de la Agencia Estatal de Administración Tributaria

Fuente: Muface

DSS + XAdES-XL + z/OS + Websphere


Hasta hace poco tiempo esta ecuación daba como resultado «0«. Ahora gracias a la colaboración entre IBM y Albalia, el resultado es zBackTrust.

Una de las mejores soluciones de firma electrónica corporativa como recurso de arquitectura en entornos de zSeries, como z9 y z10, con soporte nativo del hardware criptográfico IBM 4764. Una solución que facilita el cumplimiento de normas como la LAECSP (Ley 11/2007) en el sector público o la LMISI (Ley 56/2007) en el sector privado. Respectivamente la sede electrónica y los medios de interlocución telemática.

Tanto a través de la API (SDK) como de los servicios DSS es posible realizar firmas completas XAdES-XL en el marco de la norma TS 101 903.

La solución está también disponible en zLinux para zSeries, tanto en SuSE (Novell) como Red Hat.

Primeros programas de «Tiempo de Emprendedores»


Ya se han difundido los primeros programas de «Tiempo de Emprendedores», de Radio Lider en los que colabora Albalia Interactiva, junto con Caixa Galicia y la Cámara de Comercio de A Coruña.

Formación sobre eAdministración en Huesca


Hay que reconocer que en Huesca se están tomando en serio los retos de la Administración Electrónica. Tras la reciente referencia al evento de junio de 2009, ahora se inicia una nueva ola formativa para los ayuntamientos de la provincia de Huesca, con especial incidencia en los vecinos que residen en ellos.

La Diputación de Huesca ofrece hasta mediados de octubre un programa gratuito de cursos prácticos y charlas informativas en los telecentros centrado en los servicios que facilita la administración electrónica en las localidades de la provincia.

Trece municipios comenzarán estos días la formación, pero se prevé que hasta que finalice el calendario de cursos, el próximo 16 de octubre, otros tantos pueblos se sumen a la iniciativa y también impartan los cursos sobre Administración Electrónica.

Hasta la fecha, las localidades que han confirmado su participación son Osso de Cinca, Belver de Cinca y Torrente de Cinca, de la comarca del Bajo Cinca; Alerre y Loporzano de la Hoya de Huesca; Fonz y Alcolea de Cinca del Cinca Medio; y Boltaña y Tierrantona en el Sobrarbe.

También impartirán clases los telecentros de Castejón del Puente en la comarca del Somontano, Sariñena en la de Monegros, La Puebla de Roda en la Ribagorza y Senegüé, en la comarca del Alto Gállego. Los interesados en asistir a estos cursos pueden dirigirse al telecentro o ayuntamiento de su localidad.

El objetivo de esta iniciativa es informar y formar a los vecinos de estas localidades en el uso de los servicios telemáticos que actualmente pueden realizar desde los más de doscientos telecentros de la provincia.

De este modo, aprenderán a realizar trámites con la Diputación de Huesca y otras administraciones públicas a través de Internet, como por ejemplo presentar y consultar la declaración de impuestos o la situación del carné por puntos, sacar cita previa para la renovación del DNI, participar en la formación para el empleo que propone el INAEM o solicitar vacaciones para mayores.

El programa formativo, que se desarrollará a través de la Red de Telecentros, será impartido por los diez integrantes del Taller de Empleo de Nuevas Tecnologías de la Diputación que está cofinanciado por el INAEM a través del Fondo Social Europeo.

Los horarios y las fechas de los cursos son flexibles y se adaptarán al ritmo de los alumnos, lo que significa que el tiempo de duración del curso dependerá de la aptitud del grupo y se prolongará tanto tiempo como el alumno necesite.

eAdministración en Huesca


logo_huesca_2No me enteré de este evento de Huesca, pero hubiera ido encantado. Mi mujer es de Huesca y tenemos amigos y familia allí, así que vamos siempre que podemos.

Además se trataba de reflexionar sobre la Administración Electrónica, uno de mis temas favoritos.

Al final me he enterado (tarde, lo reconozco) a través del Blog de bayaceto Pepe Roldán, de Montilla (Córdoba), La enfermedad de TAG o la parálisis institucional

El lo resume en 3 capítulos:

  1. Curso e-admin en Huesca
  2. Curso e-admin en Huesca (II)
  3. Curso e-admin en Huesca (y III)

Los  días 17, 18 y 19 de Junio se  celebró en Huesca, en el Salón de Actos de la Diputación Provincial, el curso “Administración electrónica en los Gobiernos y Administraciones locales”.

Organizado por la Fundación Democracia y Gobierno Local y la Diputación Provincial de Huesca y con la colaboración del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), la Agencia Española de Protección de Datos y la Fundación Telefónica, durante estos tres días, se dieron cita en Huesca ponentes de reconocido prestigio en temas relacionados con la Administración Electrónica.

Se trataron temas como la legislación que sustenta la Administración Electrónica, aspectos de gestión de la misma, y todo lo relacionado con la protección de datos, firma, notificación y registro electrónico, otros aspectos tratados serán los referentes al gobierno electrónico.

La organización de este curso demuestra la importancia que tiene la aplicación de la Ley 11/2007 de Acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

Seminario eAdministración en Sevilla


El próximo 20 de octubre de 2009 tendrá lugar en Sevilla el Seminario «eAdministración –
Adaptación a la Ley 11/2007 y a la Ley 30/2007» que impartiremos, mano a mano, Bartolomé Borrego, Vocal Responsable de la División de Nuevas Tecnologías en la Delegación Especial de la AEAT en Andalucía y yo.

Lo organiza Atenea Interactiva y cuesta 300 euros + IVA.

Creo que puede ser de interés para organismos públicos o de participación pública que se enfrentan al reto de aplicar la Ley 11/2007 y a la Ley 30/2007, en lo relativo a la Administración Electrónica y a la Contratación Pública Electrónica.

Incluyo a continuación el programa previsto.

9:00-9:30    Recepción de los asistentes y entrega de la documentación

9:30-10:15 Obligaciones para las administraciones públicas derivadas del nuevo marco normativo de e-administración y  contratación pública.

D. Julián Inza

10:15 -10:45 Identidad Digital y DNIe.

  • La identidad digital en Internet.
  • Los sistemas de federación de identidades
  • Los sistemas “fuertes” de autenticación
  • Los certificados digitales y el DNIe
  • La gestión de las capacidades y la representación.
  • Aceptación de Certificados de otros países.

D. Julián Inza

10:45-11:15 Coffee-Break

11:15-11:45 Firma Electrónica

  • Certificados Reconocidos
  • Dispositivos seguros de creación de firma. 
  • La firma electrónica reconocida
  • Servicios de validación de certificados.
  • La certificación de tiempo. El TimeStamping
  • La firma electrónica de larga duración (CAdES/XAdES)
  • Los servicios de firma electrónica (OASIS DSS)

D. Julián Inza

11:45-12:15 Implementación del Perfil del Contratante

  • Requisitos a cumplir. Artículo 42 de la Ley de 30/2007.
  • La Plataforma de Contratación del Estado
  • La prueba del momento: Time Stamping. 
  • El testigo electrónico.

D. Julián Inza

12:15-13:15 Facturación electrónica en el sector público

  • Formatos y Firmas. 
  • Plataformas.
  • Gestión integrada de recepción de facturas (papel y electrónicas)

D. Julián Inza

13:15-13:45 Claves de la reforma de la Ley 11/2007 de acceso de los ciudadanos a los servicios electrónicos

  • Ámbito.
  • Principios.
  • Derechos de los ciudadanos.

D. Bartolomé Borrego Zabala

13:45-14:15  Registros Electrónicos o telemáticos

  • Antecedentes. Requisitos.
  • Justificaciones de presentaciones telemáticas.
  • Regulación de los plazos

D. Bartolomé Borrego Zabala

14:15-15:30  Comida: Cocktail Buffet

15:30-16:15 Notificaciones fehacientes por medios electrónicos

  • Notificaciones telemáticas seguras.
  • Consulta de notificaciones.
  • Notificación por comparecencia.
  • Publicación electrónica del tablón de anuncios o edictos.
  • SMS y Correo electrónico certificados.

D. Bartolomé Borrego Zabala

16:15-16:45  Uso de la firma electrónica en la Administración Pública

  • Sistemas de firma electrónica para la actuación administrativa automatizada.
  • Firma electrónica del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
  • Identificación y autenticación de los ciudadanos por funcionarios públicos.

D. Bartolomé Borrego Zabala

16:45-17:15  Plataformas de Pagos

  • Justificante electrónico del pago. Medios de pago.
  • Pasarela de pago de la AEAT. Otras pasarelas de pago.
  • Centralización de servicios de pagos electrónicos.
  • Plataforma de Servicio de Pago Telemático (Red.es)

D. Bartolomé Borrego Zabala

17:15-17:45  Copias electrónicas, Compulsa electrónica y Digitalización Certificada.

  • Documento electrónico
  • La compulsa electrónica por las Administraciones Públicas.
  • Copia de documentos electrónicos. Digitalización Certificada.

D. Bartolomé Borrego Zabala

17:45-18:30  Representación en los procedimientos electrónicos.

  • La representación y la Colaboración Social.
  • Apoderamiento para la realización de trámites electrónicos

D. Bartolomé Borrego Zabala
 
18:30-19:00  Coloquio y conclusiones

IBM 4764


IBM 4764 PCI-X Cryptographic Coprocessor

4764pcixcardLa placa IBM 4764 PCI-X es un coprocesador criptográfico que supone el exponente del estado de la técnica  de seguridad criptográfica para su uso en determinados sistemas de servidores de IBM para realizar criptografía DES y de clave pública en un entorno seguro.

El módulo coprocesador seguro es una placa estándar «de tipo corto» PCI-X y  es compatible con versiones de interfaz PCI-X  1.0 y  PCI versión 2.2.

4764tamperproofEl módulo coprocesador criptográfico está sellado e incluye sensores de  penetración física, de energía, y de temperatura para detectar los ataques físicos contra los subsistemas encapsulados. Una batería proporciona energía de reserva que se activa desde el momento de la inicialización en la fábrica hasta el final de la vida útil del producto. Cualquier manipulación que se detecte implica la puesta a cero de la zona de claves y la inhabilitación permanente del subsistema.

El coprocesador IBM 4764 Modelo 001 se puede utilizar con el IBM System x ™, IBM System p ™, IBM System i ™ y sistemas IBM System z ™. los sistemas pueden incluir un máximo de  32 coprocesadores y cada aplicación puede conytolar ahasta 8 coprocesadores.

4764-bloquesEl coprocesador IBM 4764 Modelo 001 cumple la norma FIPS 140-2 nivel 4 de seguridad física. Incorpora un encapsulado seguro en torno a la electrónica para la detección de los más sofisticados intentos de penetración física lo que implica la puesta a cero de la zona de memoria que contiene todos los datos secretos críticos cuando se detecta un intento de manipulación.

Qué es un coprocesador criptográfico.

Un coprocesador criptográfico  es un procesador de uso general que se encarga de las funciones de seguridad relacionadas con el cifrado de clave simétrica o de clave asimétrica, que protege las claves secretas de accesos no autorizados, y que soporta las agresiones físicas y los ataques lógicos.

La criptografía es una herramienta esencial para procesamiento seguro. En particular en el ámbito de la firma electrónica y el cifrado. En estos contextos  la criptografía es una herramienta esencial.

IBM PCI-X ha sido certificado por el NIST para IBM System x, IBM System p, IBM System i, y IBM System z (zSeries). El FIPS 140-2 Nivel 4 declara que la certificación del coprocesador criptográfico IBM 4764-001 PCI-X  está especialmente cualificado para detectar y responder a los intentos de ataques, y para llevar a cabo el procesamiento de forma segura, incluida la correcta aplicación de varios algoritmos criptográficos comercialmente importantes.

FIPS PUB 140-2 es el estándar de referencia para evaluar la seguridad y la correcta aplicación de algoritmos criptográficos de un producto comercial. Esta certificación independiente ofrece la garantía de la seguridad, integridad y exactitud de los algoritmos criptográficos inherentes al diseño del coprocesador.  Bajo la supervisión de los gobiernos de  EE.UU. y Canadá, laboratorios independientes realizan un análisis a fondo del diseño del producto y ponen a prueba  productos finales. El informe de las pruebas se somete a los órganos gubernamentales, y cuando se valoran positivamente,  se emite un certificado.

Los productos BackTrust de Albalia se han probado con éxito con los HSM IBM 4764 generando firmas XAdES-XL a través de interfaz DSS (Digital Signature Service) y a través de la API de firma electrónica.

La innovación en la autenticidad de los documentos


Me lo comentó Santiago Segarra, a la sazón Director de Informática Tributaria, en Gijón, durante las jornadas del X Tecnimap que se celebraron entre el 27 y el 30 de noviembre de 2007.

Había visto la norma que planteaba el uso de la máquina de escribir sin menoscabo de la capacidad probatoria del documento en el que se utilizaba.

Esto venía a cuento de algunas reflexiones que habíamos tenido sobre la capacidad probatoria de los documentos electrónicos.

No pudo pasarme la referencia, pero tras una pequeña investigación la encontré algún tiempo después.  También lo comenté con Alfonso Melón Muñoz, Abogado del Estado, con quien coincidí en una jornada en La Rioja el 26 de junio de 2008.

Ahora, al referenciarla en este post, me parece justo mencionar a otras personas que se han hecho eco de la norma en sus artículos:

“S.M. el REY (Q.D.G.), y en su nombre la REINA Regente del Reino, ha tenido á bien disponer que en todas las oficinas del Estado, provinciales y municipales se admitan cuantas instancias y documentos se presenten hechos con máquinas de escribir, en los mismos términos y con iguales efectos de los escritos ó copiados a mano.”

Aunque hubo intentos por conseguir construir una máquina eficaz para escribir desde comienzos del siglo XVIII, habría que esperar hasta 1874 para la aparición en el mercado, por parte de la empresa Remington Typewriter, del para muchos extraño aparato que, de alguna manera, iba a propiciar un gran cambio en el mundo del comercio.

Porque la generalización del uso de la máquina de escribir en el ámbito de los negocios supuso una multiplicación de las posibilidades de desarrollo de los mismos, antes limitados por la dificultad de establecer una correspondencia legible y rápida con clientes o suministradores.

Además, este invento generó una nueva profesión, la de mecanógrafo, que rápidamente exigió unos estudios específicos para aprenderla.

Así, en España, una Real orden de 12 de febrero de 1900, firmada por Francisco Silvela, dispone se admitan en las oficinas públicas los escritos que se presenten “hechos con máquinas de escribir, en los mismos términos y con iguales efectos de los escritos ó copiados á mano”.

En nuestro país, la mecanografía, generalmente unida a la taquigrafía, se introdujo en la reforma de la Enseñanza secundaria de 1926 (el conocido como Plan Callejo) -no como asignatura, sino como trabajo práctico-; impartiéndose, con algunas interrupciones, hasta los años sesenta. También hubo profesorado oficial a lo largo del siglo pasado de mecanografía, entre otros, en las Escuelas de Comercio, en las Escuelas de Magisterio, en las Escuelas de Adultos y en las de Adultas, en los llamados Centros de Enseñanza Media y Profesional, en las Escuelas de Artes y Oficios, en las Escuelas de Trabajo y en la Escuela del Hogar y Profesional de la Mujer de Madrid.

El cambio hacia la adopción del archivo electrónico es similar al que se produjo en el año 1900 en relación a la máquina de escribir. En aquel entonces se publicó una orden en la Gazeta de Madrid firmada por Francisco Silvela por la que la Regente disponía literalmente que “en todas las oficinas del Estado, provinciales y municipales se admitan cuantas instancias y documentos se presenten hechos con máquinas de escribir, en los mismos términos y con iguales efectos de los escritos o copiados a mano”. Aquello fue un avance aunque tuvo sus detractores: aquellos que apreciaban que el documento ‘escrito con letra mecánica’ no tendría posibilidad de prueba caligráfica, más que la de la reducida a la simple la firma (menos cantidad de texto), sin disponer de todo el texto como evidencia a someter a criterio del perito.

Más de un siglo después nos encontramos ante un escenario parecido. Desde hace ya años, el paso de documentos papel a otros soportes ha introducido una nueva dimensión en la gestión favoreciendo la comunicación, la clasificación y la búsqueda de información.

Y aquí está el documento: La real orden de 12 de febrero de 1900, publicada en la Gaceta de Madrid de 19 de febrero de 1900.