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La factura electrónica como métrica


El 18 de octubre de 2006 tuvo lugar el Primer Congreso Nacional de Factura Electrónica y Digitalización Certificada convocado por ASIMELEC. La jornada fue clausurada por D. David Cierco, Director General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. En su intervención, D. David señaló que la adopción de la Factura Electrónica por las empresas era una de las principales métricas que utilizaría el Ministerio para conocer el grado de inmersión de las empresas en la Sociedad de la Información, y que estaban previstas diversas iniciativas, incluyendo ayudas y subvenciones, además de reformas legislativas para promover su adopción.

En mi opinión, es una decisión acertada. Elegir una métrica supone descartar otras. El objetivo es que la métrica recoja diversos elementos que actúan de forma correlacionada que son los que interesa estimular. Cualquier ratio o indicador será más valioso si discrimina bien el efecto que mide, si es fácil de entender y si su valor permanece estable en el tiempo a salvo de tecnologías concretas. En el mismo evento, D. Domingo Laborda, Director del Observatorio de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información de Red.es, que presentó algunas métricas respecto a la adopción en España, par parte de las empresas, de herramientas que se vinculan con el desarrollo de la Sociedad de la Información, reconoció que empezaba a carecer de interés la medida del número de conexiones a Internet por modem o RDSI porque el resultado, además de quedar diluido por la adopción de la banda ancha, tenía un cierto tufillo a “antiguo”.

Pero la adopción de la factura electrónicabien puede considerarse un indicador estable: se viene midiendo desde hace 20 años, cuando su vehículo era el EDI a través de redes privadas, y su penetración sigue siendo lo suficientemente baja como para que cualquier incremento sea significativo.

Además, al utilizar la factura electrónica, las empresas utilizan uno o más de los siguientes productos y servicios: conexión a Internet, disponibilidad de ordenadores, acceso a banca electrónica, firma electrónica, sistema de gestión informática de facturas o de contabilidad, correo electrónico, estación EDI, servicio ASP de facturación, gestiones tributarias on line, archivo electrónico de documentos.

Como métrica, la adopción de la eFactura esconde varios indicadores subordinados que pueden dar idea también de la verdadera dimensión de su adopción. Cito los que se me ocurren: porcentaje de empresas que han adoptado la eFactura respecto al total, o respecto a su sector; porcentaje de facturas que se remiten de forma electrónica, respecto al total o respecto al sector, porcentaje de controversias y errores que se producen en la facturación en papel frente al que afecta a la facturación electrónica; plazo medio de pago en facturas remitidas en papel respecto al que se aplica en facturas electrónicas, horas totales de dedicación de personas en gestión de facturas en cada modalidad, respecto al número de facturas tratadas, porcentaje de proveedores que emiten facturas frente al de clientes que las reciben.

Por último, no olvidemos que, en muchas ocasiones (agua, electricidad, gas, telecomunicaciones), las facturas acaban en manos de los particulares, y que para que estos acepten facturas, también han de tener algún grado de exposición a las nuevas tecnologías y algún incentivo para su aceptación. Habrá que ir pensando en la forma en que los tecnólogos resolvemos de forma fiable y con valor probatorio a favor del particular el archivo de facturas y contratos electrónicos con alguna herramienta que sustituya a la “carpeta familiar de papeles importantes”.

No tengo duda de que como decía D. David Cierco, la adopción de la eFactura constituye una excelente métrica de la penetración de la Sociedad de la Información en las empresas. Y en los particulares.

El Foro de las Evidencias Electrónicas premiado por la Asociación de Compositores y Autores de Música (ACAM)


El pasado martes la Sala Capote fue el escenario escogido este año por la Asociación de Compositores y Autores de Música (ACAM) para la entrega de los II Reconocimientos ACAM. El Foro de las Evidencias Electrónicas, del que soy Cordinador, junto con José María Anguiano, ha sido distinguido con el premio SINTONÍA

Agradecemos este premio como retribución al esfuerzo altruista de los que impulsamos el Foro, y que solo persigue que vayamos avanzando en la clarificación de conceptos en los que pesan tanto las opiniones de los técnicos como las de los juristas.

En mi opinión, este premio es quizá más merecido por el debate que por las conclusiones, ya que el Foro está sirviendo para que se escuchen opiniones bien diferentes, en un clima de sosiego en el que queda de manifiesto la gran altura intelectual de todos los participantes.

Por otro lado, cabe atribuir parte del mérito a  todos los que reciben los mensajes de la lista de correo del Foro con paciencia, incluso aunque a veces toquen temas que les interesen menos, venciendo la tentación de darse de baja de la lista.

Gracias a los que opinan y a los que escuchan las opiniones.

Los Reconocimientos ACAM nacieron el pasado año coincidiendo con el décimo aniversario de la fundación de la asociación. Estos Reconocimientos tienen la vocación de “punto de encuentro anual en torno al cual los compositores y autores musicales mostramos nuestro agradecimiento a las actuaciones que durante el último año han protagonizado instituciones, organizaciones, empresas, profesionales y personas en relación con su actividad y opinión acerca de los compositores y autores profesionales y de sus derechos” según las palabras de Teo Cardalda, Presidente de ACAM, en la presentación de los Reconocimientos.

Los galardones fueron entregados por el propio Cardalda, Luis Carlos Esteban, responsable de Redes Digitales de ACAM y Germán Vilella, Secretario de Músicos Asociados.

LOS PREMIADOS 2006

  • DEFENSA DE LOS DERECHOS DE AUTOR: Ramón J. Márquez Ramoncín
  • AUTOR XXI: Departamento de Reproducción Mecánica de SGAE
  • AUTOR VIVO: Teatro Bellas Artes de Madrid
  • TRABAJADORES CULTURALES: Artistas Intérpretes o Ejecutantes (AIE)
  • INSTITUCIONES: Universidad de Valladolid
  • PERIODISMO: Desierto
  • SINTONIA: Foro de las Evidencias Electrónicas
  • DISTORSIÓN: Plataforma Todos contra el canon
  • ESPECIAL: REDesMÚSICA de ROAIM

LOS MÉRITOS

Reconocimiento ACAM DEFENSA DE LOS DERECHOS DE AUTOR 2006

Por decir alto y claro que las nuevas tecnologías e Internet, como las ideas, nunca deben ser utilizadas para acabar con el derecho al trabajo de ningún ciudadano. Por defender durante más de dos décadas la libertad de expresión, la creación y el derecho de los autores a vivir de su trabajo, el Reconocimiento ACAM “DEFENSA DE LOS DERECHOS DE AUTOR 2006” es para Ramón J. Márquez Ramoncín.

Recoge el Reconocimiento: Ramón J. Márquez Ramoncín

Reconocimiento ACAM ESPECIAL 2006

REDesMÚSICA es el nombre del proyecto de la Red de Organizaciones de Autores e Intérpretes de Música que se ha hecho merecedor del Reconocimiento Especial de este año por tratarse de un proyecto capaz de conjugar soluciones para muchas de nuestras necesidades: la búsqueda de nuevos espacios donde tocar y ser escuchados, la creación de nuevas fórmulas a través de las que trabajar junto a programadores y productores y, lo que es más importante, la vigilancia del cumplimiento de la afiliación a la Seguridad Social de los músicos participantes.

Recoge el Reconocimiento: Caco Senante, presidente de la Red de Organizaciones de Autores e Intérpretes de Música ( ROAIM)

Reconocimiento ACAM INSTITUCIONES 2006

El Reconocimiento ACAM “INSTITUCIONES 2006” es para la Universidad de Valladolid por la realización de las Jornadas de Emprendedores que, durante los últimos cinco años, ha llevado a los alumnos de esa universidad española el derecho de autor y el conocimiento de la propiedad intelectual a través de la experiencia de sus propios protagonistas, los autores.

Recoge el Reconocimiento: El Director del Área de Relaciones con la Empresa del Vicerrectorado de Relaciones Institucionales de la Universidad de Valladolid Augusto Cobos

Reconocimiento ACAM AUTOR XXI 2006

Por estar atenta a los requerimientos de los jóvenes creadores que reclaman, como consecuencia de la irrupción de las nuevas tecnologías e internet, cambios en la gestión de sus derechos. Por proponerles, en definitiva con los nuevos contratos de autorización de obra en Internet y de autoproductores, facilidades para la libre y controlada disposición de sus obras en Internet y para la autoproducción, el Reconocimiento “ACAM AUTOR XXI 2006” es para la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE.)

Recoge el Reconocimiento: el Director del Departamento de Reproducción Mecánica de SGAE Juan Palomino

Reconocimiento ACAM AUTOR VIVO 2006

Por promocionar que otro modo de ver y escuchar los conciertos es posible y necesario. Por introducir, bajo el lema ‘Ni ruidos ni copas: solo música’, el proyecto de REDesMÚSICA de ROAIM, la música y las canciones en el teatro. Por respetar las condiciones laborales de los músicos y por servir de ejemplo a otros empresarios y teatros, el Reconocimiento ACAM “AUTOR VIVO 2006” es para el Teatro Bellas Artes de Madrid.

Recoge el Reconocimiento: el Director del Teatro Bellas Artes Jesús Cimarro

Reconocimiento ACAM TRABAJADORES CULTURALES 2006

Por apoyar, también ahora, la unidad de los profesionales y de las organizaciones que los representan. Por apoyar decididamente a los músicos para que alcancen la normalización laboral en todas sus intervenciones profesionales. El Reconocimiento ACAM “TRABAJADORES CULTURALES 2006” es para Artistas Intérpretes o Ejecutantes Sociedad de Gestión de España (AIE.)

Recoge el Reconocimiento: el Presidente de AIE Luis Cobos

Reconocimiento ACAM PERIODISMO 2006

El Reconocimiento ACAM “PERIODISMO 2006” es declarado desierto pues la asociación no ha encontrado ningún medio o profesional de la comunicación cuyo mérito destacable fuera, en 2006, otro distinto que declarar la guerra a los autores y señalarles como los responsables de un supuesto entorpecimiento en la libre circulación de la Cultura en la Sociedad de la Información.

Reconocimiento a la Sintonía 2006

Por ser el lugar de Internet en torno al que el colectivo de juristas y técnicos españoles se reúne y, entre otros asuntos, cuestiona a aquellas personas, empresas y organizaciones, que basándose en una subjetiva, partidaria e interesada lectura de las leyes, protagonizan una actividad dirigida a expoliar a los autores de su patrimonio, el Reconocimiento ACAM “SINTONÍA 2006” es para el Foro de las Evidencias Electrónicas. Recoge el Reconocimiento: el Coordinador del Foro de las Evidencias Electrónicas Jose María Anguiano

Reconocimiento a la Distorsión2006

El Reconocimiento ACAM “DISTORSIÓN 2006” es para la plataforma Todos contra el canon por reclamar reiteradamente la desaparición del canon digital cuando se trata de la justa, y única, compensación que explicaría que los autores sigamos creando en la Sociedad de la Información.

En la Plataforma Todos contra el canon están presentes las siguientes instituciones:

  • AEDOC (Asociación de Empresas de Documentación Digital)
  • AETIC (Asoc. de Empresas de Electrónica, Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones)
  • AER ( Asociación Española de Reprografía)
  • AI (Asociación de Internautas)
  • AI2 (Federación de Asociaciones de Ingenieros en Informática)
  • ALI ( Asociación de Ingenieros e Ingenieros Técnicos en Informática)
  • AMI (Asociación de Música en Internet)
  • ANCEFOTO (Asoc. Nacional del Comercio Especialista en Fotografía)
  • ANEI (Asoc. Nacional de Empresas de Internet)
  • APEMIT (Asoc. Española de Pequeñas y Medianas Empresas de Informática y Nuevas Tecnologías)
  • ASIMELEC (Asoc. Multisectorial de Empresas Españolas de Ele ctrónica y Comunicaciones)
  • ATI ( Asociación de Técnicos de Informática)
  • ASTEL (Asoc. de Empresas Operadoras y de Servicios de Telecomunicaciones)
  • AUI (Asociación de Usuarios de Internet)
  • COIT (Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicaciones)
  • CEACCU (Confederación Española de Asociaciones de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios)
  • CECAP (Confederación Española de Centros de Formación y Academias Privadas)
  • CLI (Comisión de las Libertades e Informática)
  • CPIICYL (Colegio Profesional de Ingenieros en informática de Castilla León)
  • COMFIA-CC.OO (Federación de Servicios Financieros y Administrativos de Comisiones Obreras)
  • COPYME (Confederación general de Pequeñas y Medianas empresas del Estado Español)
  • FACUA-Consumidores en Acción
  • Federación de Asociaciones de Ingenieros en Informática
  • HISPALINUX ( Asociación de Usuarios de Linux)
  • RITSI

Prestadores de Servicios de Certificación


Ahora que el DNI electrónico está volviendo a poner de moda la firma electrónica y la certificación digital, merece la pena hacer un pequeño censo de prestadores de servicios de certificación. Así, pasados unos años, podremos valorar si la aparición del DNI electrónico fue positiva o negativa para el sector.

Respecto a Europa, la fuente principal de información es el repositorio de prestadores de servicios de certificación, regulado por el artículo 11 de la Directiva 1999/93/CE de Firma Electrónica. Los paises que figuran a dia de hoy (los que han enviado información a la Comisión sobre el despliegue de la Directiva) son los siguientes:

  • Suercia
  • Finlandia
  • Bélgica
  • Reino Unido
  • Alemania
  • Austria
  • Dinamarca
  • Francia
  • Holanda
  • Italia
  • República Checa

De los paises mencionados, Italia es el que destaca por el número de PSC acreditados.

En España, la fuente principal es el Censo de Prestadores de la Secretaria de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Este organismo mantiene la responsabilidad de supervisión del sector de la Certificación definida en la Ley 59/2003 de Firma Electrónica. En estos momentos, los PSC (Prestadores de Servicios de Certificación) que han presentado la documentación (y su revisión está finalizada o en curso) son los siguientes:

  • ANF-AC
  • CERES
  • CAMERFIRMA
  • FIRMAPROFESIONAL
  • ACCV
  • AC ABOGACÍA
  • CICCP
  • ANCERT- Agencia Notarial de Certificación
  • BANESTO
  • IZENPE
  • CATCERT
  • IPSCA
  • TELEFONICA DATA ESPAÑA S.A.
  • SERVICIO DE CERTIFICACIÓN DE LOS REGISTRADORES (SCR)

De estos prestadores, muy pocos están presentes en los principales navegadores.

Hay un completo análisis de prestadores de servicios de certificación que se incluyen en los navegadores en el sitio web de Innovoto.

Desde el punto de vista de Innovoto, es decir, del voto electrónico a distancia en Juntas Generales de Accionistas y otros órganos participativos, lo que importa es utilizar certificados reconocidos o cualificados, cuando el accionista sea español o esté en España, de forma que se dé cumplimiento a la Ley 59/2003, pero permitir de forma expresa que puedan utilizar certificados de otros prestadores que, aun no cumpliendo de forma expresa la Directiva 93/1999, permitan suponer una diligente actuación en la prestación de los servicios.

Además de todos estos listados de PSC, merece la pena referirse a dos más.

Como podeis ver, desde el punto de vista del titular, no es nada sencillo detectar qué PSC emiten los certificados más adecuados para una aplicación dada, pero podemos conjeturar que «cualquiera».

Desde el punto de vista del tercero que confía en el certificado, la entidad que desarrolla aplicaciones en las que se pueda usar la firma electrónica el dilema es más sencillo de resolver: hay que aceptar «todos». 

Actualización (18.10.2009)

He actualizado los enlaces porque los originales se han vuelto obsoletos: