La Unión Europea publicó el 15 de abril de 2025 los borradores de doce nuevos actos de ejecución centrados en los servicios electrónicos de confianza y la cartera de identidad digital europea, en lo que será el tercer bloque de actos de ejecución tras los dos anteriores, cumpliendo lo previsto en el Reglamento (UE) 1183/2024.

La publicación de estos borradores abre también la posibilidad de enviar comentarios hasta el 13 de mayo de 2025 a través de la plataforma  «Have your say» .

El conjunto de actos de ejecución configura el Marco Europeo de Identidad Digital y forma parte del juego de requisitos y especificaciones que determinan la evolución del documento de ARF («Architecture and Reference Framework», Arquitectura y Marco de Referencia) de la Cartera de Identidad DIgital. Recientemente publiqué la traducción al español del documento ARF versión 1.8.

¿Cuáles son los nuevos actos de ejecución?

• Gestión de dispositivos de creación de firma electrónica cualificada a distancia (rQSCD)
  Establece las normas de referencia para la gestión de los dispositivos de creación de firma electrónica cualificada a distancia y los dispositivos de creación de sellos electrónicos cualificados como servicios de confianza cualificados.
• Certificados cualificados para firmas electrónicas y certificados cualificados para sellos electrónicos
  Establece las normas de referencia y los requisitos relativos a los certificados cualificados para firmas electrónicas y los certificados cualificados para sellos electrónicos.
• Validación de firmas electrónicas cualificadas y sellos electrónicos cualificados y de firmas electrónicas avanzadas y sellos electrónicos avanzados basados en certificados cualificados
  Establece una lista de normas de referencia y, las especificaciones y procedimientos para la validación de firmas electrónicas cualificadas y sellos electrónicos cualificados, así como de firmas electrónicas avanzadas y sellos electrónicos avanzados basados en certificados cualificados.
• Servicios de conservación cualificados para firmas electrónicas cualificadas/sellos
  Establece una lista de normas de referencia y especificaciones y procedimientos para el servicio de conservación cualificado para firmas electrónicas cualificadas y para sellos electrónicos cualificados.
• Notificaciones de dispositivos certificados de creación de firmas electrónicas cualificadas/sellos
  Establece los formatos y procedimientos para la notificación por parte de los Estados miembros a la Comisión de los dispositivos certificados de creación de firmas electrónicas cualificadas/sellos y, en su caso, de la cancelación de su certificación.
• Verificación de la identidad y de los atributos al expedir certificados cualificados o declaraciones electrónicas cualificadas de atributos
  Establece las especificaciones y métodos necesarios, incluidas las normas pertinentes, para que los prestadores de servicios de confianza cualificados verifiquen la identidad y los atributos de las personas físicas o jurídicas al expedir declaraciones.
• Inicio de los servicios de confianza cualificados
  Establece los formatos y procedimientos para notificar a los Organismos de Supervisión la intención de los prestadores de servicios de confianza de ofrecer servicios de confianza cualificados.
• Servicios de validación cualificados para firmas electrónicas cualificadas/sellos
  Establece normas de referencia y, cuando es necesario, establece especificaciones y procedimientos para los servicios de validación cualificados para firmas electrónicas cualificadas y para sellos electrónicos cualificados.
• Sellos de tiempo cualificados
  Establece normas de referencia y, cuando es necesario, establece especificaciones y procedimientos para vincular la fecha y la hora a los datos y para establecer la precisión de las fuentes de tiempo con respecto a los sellos de tiempo electrónicos cualificados.
• Servicios cualificados de entrega electrónica certificada
  Establece una lista de normas de referencia y las especificaciones y procedimientos para los procesos de envío y recepción de datos en el contexto de los servicios cualificados de entrega electrónica certificada.
• Informes anuales de los organismos de supervisión
  Establece los formatos y procedimientos para los informes anuales de los organismos de supervisión designados responsables de la supervisión de las Carteras de Identidad Digital Europea y de los organismos de supervisión designados responsables de la supervisión de los servicios de confianza.
• Disposiciones de procedimiento para las revisiones por pares de los sistemas de identificación electrónica
  Establece las disposiciones relativas a las disposiciones de procedimiento para las revisiones por pares de los sistemas de identificación electrónica que los Estados miembros deben notificar a la Comisión.

El lote anterior se publicó el viernes 29 de noviembre de 2024 con posibilidad de enviar comentarios en el portal ‘Have your say’ (Díganos lo que piensa), hasta el 27 de diciembre.

Los actos de ejecución se adoptaron el 9 de abril de 2025, per todavía no están publicados en el Diario Oficial.

El primer lote de 5 actos de ejecución se publicó el 4 de diciembre de 2024, en el Diario Oficial de la Unión Europea, entrando en vigor a los 20 días, el 24 de diciembre. Desde esa fecha se calculan los 2 años para que los estados pongan a disposición de los ciudadanos la Cartera de Identidad Digital correspondiente a cada estado y el plazo de 3 años para que las entidades privadas obligadas a la aceptación de la identidad basada en una Cartera Digital deban empezar a hacerlo.