Archivo por años: 2009

Curso de Gestión Electrónica de Facturas en Barcelona

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Atenea Interactiva organiza, el próximo miércoles 9 de diciembre de 2009, el curso: «Gestión Electrónica de Facturas: Factura Electrónica y Digitalización Certificada«.

El curso se celebrará en la sede de PIMEC (Calle Viladomat 174 – 08015 Barcelona) y será impartido por tres de los mejores especialistas del tema: Santi Casas, Oriol Bausà e Iván Basart.

Aquí os podéis descargar el folleto

En el curso se da una visión conjunta de la gestión electrónica de facturas. Es decir, se tratan tanto las facturas electrónicas como en papel, y su gestión electrónica.  Esto es importante, porque refleja la problemática real de las organizaciones.

Además el enfoque es teórico y práctico. Diferentes colaboradores presentarán soluciones reales del mercado, con lo que se responderá a la pregunta que habitual: «¿Y ahora que? ¿Por dónde empiezo?». Así, se podrán ver las soluciones de PIMEC (pimefactura), de Invinet (SICE), de ABAST (ScanVisio), de IBM / Notarnet (DigiFactIn) y de ALBALIA (FactOffice y Faccil), con lo que los alumnos se podrán hacer una buena idea de cuáles son los diferentes tipos de opciones para su implantación.

El precio del seminario se ha podido reducir a 299 euros, precisamente, gracias a los colaboradores que aportan su granito de arena económico.

Presentación del libro Saviálogos 09

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Caja Navarra presentó ayer en Madrid en el Colegio de Médicos el libro Saviálogos 09 (con 658 páginas), que recoge el debate y las reflexiones de 60 expertos sobre el futuro europeo y los equilibrios de poder con el resto del mundo, ante 400 asistentes.

Me quedé con ganas de hacer una reflexión sobre dos realidades que nos hacen interiorizar lo que significa «ser europa»: la red Erasmus y SEPA.

Miguel Jaque, 10 preguntas

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Hace un rato se ha publicado en el perfil de CENATIC en facebook una interesante entrevista a Miguel Jaque, Director Gerente de la Fundación CENATIC, que cumple 2 meses en el puesto. En un contexto en el que se produce la próxima Conferencia Internacional de Software Libre en Cáceres, los próximos 1, 2 y 3 de diciembre de 2009, estas son las 10 reflexiones de Miguel:

1.¿Cuál fue su reacción al nombrarle nuevo director de CENATIC?

Mi nombramiento fue el resultado de un proceso de selección profesional. Para mí, que llevo diez años al frente de una empresa desarrollando soluciones con Software Libre, la oportunidad de contribuir a su promoción y su difusión a nivel nacional desde CENATIC es el mejor trabajo que podrían ofrecerme. Es un reto motivador que afronto con ilusión.

2.¿Podía explicar cuál es la labor que desempeña CENATIC más concretamente?

El objetivo fundamental de CENATIC es promover y difundir el Software de Fuentes Abiertas. Y lo centramos en dos áreas específicas: las administraciones públicas y las empresas tecnológicas. En el caso de las administraciones públicas nuestra labor consiste en facilitar la adquisición y el uso de este tipo de software, favoreciendo los procesos de reutilización y dando soporte a procesos de liberación. Respecto a las empresas tecnológicas que ofertan productos y servicios de software de fuentes abiertas, nuestra actividad se centra en favorecer el desarrollo del sector, la estructuración de la oferta comercial, y facilitar su contratación.

3.¿En qué consiste el Software de Fuentes Abiertas?¿Qué ventajas plantea?, ¿son suficientemente conocidas?

El software son aquellos programas informáticos que hacen funcionar nuestro ordenador, y los hay de muchos tipos. Las tecnologías de fuentes abiertas son aquellas de las cuáles disponemos de acceso al codigo fuente con que fueron creados. Y disponemos de acceso gracias al tipo de licencias de uso con que se comercializan; se trata de los programas informáticos que se entregan al usuario con más derechos. Con el derecho a utilizarlo libremente, el derecho a conocer el código fuente y a modificarlo para mejorarlo o adaptarlo a tus necesidades y con el derecho a distribuirlo y hacerlo público sin restricciones. Precisamente es en la libertad que aporta al usuario donde están sus ventajas.

Los usuarios de software de fuentes abiertas, sean empresas, administraciones públicas o ciudadanos, se benefician directamente al utilizar esta tecnología. El software de fuentes abiertas no sólo aporta libertad, también es más seguro, más barato y contribuye al desarrollo de la industria tecnológica local. Y cada día está más presente en nuestras vidas, aunque algunos no seamos conscientes de ello. Muchas de las aplicaciones informáticas que utilizamos a diario son de fuentes abiertas. Este es el caso del navegador Firefox, la suite OpenOffice, Linux… Además, cada vez que navegas por internet utilizas varios servidores que funcionan gracias a las tecnologías abiertas, tanto para enrutar las comunicaciones como para albergar las páginas web y las aplicaciones que utilizamos. Internet es, fundamentalmente, software de fuentes abiertas. Y no sólo eso. Nuestros teléfonos móviles utilizan software de fuentes abiertas, las redes de los operadores de telefonía, los sistemas de transacción bancarios… incluso nuestros coches utilizan software de fuentes abiertas para calcular la inyección, la navegación, el frenado… El software de fuentes abiertas ya está presente en nuestra vida.

4.¿Qué objetivos se ha marcado conseguir ahora como nuevo director?

En esta nueva etapa, CENATIC debe enfocarse en aportar valor a su público objetivo. Hablamos fundamentalmente de administraciones públicas, empresas tecnológicas y comunidades de desarrollo. Queremos que sea fácil para las administraciones públicas disponer de productos y servicios basados en software de fuentes abiertas, queremos que conozcan las ventajas que esta tecnología les aporta y queremos que las consideren en sus procesos de toma de decisión. Para conseguirlo es imprescindible que el tejido empresarial TIC siga avanzando, siga mejorando y siga creciendo.

El software de fuentes abiertas aporta ventajas objetivas a sus usuarios, ya sean estos administraciones públicas, empresas o ciudadanos, y por este motivo constituye una ventaja competitiva que las empresas tecnológicas ya están convirtiendo en productos y servicios de gran calidad. Queremos favorecer este proceso de aportación de valor. Y finalmente, es evidente que el software de fuentes abiertas no sería posible sin la existencia de comunidades de desarrollo, personas que voluntariamente aportan su tiempo y sus conocimientos para hacer avanzar esta tecnología. CENATIC quiere reconocer su papel y su esfuerzo y dedicación durante años, y apoyarles en su tarea.

5.Actualmente llevan a cabo conjuntamente con la Junta de Extremadura, de Andalucía y los Cluster TIC y del Conocimiento el proyecto ‘Territorio Empresas’, ¿podrían explicar en qué consiste?

La Junta de Extremadura fue pionera en la apuesta por las tecnologías abiertas, y ahora es una de sus principales impulsoras. De hecho, se celebra en Cáceres la Conferencia Internacional de Software Libre a partir de la semana que viene. Es en ese entorno en que se desarrolla el proyecto “Territorio Empresas”, cuyo objetivo es facilitar al máximo la posibilidad de hacer negocios. Por tanto, está pensado para impulsar los contactos para el desarrollo de negocios, la colaboración y la generación de ideas en torno al software libre y las tecnologías abiertas durante la Conferencia. Y dentro de esta acción, el concurso Territorio Empresas Extremadura es una acción destinada específicamente a fortalecer y poner en valor la cartera de productos y servicios de las empresas extremeñas del sector TIC relacionadas con el software libre y las tecnologías abiertas.

6.Por tanto, Territorio Empresas es un proyecto de apoyo a las Pymes del sector. ¿qué otro tipo de apoyos son necesarios?.

Fundamentalmente conocimiento. La competitividad de las empresas TIC se basa en el conocimiento. CENATIC ha hecho un esfuerzo para que en esta Conferencia podamos contar con ponentes internacionales que han desarrollado iniciativas de gran impacto. Están aquí para mostrar estas iniciativas, explicárselas a nuestras empresas y de esta forma incorporar conocimiento exterior y nuevas ideas de negocio.

7.Me han contado que siempre hay un tablero de ajedrez sobre su mesa de despacho. ¿cuáles serían las principales piezas que habría que mover para ganar la partida al software cerrado si tuviera que jugarla como una pyme?, ¿y como una administración pública?

El software de fuentes abiertas no compite con el software cerrado; simplemente es mejor. Sería como jugar una partida con tres reinas y dos caballos de ventaja. Para una pyme, el software de fuentes abiertas aporta ventajas objetivas y evidentes: menores costes de adquisición, de mantenimiento y de explotación, independencia tecnológica, seguridad, formas de colaboración innovadoras… Y lo mismo podemos decir de las administraciones públicas. Pero en este caso la independencia tecnológica es todavía más importante. ¿Se imagina que todo el sistema de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos de una administración dependiera de los planes de márketing de un fabricante de software extranjero? Son riesgos que la administración pública simplemente no puede asumir y que desaparecen utilizando tecnologías abiertas.

8.Este año repiten como impulsores de los Premios Navengantes de HOY, el concurso para proyectos en la Red. Como miembro del jurado, ¿puede adelantarnos cómo valora los trabajos presentados?

Una gran calidad. Se nota que cada día es mayor la preocupación por la accesibilidad y el uso de estándares. Afortunadamente ya son muy pocos los desarrollos web que ignoran el hecho de que los clientes acceden desde medios muy diversos. No hablamos sólo de distintos navegadores, eso ya está superado y toda web de calidad media es visible en cualquier navegador. Lo que es nuevo es considerar que nuestro público también accede desde dispositivos móviles, pdas, miniportátiles e incluso a través de la televisión. Y también lo hacen con dispositivos de ayuda a la discapacidad: lectores de pantalla, punteros especiales, teclados braille… La única forma de dar solución a esta disparidad de medios es a través de los estándares definidos por el W3C y los candidatos de este año a los Premios Navegantes han sido conscientes de la importancia de los estándares abiertos. También es relevante que muchos de los proyectos finalistas han sido elaborados con software de fuentes abiertas, independientemente de que sean o no finalistas en esta categoría concreta.

9.¿Podría adelantarnos los proyectos que se plantean desde el CENATIC para el futuro en el ámbito de las administraciones públicas?

Nuestro objetivo es claro: potenciar la reutilización de sistemas de software de fuentes abiertas entre las administraciones públicas. En este ámbito no sólo asesoramos a las administraciones públicas sobre la forma de liberar desarrollos existentes y crear comunidades entorno a los mismos. También trabajamos con ellas para definir las condiciones de contratación que les permitirán incorporar productos y servicios de fuentes abiertas y compartirlos fácilmente con otras administraciones.

10.La Conferencia de Cáceres que se inicia la semana que viene tiene un marcado carácter internacional, ¿cómo está la situación a nivel internacional del software de fuentes abiertas?

El software de fuentes abiertas avanza también a nivel internacional y cada día es más utilizado por las ventajas que aporta. En España somos líderes en este sector. Nuestras iniciativas despiertan interés fuera de nuestras fronteras y suponen oportunidades de negocio para nuestras empresas, fundamentalmente en Latinoamérica y en Europa del Este. La ventaja del software de fuentes abiertas es la facilidad para compartir conocimiento y aplicarlo en otras situaciones. Esta es una de las aportaciones de CENATIC, no solo a la Conferencia Internacional a través de las experiencias y ponentes internacionales, sino que también aprovechamos la ocasión para compartir este conocimiento en otras comunidades autónomas en colaboración con el Principado de Asturias y el Gobierno de Aragón.

Pago notarial

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Leo una interesente noticia en Un Blog en Red.  Impuestos: una cuestión de fe… notarial

Las Administraciones Públicas están empeñadas en acercarse a los ciudadanos y en impulsar la e-administración. Ya quedan pocos trámites que no contemplen al menos una opción que no implique el desplazamiento.

Y aquí añadimos otro. Los ciudadanos y empresas podrán realizar el pago de sus impuestos on-line a través de las casi 3.000 notarías que hay en España a partir del próximo año.

El acuerdo alcanzado entre el Consejo General del Notariado, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Agencia Notarial de Certificación (Ancert) permitirá el pago telemático on line de impuestos estatales, autonómicos y locales aprovechando la plataforma de pago de red.es.

¿Sabías que esta plataforma ya registra más de 80.000 transacciones anuales? ¿y que el volúmen de éstas supera ya los cinco millones de euros?

Estas cifras se alcanzan con los 45 ayuntamientos y las nueve diputaciones que ya están adscritos a dicha plataforma. A partir de ahora el pago de impuestos a través de las notarías se unirá a este servicio de pago, integrándola también en la plataforma tecnológica notarial que conecta telemáticamente a todos los notarios de España.

Este sistema de pago no constituirá ningún monopolio, puesto que coexistirá con los métodos de pago existentes hasta la fecha. Se trata de un servicio que simplificará los trámites y evitará desplazamientos a sus usuarios.

“Estamos empeñados en convertir la notaría en una ‘ventanilla única’”, afirmó Antonio Ojeda, presidente del Notariado.

Según Sebastián Muriel, director general de red.es, ‘este acuerdo pretende incrementar sustancialmente el volumen de operaciones de la plataforma’, y superar los más de 80.000 registros anuales alcanzados hasta la fecha.

Caixa Galicia implanta la firma digitalizada en sus oficinas

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La entidad bancaria lleva desde hace un tiempo inmersa en este proyecto, liderado por la CECA, y que tiene como fin mejorar el servicio al cliente y reducir el uso de papel en las oficinas. De momento, Caixa Galicia ha realizado más de tres millones de operaciones con firma digitalizada

Bajo el marco de este proyecto, la caja gallega ha implantando unas 2.000 tabletas digitalizadoras en su red de oficinas. Esto, que le permitirá un importante ahorro de costes, supondrá que los clientes ya no tendrán que firmar en un resguardo, sino en una pantalla o tableta digitalizadora. Para José Manuel Valiño, director de sistemas de Caixa Galicia, “se trata de una idea pionera e innovadora en el sector bancario que, además de ofrecer una mayor seguridad, supone un gran ahorro de costes”.

Implantación

En la primera fase del proyecto, que ha abarcado los primeros meses de 2009, 580 sucursales han comenzado a firmar sus operaciones con clientes de manera digital. Éstas han sumado más de tres millones de operaciones con firma digitalizada.
El proceso de implantación del nuevo sistema proseguirá hasta finales de año, cuando la gran mayoría de las oficinas de la red cuenten con tabletas electrónicas o dispositivos de captura de firma digitalizada.

El sistema ha sido impulsado por la COAS (Comisión de Organización, Automatización y Servicios) de CECA (Confederación Española de Cajas de Ahorros) y se adapta a las últimas tecnologías existentes en materia de digitalización de firmas.

El proyecto recibió el mes pasado en La Haya el galardón Tele Trust Innovation Award para soluciones de seguridad.

Esta iniciativa de firma digitalizada se enmarca en el proyecto “Cero papel” de la caja, que consiste en aplicar las mejores tecnologías disponibles a la operatoria, de tal modo que la optimización de los diferentes procesos permita minimizar el consumo de papel en todas sus vertientes.

Albalia Interactiva diseñó con los especialistas de la caja gallega las medidas de seguridad iniciales del sistema con el fin de preservar al máximo el valor probatorio de la firma obtenida y minimizar el riesgo de controversias.

Visto en Computing

Los mártires de la Innovación

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Juan Urrutia, participante en la mesa de Saviálogos que trató de «La red Made in Europe», en la que yo participé, ha publicado en su Blog el 04/10/2009 las siguientes reflexiones:

En la reunión del 2009 de Savialogos, organizada por La Can, me tocó discutir sobre la Red “made in Europe”.

Salieron a relucir todos los temas que uno espera que importen cuando se trata de Internet. Aunque no con especial atención también debatimos sobre innovación ya que la Red hace posible la copia de bienes intangibles a costo cero.

Traté de explicarles sin mucho éxito, seguramente por mi torpeza que, como dice el teorema Boldrin-Levine, no solo es cierto que el valor descontado presente de vender un bien intangible sin copyright es positivo, sino que, además, es tanto más grande cuanto más fácil sea la copia.

Y añadí , claro está, que el conceder un monopoilio temporal al autor y editor, lejos de incentivar la innovación en la sociedad , la perjudica porque, en general, esto de la innovación es secuencial de manera que el protegido no tiene incentivo a innovar más y el no protegido no puede hacerlo.

Ante mi impotencia para introducir esta idea, me “pasé” un poco y propuse una conclusión provocativa que, como era de esperar, no fue aceptada. Decía lo siguiente refiriéndome, no a los aventureros somalies, sino a la piratería discográfica y especificamente al top manta: Los piratas son los mártires de la innovación.

Una Lex Digitais para la red

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Carsten Moser, participante en la mesa de Saviálogos que trató de «La red Made in Europe», en la que yo participé, ha publicado en el Xornal de Galicia  del 18/10/2009 las siguientes reflexiones:

Invitado por Caja Navarra, asistí a principios de octubre al encuentro Saviálogos 09 en Pamplona, participando en la mesa redonda La red cívica made in Europe, coordinada por Enrique Dans, del Instituto de Empresa de Madrid, y con colegas tan ilustres como Iosu Ion Imaz, presidente de Petronor; Lalo Azcona, presidente de Estudio de Comunicación, y el educador José Antonio Marina, entre otros. La discusión se centró en dos preguntas antagónicas: ¿Exige una Europa basada en valores y el respeto de los derechos fundamentales de sus ciudadanos un control más férreo de la red, sin que se intente desvirtuar su naturaleza? ¿O es preciso proteger la libertad de la red, evitando controles y solo asegurando la neutralidad de ésta?

La discusión fue acalorada. Mi posición en este asunto es que la red es un magnífico vehículo para la sociedad del conocimiento, con el único riesgo de que los que no saben leer ni escribir se queden rezagados para siempre en su desarrollo. También ha contribuido a una explosión de la productividad empresarial y del bienestar económico. Pero es una decepción como instrumento de distribución: excepciones como Amazon o E-Bay confirman la regla. Y en pocos campos de internet se gana dinero: en la pornografía (160 millones de páginas web activas en el mundo, según el semanario alemán Der Spiegel) y en juegos de azar y entretenimiento. Ambos sectores no son precisamente los que nos hacen avanzar como seres humanos.

Internet produce información a raudales, solo en Alemania hay 250.000 blogueros activos. Pero la información por sí sola no nos hace más libres si es trivial, destructiva, manipuladora. No está demostrado todavía que más información en la red signifique automáticamente una sociedad mejor informada y, por lo tanto, más culta.

Internet también es foro de comunicación y asociación entre jóvenes, solo Facebook cuenta con 250 millones de clientes. Los peligros que lleva consigo introducir datos personales en la red son: ciudadanos siempre más transparentes, con graves riesgos para el derecho a la intimidad, la propiedad y la seguridad. No está demostrado hasta ahora que más comunicación en internet signifique automáticamente una sociedad mejor comunicada y por lo tanto mejor estructurada.

En la política, la elección del presidente norteamericano Barack Obama, utilizando las redes sociales como instrumento decisivo de su campaña electoral ha abierto un nuevo rayo de esperanza para la comunicación sin intermediarios entre políticos y ciudadanos. Pero la máxima del editor brasileño Roberto Cívita sigue en pie: los políticos podrán ganar elecciones gracias a la televisión y ahora internet, pero las pierden por la influencia de la prensa escrita, que destapa sus carencias, contradicciones y corruptelas. No está demostrado hasta ahora que más interactividad entre políticos y ciudadanos en la red signifique automáticamente una sociedad más democrática y, por lo tanto, más libre.

Mi propuesta al debate: Habrá que hacer un intento de compaginar los derechos fundamentales del nombre y el Estado de Derecho con internet a través de un “código de conducta” (Lex Digitalis) análogo a las reglas de juego que ordenan el comercio mundial, porque sin reglas –a nivel europeo, pero mejor a nivel mundial– me temo que la red no será el gran instrumento para el avance de la humanidad, como algunos predicen.

Potencial fraude de tarjetas a gran escala con origen en España

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Visto en Expansión. Autor  A. Antón. Publicado el 18-11-09

Visa y Mastercard investigan un potencial fraude a gran escala

Las alarmas sobre el potencial riesgo que conlleva utilizar dinero de plástico como medio de pago ha vuelto a dispararse. Esta vez, el epicentro del posible fraude está en España, aunque los afectados, en principio, serían sólo de nacionalidad alemana.

Según han confirmado las autoridades germanas, la semana pasada fueron bloqueadas miles de tarjetas de Barclays, Lufthansa -emitidas por el banco alemán DKB-Bank- y la financiera Karstadt-Quelle, de ciudadanos que habían efectuado algún tipo de operación en España. Hace unos días VISA y Mastercard -cuyas redes dan soporte a las transacciones internacionales con tarjetas- alertaron a algunos de los bancos con los que trabajan en Europa de la existencia de indicios de uso indebido de tarjetas de crédito. Los sistemas de detección de riesgos sobre uso fraudulento se dispararon.

No obstante, algunas fuentes sugieren que estas irregularidades podrían haberse originado en un centro de procesamiento de datos.

Por el momento, VISA y Mastercard han abierto sendas investigaciones. «No podemos comentar los detalles específicos de la investigación, pero VISA Europa es consciente de que hay un problema potencial de seguridad de datos en algunas tarjetas usadas en España. Aunque todavía no se ha confirmado nada, no creemos que se trate de un tema específico de Visa», señala la firma.

En Mastercard puntualizan que «el bloqueo de tarjetas constituye una medida preventiva que se ha puesto en marcha al percibir un repunte en el nivel de potencial fraude». Subrayan que «todavía no han constatado que el foco esté en España», por lo que prefieren hablar de un «riesgo potencial a nivel Europeo».

Por otro lado, desde algunas de las entidades que proactivamente han bloqueado sus tarjetas, aseguran que «el problema que se ha detectado no afecta a un determinado banco, sino a toda la industria», por lo que no se descarta que, en los próximos días, otras financieras procedan a la reemisión de plásticos.

Esta noticia llega en un momento en el que la seguridad en los medios de pago electrónicos y la protección al usuario se han convertido en una de las prioridades de la Unión Europea.

En el marco de la SEPA (Single Euro Payment Area), las entidades financieras ya han modificado casi en su totalidad el parque de terminales de puntos de venta y de cajeros, según los nuevos estádares europeos.

Junto a ello, se ha iniciado el proceso de migración de las tarjetas con el objetivo de que, antes del 31 de diciembre de 2010, incluyan EMV (Europay MasterCard VISA), es decir, un chip que incrementa la seguridad en las transacciones.

Más seguridad

En septiembre, según los últimos datos del Banco de España, sólo el 14% de las tarjetas españolas habían migrado a EMV (chip), porcentaje mucho menor al que registran otros países europeos. Esto se debe, según el regulador, «a los bajos niveles de uso de tarjetas en comparación con los países de nuestro entorno» y «a la a la dificultad de justificar económicamente la fuerte inversión en el EMV debido a los bajos niveles de fraude en emisión detectados en España».

Según datos de Servired, en 2008, el fraude total sobre el volumen de ventas (compras y extracción de cajeros) se situó en el 0,0248%, un porcentaje muy bajo, pese a haberse incrementado un 2,5% frente al año anterior. «Tenemos los sistemas de detección y control del fraude de última generación», explican desde la firma.

Fuente: Expansión

Lucha contra la corrupción en los concursos y licitaciones

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Recientemente hemos intentado concurrir a un concurso de la ciudad de Sevilla, plagado de irregularidades, hasta que finalmente el organismo nos ha dejado fuera.

Cuando nos planteamos recurrir o impugnar algunas licitaciones (no es el primer caso en el que detectamos irregularidades) nos disuade por un lado el coste del proceso y «la mala fama» que se supone impregna a un licitador con antecedentes de impugnación, de cara a acceder a otros concursos.

Lo que sí detectamos es que a pesar de la existencia de leyes como la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público, y de excelentes profesionales de compras en el sector público de ética intachable, quedan muchas fisuras en el sistema que favorecen la actuación irregular y, en definitiva, la corrupción.

Así que el entorno favorece actuaciones que justifican artículos como el siguiente:

¿Qué hacer con las licitaciones públicas?

Por Fernando Suárez Saavedra (periodista de CORREO DEL SUR) | Actualizado 04/11/2009

Las licitaciones públicas son, en muchos casos, un caldo de cultivo de la corrupción. En la última temporada, en los últimos años, se han vuelto cotidianos los famosos “quinciños”, sin embargo, estas actitudes deleznables tienen varias facetas y estilos, varios circuitos de corruptelas, pero, además, el círculo de los que se aprovechan de las licitaciones crece cada día.

Si la adjudicación tiene, por ejemplo, un costo de 10 millones de dólares, el desvío alcanza 1,5 millones de dólares, situación que de ninguna manera debiera ocurrir, porque el que pierde es el país, son los contribuyentes.

En las licitaciones y en la ejecución de las obras contratadas es donde más corrupción administrativa se da, no obstante que la legislación la declara delito y la sanciona a través de distintas figuras jurídicas. La mayoría de los empresarios casi nunca -o sólo algunas veces- tiene claridad sobre las reglas “claras”, “reales”, para licitar. La falta de claridad significa que el funcionario público goza de gran discrecionalidad para favorecer o entorpecer una gestión o actividad empresarial, lo cual deja al empresario en la incertidumbre.

Desde su experiencia cotidiana, los empresarios aseguran que los funcionarios públicos modifican a su antojo los términos técnicos y jurídicos de las licitaciones, así como también alteran los contratos ya firmados para favorecer a determinada persona o empresa.

“Hay varios caminos para llegar a Roma”, dice el refrán, y se puede señalar que también “hay varios caminos para llegar a la corrupción en materia de licitaciones”, desde proponer montos bajos y luego el ganador solicita incrementos (a veces al margen de las normas), hasta especificar trabajos inexistentes (por ejemplo en algunas licitaciones prefecturales se señalaron que había que efectuar un movimiento de tierras de cincuenta kilómetros, cuando en realidad sólo era de mover un kilómetro, por supuesto que de esa situación sólo conocía la empresa que canceló el “quinciño” y las demás, al no conocer ese “detalle”, subieron los montos de sus ofertas y, en consecuencia, perdieron la licitación).

Otro de los caminos para llegar a Roma o a la licitación corrupta, es que pese a esos “detalles” y a que gana una empresa que no había convenido el “quinciño”, no se firma el contrato de adjudicación, porque se busca algún resquicio para eliminar a esa empresa, pese a que la comisión calificadora ya dio su veredicto.

¿Qué hacer ante tanta corrupción? ¿Qué hacer cuando varias empresas se han acostumbrado a figurar en sus gastos los “quinciños” para ganar alguna licitación, inclusive cancelando en forma adelantada? ¿Qué hacer cuando los funcionarios públicos que participan en las licitaciones se pasean por las ciudades, orondos, con sus rostros de mosquitas muertas, como si nada hubiese pasado? ¿Qué hacer cuando algún participante de alguna licitación pública señala con su dedo al funcionario público corrupto y cuenta en voz baja a algún amigo, y este le responde: “¡No te puedo creer! ¡Debe ser una equivocación! ¡Parece tan honesto!”?, ¿Qué hacer cuando algún empresario perdedor hace conocer de la injusticia a la máxima autoridad de la institución y ésta la dice que los que mandan son los responsables de la licitación?

Entidades internacionales que analizan la corrupción consideran que se debe buscar mayor transparencia en las licitaciones. Si se busca la transparencia, el procedimiento de licitación debería ser más público, que contemple la construcción de salas de evaluación para verificar la transparencia, que participen entidades de reconocida credibilidad y que se creen otras disposiciones que impidan que los corruptos se enriquezcan a costa del impuesto de la ciudadanía.

Lamentablemente el fenómeno de la corrupción en la administración pública ha alcanzado dimensiones desproporcionadas que debiera preocupar a todos. Son muy escasos los funcionarios públicos que ejercen un cargo público y al término del mismo no sean ya millonarios, creando de esta forma un negativo precedente para las futuras generaciones, y socavando la moral de todo un pueblo que flaquea en la consistencia necesaria para mantener la lucha contra la corrupción.

Aunque el artículo se refiere a un país sudamericano, pensemos hasta qué punto es aplicable a España

Factura electrónica para Emprendedores

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Un interesante artículo de la Revista Emprendedores preparado por Claudio Novoa sobre factura electrónica utiliza en su información gráfica imágenes generadas a partir de ejemplos de Faccil, la galardonada plataforma desarrollada por Albalia y que ahora explota EADTrust.

Hago un extracto de los aspectos más importantes (cambiando pequeños detalles erróneos del artículo).

La factura electrónica

Está llamada a relegar el papel a un segundo plano. Muy poco a poco su implantación empieza a ganar adeptos entre pymes y autónomos. La velocidad en el envío, el ahorro de costes y una mayor eficacia y control al gestionar la empresa son tres de sus argumentos para convencer a todos. Y tú, ¿a qué esperas?

Desde agosto de este año (2009) la factura electrónica ya es obligatoria para las grandes firmas en su relación con la Administración central; el resto tendrá hasta febrero de 2011 para adaptarse a esta herramienta digital, adelanta Julián Inza, presidente de Albalia Interactiva. Y es que, a pesar de sus beneficios contrastados, este modelo de facturación aún no goza de una presencia masiva, sobre todo entre las pymes.

Martín Pérez, presidente de la Asociación Multisectorial de Empresas Españolas de Electrónica y Comunicaciones (Asimelec), considera que se trata de una situación lógica, “como corresponde a una nueva forma de trabajar, que se irá implantando de forma progresiva”.

A esto, se suma el enorme desconocimiento que los emprendedores poseen acerca de qué es la factura electrónica, los diferentes formatos o los sistemas para integrarla en su organización, como advierte el director general de la Fundación para el Desarrollo Infotecnológico de Empresas y Sociedad (Fundetec), Alfonso Arbaiza.

Unos interrogantes que iremos resolviendo a lo largo de este reportaje con la ayuda de varios expertos en la materia. Y todo ello con un único objetivo: que digas adiós al papel.

Delegar o no a terceros

Como primer paso, hay que saber en qué consiste el proceso, que se resume en la transmisión de facturas o documentos análogos por medios electrónicos (ficheros informáticos) y telemáticos (de un PC a otro); estos se firmarán de manera digital con certificados cualificados, con idéntica validez legal que las facturas en papel.

Después, deberás tomar la decicisión de si encargarte de esta tarea tú mismo o delegarla en terceros. Si optas por lo primero, Arbaiza lanza el mensaje de su sencillez. “Casi todos los programas de gestión y de contabilidad cuentan con un módulo de facturación electrónica. El único trámite aquí sería conseguir un certificado para firmar”, asegura.

Además, desde entidades privadas y públicas se están lanzando iniciativas orientadas a facilitar el uso de la factura electrónica. En concreto, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través de http://www.facturae.es/, ha desarrollado una aplicación gratuita con software abierto que permite generar facturas de forma sencilla. Un programa especialmente pensado para pymes, micropymes y trabajadores autónomos.

Factura tú mismo

Si uno asume internamente la facturación electrónica –sin subcontratarla-, tiene a su disposición varias fórmulas que, según su grado de complejidad, son:

  • Lo más sencillo. Firmar un correo electrónico (o un documento con formato Word, Excel, Acrobat) y enviarlo con los datos de la factura. Esta modalidad no es la más habitual ni la más beneficiosa, según los expertos consultados. “Es evidente que si el receptor tiene que teclear de nuevo los datos que llegan en un PDF, la eficiencia y rapidez que se le supone al sistema desaparecen”, ilustra Inza.
  • Fórmula intermedia. Consiste en emitir o recibir facturas desde una web con aplicaciones que permite crearlas de forma manual. Sebastián Muriel, director general de Red.es, señala que es un método asequible, pensado para aquéllos a los que les asusta una alternativa más compleja. También resulta interesante para pymes pequeñas, con un volumen de facturas pequeño, opina Xavier Puyol, responsable de Implantación y Proyectos EDI de la Asociación Española de Codificación Comercial (Aecoc).
  • Lo más complejo (y completo). Se trata de integrar un módulo de facturación específico en los sistemas de gestión y financieros de la empresa. Coinciden los expertos que es la fórmula ideal y con la que se obtienen las ventajas que se le atribuyen a la factura electrónica. Entre ellas, una mayor agilidad en los trámites, al estar los procesos automatizados.

Dejarlo en manos ajenas

Para los emprendedores que opten por la fórmula de delegar la facturación, existen herramientas colectivas impulsadas por entidades bancarias, operadores de telecomunicaciones o empresas de gestión informática, según afirma Pérez. Pero hay también que tener en cuenta que esta modalidad no exime de las responsabilidades legales que conlleva toda factura, por lo que tendrías que ser muy cuidadoso al elegir al proveedor. Las soluciones varían, según se subcontrate el proceso total o parcialmente:

  • Comodidad máxima. En este caso, el emprendedor no tiene que preocuparse de nada, pues la plataforma se encargará de cumplir todos los requisitos operativos, legales y de cualquier otro tipo. Estos sistemas disponen de una conexión para que el usuario pueda introducir sus facturas. A partir de ese momento, se generará un formato específico de documento al que se le aplicará una firma electrónica.
  • Una firma, por favor. En esta ocasión, el proveedor únicamente tiene que facilitar la firma, aunque también cabe la posibilidad de que ofrezca otros servicios complementarios, como la validación de la misma.

No hay dos sin tres

Al margen de estas dos fórmulas de externalización, existe lo que se conoce como autofactura. En esta opción, la responsable de elaborar la factura es la entidad receptora, que, normalmente, también la firma. Este tipo de operaciones es habitual en algunos sectores muy específicos, como el de los seguros. De este modo, la entidad aseguradora genera la factura, después de que el profesional al que ha contratado para solventar un siniestro le haya remitido los datos del trabajo realizado

Todos los pasos que debes seguir para emitir una factura electrónica

Nota: este apartado se ha modificado en relación con el artículo de la Revista Emprendedores

Julián Inza, de Albalia, expone los pasos necesarios para incorporar la factura electrónica a una compañía. Hay que matizar que éste es el camino a seguir por aquellos empresarios que hayan decidido asumir internamente el proceso a través de un programa informático, integrado en sus sistemas de gestión. Se trata de la alternativa más compleja, pero también la que tiene más beneficios:

  • Disponer de un sistema que gestione la firma electrónica, bien a través de un certificado propio o de un sistema externo. Por ejemplo BackTrust (firma con certificado propio) o EADTrust (firma con certificado de terceros).
  • Pedir un certificado de cualquier entidad de certificación registrada en la sección de PSC del sitio web del MITyC, en caso de que esta sea la opción elegida.
  • Decidir en qué formato y con qué programa informático se generarán las facturas. En España las principales alternativas son facturae o UBL.
  • Decidir cómo se va a archivar la factura. La ley contempla la posibilidad de conservar la matriz (la base de datos) o guardar una copia de la factura (documento igual al enviado, incluyendo la firma electrónica). El receptor debe conservarla de forma electrónica
  • Hay que tener en cuanta que solo se pueden enviar facturas electrónicas a aquellos destinatario que hayan prestado su consentimiento expreso, aunque no hay requisitos especiales para demostralo. En la fase de relación para obtener el consentimiento habrá que comprobar que el sistema utilizado por el receptor es compatible con el utilizado por el emisor.
  • En la fase inicial de puesta en marcha del sistema conviene realizar una prueba piloto, en la que se intercambien tres o cuatro facturas.

¿Qué campos debe tener?

El Real Decreto 1496/2003 detalla los datos mínimos que ha de incluir una factura electrónica. En su artículo sexto, se pueden conocer en profundidad unos requisitos que ahora resumimos:

  • Número de la factura y, en su caso, serie.
  • Fecha de expedición.
  • Nombre y apellidos, o razón social, tanto del obligado a expedir la factura como del destinatario de la misma. Para su validez, la factura deberá contener el nombre completo registrado en la escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil.
  • Número de Identificación Fiscal.
  • Domicilio físico de los obligados tributarios, tanto emisor como destinatario. No tiene por qué coincidir éste con el lugar en el que se hace la entrega de bienes y servicios.
  • Descripción de operaciones. Se señalará, de forma destacada, la fecha de entrega del bien o de la prestación del servicio.
  • Tipo o tipos impositivos aplicables a las operaciones. O mención expresa de la causa de exención o no sujeción, en cada caso.
  • El importe de los impuestos en euros y el total de la factura

¿Cuánto ahorras?

Una de las principales fortalezas de la que goza la factura electrónica es el ahorro económico que tiene para la empresa que la utiliza, cualidad que gana atractivo en tiempos de crisis donde los costes se miran, más que nunca, con lupa. Y es que eliminar gastos relacionados con el uso de papel, tinta o impresión constituye una gran ventaja. El cuadro que os mostramos a continuación es de lo más ilustrativo.

Emisión

Papel Coste/unidad Factura electrónica Coste/Unidad
Impresión 0,12 Imputación de costes del proyecto 0,05
Envío (sobre, sello, correo certificado) 2,60 Servicios externos (tráfico, timestamping) 0,15
Tratamiento manual 0,35 Gestión (Dpto. Administración) 0,02
TOTAL: 3,07 TOTAL: 0,22

Ahorro por factura: 2,85

Recepción

Papel Coste/unidad Factura electrónica Coste/unidad
Recepción y manipulación 0,07 Imputación de costes del proyecto 0,05
Grabación 0,15 Comprobación de factura y firma-e 0,13
Tratamiento manual 1,68 Gestión (Dpto. Administración) 0,05
Archivado (4 años) 1,67 Archivado (4 años) 0,48
TOTAL 3,57 TOTAL 0,71

Ahorro por factura: 2,86

Hay ahorros adicionales como consecuencia de gestiones posteriores. Por ejemplo, facturas que no aparecen o son difíciles de encontrar por estar mal archivadas, en fases de auditoría o inspección. Este problema no se da con los documentos electrónicos.

NOTA

Faccil se desarrolló en el marco del proyecto Avanza PYME  PAV-080200-2007-24 impulsado por el Ministerio de Industria Turismo y Comercio.